72RS0007-01-2025-000755-75

№ 2-390/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 25 сентября 2025 года 

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шустовой Ю.Н.,

при помощнике судьи Казанской А.Н., 

с участием истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-390/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о возврате средств материнского капитала, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде средств материнского (семейного) капитала в сумме 630 380,78 руб. по состоянию на 31 января 2024 года, обязании ответчика предоставить реквизиты для перечисления денежных средств и возложении обязанности зачислить денежные средства на ее индивидуальный лицевой счет с учетом индексации. Требования мотивированы тем, что в связи с рождением ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026,00 руб. 28.05.2024 года она обратилась с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме, не более 50% средств МСК. В июне 2024 года денежные средства в размере 315 190,36 руб. были перечислены на счет истца. По настоящее время денежные средства находятся в ПАО Сбербанк на счете ФИО2 и не используются, поскольку строительные работы так и не начинались. Считает, что ее право на материнский (семейный) капитал должно быть восстановлено в проиндексированной сумме, поскольку она данным правом не воспользовалась.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила, что средствами материнского капитала она не воспользовалась, строительство дома так и не начала, денежные средства находятся у нее на счете, она готова их возвратить, но реквизиты для возврата ответчик ей не предоставляет, также полагает, что сумма средств материнского капитала должна быть индексирована.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело без участия своего представителя и отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям указанным в возражении на исковое заявление (л.д. 64-66, 75).

Заслушав истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 ноября 2016 года ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии 

<

номер> на сумму 453 026,00 руб. (л.д. 19).

28.05.2024 года ФИО2 обратилась в клиентскую службу СФР (на правах отдела) в Голышмановском районе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме, не более 50% средств МСК (л.д. 20-21).

Согласно выписки из ЕГРН ФИО2 в аренду предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> (16-18), что также подтверждается договором аренды земельного участка на 20 лет от 28.03.2016 года (л.д. 27-32). 

31.05.2024 года ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области принято решение об удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 315 190,39 руб. (л.д. 60).

Как следует из платежного поручения № 369109 от 05.06.2024 года денежные средства в размере 315 190,39 руб. были перечислены на счет ФИО2 (л.д. 62).

Согласно акта обследования земельного участка от 08.08.2025 года, проведенного комиссией по вопросам градостроительной деятельности Администрации Голышмановского муниципального района, на участке, расположенном по адресу: 

<

...> строительство не ведется (л.д. 45-46). 

Из ответа на обращение ФИО2 по вопросу возврата средств материнского капитала ОСФР по Тюменской области сообщает, что для возврата средств и получения права на их повторное использование необходимо обратиться в суд (л.д. 43-44).

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей).

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

На основании части 7 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ, размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, получения остатков средств материнского (семейного) капитала в виде единовременной выплаты (далее - единовременная выплата), а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом.

В силу пункта 2 этой же статьи материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства.

Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала (часть 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

В силу части 3 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 10.1 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при выплате публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) возмещения, предусмотренного статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Фонд запрашивает в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органах сведения об использовании гражданином, которому выплачивается такое возмещение, либо супругом (супругой) указанного гражданина средств (части средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 данного Федерального закона.

Согласно части 7 статьи 10.1 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право гражданина на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные этим Федеральным законом, восстанавливается с момента поступления денежных средств в соответствии с частями 3, 5 и 5.2 данной статьи на указанный в части 2 этой статьи счет.

Пунктом 18 Порядка организации работы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 27 апреля 2023 года N 752, предусмотрено, что при восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки снятое с учета электронное дело переводится в статус "действующее" в случаях: 1) возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании "Фонд развития территорий" средств (части средств) материнского (семейного) капитала; 2) поступления документов (сведений), подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Данным Порядком вопросы индексации средств материнского (семейного) капитала, в том числе при восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки, не регламентированы.

Вместе с тем судом установлено, что истец не воспользовалась средствами материнского (семейного) капитала, поскольку денежные средства, выданные по государственному сертификату на улучшение жилищных условий, ФИО2, в связи с чем, право на дополнительные меры государственной поддержки, возникшее у истца при рождении второго ребенка, должно быть восстановлено, поэтому она имеет право на индексацию размера материнского (семейного) капитала ежегодно в установленном Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" порядке.

Кроме того, суд полагает, что требования истца об обязании ответчика о предоставлении реквизитов для перечисления денежных средств и обязанности зачисления на индивидуальный лицевой счет ФИО2 также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить. 

Восстановить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>) на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в размере 630 380 рублей 78 копеек по состоянию на 31.01.2024 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области предоставить ФИО2 реквизиты для перечисления (возврата) денежных средств (части средств) материнского (семейного) капитала в размере 315 190 рублей 39 копеек в федеральный бюджет.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области обязанность зачислить на индивидуальный лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия 

<

номер> ФИО2 средства материнского (семейного) капитала в сумме 690 266 рублей 95 копеек с учетом индексации (9,5%). 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2025 года.

Председательствующий Ю.Н. Шустова