Дело №2-1851/2017 06 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости, установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости, установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что в связи с достижением пенсионного возраста в 2013 году обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, приложив к данному заявлению документы для назначения повышенной фиксированной выплаты за работу в районе Крайнего Севера, а именно копию командировочного удостоверения, копию приказа о направлении в командировку. При приеме документов ей устно сказали, что права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости она не имеет. Позднее она вновь обратилась с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии, в чем ей было отказано. Считает, отказ в ее установлении является незаконным, поскольку она работала в районе Крайнего Севера не менее 2 дней, что подтверждается первичными документами. Полагает, имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости. Просит признать незаконным решение об отказе в установлении фиксированной выплаты, назначить фиксированную выплату к пенсии по старости. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, суду дополнив, что является получателем пенсии по старости с 21.04.2013. В 2011 году она работала инспектором в Архангельском отделении № 8637 ОАО «Сбербанк России». Работодателем была направлена в командировку в с. Карпогоры, с. Сосновка в отделения банка на период с 14.11.2011 по 16.11.2011 с целью проведения годовой инвентаризации, о чем издавался приказ, выдавалось командировочное удостоверение. В командировке работала полный рабочий день, за период командировки ей выплачена заработная плата. Полагает, что имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера, поскольку находясь в командировке, она выполняла свои трудовые обязанности постоянно в течение полного рабочего дня. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 

<

Дата>.

<

Дата> истец обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера. 

Решением пенсионного органа от 

<

Дата> истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости.

С 01.01.2015 вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях», которым за работу в районах Крайнего Севера устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Так, на основании п.4 ст.15 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), при установлении по результатам перерасчета достаточного стажа может быть установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 №516, действующих и в настоящее время, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Исходя из положений Федерального закона «О страховых пенсиях» для установления смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к таким районам, необходимо, чтобы работа в таких районах носила постоянный, стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Учет специального стажа (стажа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) производится по месту нахождения организации-работодателя.

Из материалов дела следует, что истец в 2011 году работала инспектором в ОАО «Сбербанк России» Архангельский филиал ОСБ № 8637, который находится в городе Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. 

Согласно копии приказа 

<

№> от 

<

Дата> и копии командировочного удостоверения 

<

№> от 

<

Дата>, истец в период с 14.11.2011 по 16.11.2011 была направлена работодателем в командировку в ВСП № 8637/0173, № 8637/0178 в с.Сосновка и с.Карпогоры с целью проведения годовой инвентаризации. 

Таким образом, пребывание истца в период с 14.11.2011 по 16.11.2011 в районе Крайнего Севера было обусловлено заданием работодателя.

Между тем, работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера – г.Архангельске, в месте нахождения организации – ОАО «Сбербанк России» Архангельский филиал ОСБ № 8637, с которым истец состояла в трудовых отношениях.

Таким образом, выполнение истцом в определенный период времени работ в районе Крайнего Севера не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа, поскольку в таком порядке стаж исчисляется только в тех случаях, когда работа постоянный (стабильный) характер носила в районах Крайнего Севера и осуществлялась в организациях, расположенных в этих районах. 

Принимая во внимание изложенное, оснований для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в данном случае не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования истца о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера (повышенной фиксированной выплаты) удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости, установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова