Дело № 5-757

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт- Петербург 21 сентября 2017 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Козунова Н.В.,,

с участием правонарушителя ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1, 

<

дата> рождения, 

в течение года к административной ответственности не привлекавшегося, 

У С Т А Н О В И Л

Вину правонарушителя ФИО1 в том, что он совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение совершено ФИО1 в Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах.

20.09.2017 года в 13 часов 40 минут ФИО1, являясь гражданином республики Узбекистан, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего ООО «СтройСоюз» по адресу: пр. Энергетиков, д. 54, корп. 2, находясь в люльке, в рабочей одежде, занимался отбивкой швов жилого дома, не имея патента на работу, где вид деятельности – подсобный рабочий, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, указал, что действительно работал на стройке, расположенной на пр. Энергетиков, д. 54, корп. 2, разнорабочим, имел патент, где вид деятельности указан – водитель автомобиля, однако с предыдущего места работы был уволен, нашел только работу на стройке в качестве подсобного рабочего, оформить другой патент не успел. Кроме того, пояснил, что родственников – граждан РФ не имеет.

Помимо признания вины ФИО1, его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 493 от 20.09.2017 года, согласно которого ФИО1 сотрудниками УМВД России по Красногвардейскому району совместно с сотрудниками ОИК отдела по Красногвардейскому району, в рамках проведения проверочных мероприятий по материалу КУСП № 7691 от 20.09.2017 года, по адресу: пр. Энергетиков, д. 54, корп. 2, выявлен гражданин Узбекистана, который на момент проверки осуществляя трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно находился в люльке и занимался отбивкой швов жилого помещения в интересах ООО «СтройСоюз», без патента, когда такой патент требуется (л.д. 1);

- копией книги КУСП, согласно которой поступило заявление от гражданина, зарегистрированное под № 7691 от 20.09.2017 года, о том, что в адресе: пр. Энергетиков, д. 54, корп. 2, ведутся шумные строительные работы. В ходе проверки полученной информации были задержаны иностранные граждане, в отношении которых составлены административные протоколы (л.д. 5-6);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 20.09.2017 года и фототаблицей к нему, согласно которого старшим инспектором ОИК ФИО3 в присутствии понятых, а также начальника строительного участка ФИО4, произведен осмотр территории по адресу: пр. Энергетиков, д. 54, корп. 2, в ходе которого установлено, что по вышеуказанному адресу проводятся ремонтные работы фасада девятиэтажного жилого дома, выявлены трое иностранных гражданина, осуществлявших трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих, не имея патента. В ходе осмотра проведено фотографирование (л.д. 7-10);

- сведениями ЕГРЮЛ в отношении ООО «СтройСоюз» (л.д. 11-16);

- объяснениями З. – прораба ООО «СтройСоюз», согласно которым работает прорабом бригадиром по адресу: пр. Энергетиков, д. 54, корп. 2. В его обязанности входит выдача рабочим инструментов, а также соблюдение порядка на объекте. Работу осуществляют 14 иностранных граждан в качестве подсобных рабочих, в том числе И., С., ФИО1, которые работали по ремонту фасада дома, отбивали швы, плитку. Наличие патента у них не проверял (л.д. 17-18);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 имеет действующий патент на трудовую деятельность в РФ серии 78 № 1700261313, вид трудовой деятельности в котором указан водитель автомобиля, дата выдачи 14.03.2017 года (л.д. 20-23).

На основании приведенных доказательств, которые суд признает допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении им административного правонарушения. 

Оценивая доказательства допустимыми и достоверными суд исходит из соблюдения порядка проведения проверки, а также лицами, уполномоченными на проведение проверки. Результаты оформлены протоколом, что является допустимым, исходя из характера проводимого мероприятия. 

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, оснований признавать его недопустимым не имеется. При этом, суд учитывает, что составленные материалы не оспариваются самим правонарушителем. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Квалифицируя действия ФИО1 таким образом, суд исходит из того, что в соответствии со п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу либо патента, при этом наличие патента у ФИО1 на трудовую деятельность – водитель автомобиля, суд не принимает во внимание, поскольку патент или разрешение на работу в качестве подсобного рабочего, отсутствовали. Доводы правонарушителя о том, что он был уволен с должности водителя, не успел оформить другой патент, а также о том, что работал только один день на данной стройке, суд находит не убедительными, не влияющими на квалификацию содеянного. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ФИО1 полностью признал свою вину, в содеянном искренне раскаялся, заверил суд, что более не совершит правонарушений, самостоятельно покинет пределы РФ, женат, имеет двух несовершеннолетних детей, к административной ответственности в течение года не привлекался.

В качестве смягчающего наказание ФИО1 обстоятельства, суд признает признание им своей вины, совершение административного правонарушения впервые, а также наличие несовершеннолетних детей. 

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. 

При этом оснований для применения ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ судом не установлено, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями. Также суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным. 

Сведений о наличии вида на жительства в РФ, регистрации на территории городов федерального значения, суду не представлено, как и не представлено сведений о семейном положении – супруги, детей, являющихся гражданами РФ. 

На основании изложенного, учитывая данные о личности ФИО1, смягчающие ответственность обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, учитывая отсутствие легального дохода на территории РФ, однако с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ, без помещения в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, учитывая добровольное намерение покинуть территорию РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.10 ч. 2, 29.10 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, 

<

дата> рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. 

Разъяснить ФИО1, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее ФЗ-114) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН получателя платежа: 7830002600, КПП: 784201001, ОКТМО: 40350000, Расчетный счет: 

<

***> в Северо-Западном ГУ Центрального Банка России, БИК: 044 030 001, КБК: 188 1 16 40000 01 6022 140. Вид платежа: административный штраф. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: Н.В.Козунова