УИД 19RS0002-01-2025-002237-32 

дело № 2-1272/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, назначении указанной доплаты и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по РХ, Отделение) о включении в специальный страховой стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от *** № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периодов его работы общей продолжительностью 21 год 8 месяцев 10 дней, назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от *** № 84-ФЗ с *** и взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что *** ФИО3 обратился в ОСФР по РХ с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от *** № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (далее – Федеральный закон № 84-ФЗ). Решением Отделения от *** *** в удовлетворении заявления ФИО3 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального страхового стажа работы в подземных условиях труда (25 лет), необходимой для установления ежемесячной доплаты к пенсии с ***. По мнению истца, отказ ответчика во включении ряда периодов в специальный страховой стаж является незаконным. 

Так ответчиком не засчитаны в специальный страховой стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии следующие периоды работы истца :

с 21.02.2002г. по 22.02.2002г. в качестве электрослесаря подземного 4 разряда на участке горнокапитальных работ ОАО «Шахта» Енисейская» г.Черногорска, в связи с тем, что в указанный период ФИО3 не работал по причине использования донорских дней. Полагают этот период подлежит включению в льготный стаж на основании ст.186 Трудового кодекса РФ ст. 6 Закона РФ от *** *** «О донорстве крови м ее компонентов», Федерального Закона от *** № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением правительства от *** ***

Периоды с 03.04.2000г по 03.04.2000г; с 01.08.2000г. по 02.08.2000г.; с 18.12.2000г. по 18.12.2000г; с 14.05.2001г. по 14.05.2001г.; с 20.06.2001г. по 20.06.2001г.; с 11.07.2001г. по 12.07.2001г.; с 21.11.2001г. по 22.11.2001г.; с 14.03.2002г. по 14.03.2002г. - в качестве электрослесаря подземного 4 разряда на участке горнокапитальных работ ОАО «Шахта «Енисейская», в связи с тем, что в указанные периоды ФИО3 не работал по причине использования дней ВГК (согласно архивной справке от *** ***, данный период исключен из специального стажа). С 26.08.2002г. по 29.08.2002г в качестве электрослесаря подземного на добычном участке *** шахты Общества с ограниченной ответственностью «Хакасразрезуголь» г.Черногорска, в связи тем, что в указанный период ФИО3 не работал по причине прохождения вводного инструктажа (согласно справке от *** *** в которой работодателем данный период исключен из специального стажа). Считает, что данные периоды обучения подлежат включению в льготный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, на основании ст. 187 ст. 225 и ст. 330.4 ст. 196Трудового кодекса РФ и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от *** ***.

Периода с *** по 30.04.2007г. в должности респираторщика в 5-ом взводе Новокузнецкого отдельного военизированного горноспасательного отряда переименованного: - с *** в «Новокузнецкий отдельный военизированный горноспасательный отряд» - филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный штаб военизированных горноспасательных частей» (распоряжение Правительства РФ от *** ***-р); - с *** в Федеральное государственное унитарное предприятие «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» (приказ ФГУП ВГСЧ от *** ***) - с *** в составе Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» (ФГУП ВГСЧ) образован Филиал «Отдельный военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири» (приказ ФГУП ВГСЧ от *** ***); периоды с 01.05.2007г. по 02.09.2009г., с 15.09.2009г. по 28.10.2009г.; с 04.11.2009г. по 03.07.2011г.; в должности респираторщика в «Отдельном военизированном горноспасательном отряде Восточной Сибири» - Филиале ФГУП «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» (ФГУП «ВГСЧ»). С *** в составе Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» (ФГУП ВГСЧ) реорганизовано в форме преобразования в открытое акционерное общество «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть (ОАО «ВГСЧ»)(распоряжение Теруправления Росимущества по *** от 31.12.2008г. ***); с 04.07.2011г. по 10.09.2011г.; с 18.09.2011г. по 15.07.2012г.; с 21.07.2012г. по 18.10.2014г.; с 02.11.2014г. по 08.01.2025г, в должности респираторщика в Филиале «Военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири» Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть, в том числе на выполнении работ по горноспасательному обслуживанию подземного объекта шахты ООО «УК Межегейуголь», расположенной в Тандынском кожууне Республики Тыва и рудника ООО «Лусин»,расположенном в *** Республики Тыва. Так как представленные ФИО3 справки, а также документы, имеющиеся в его пенсионном деле не содержат сведений, подтверждающих постоянную занятость на обслуживании угольных, сланцевых шахт, опасных по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорных и третьей категории по газу. Периоды С 11.09.2011г. по 17.09.2011г. с 16.07.2012г. по 20.07.2012г., с 19.10.2014г. по 01.11.2014г, в должности респираторщика в Черногорском Филиале «Военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири» ФГУП «ВГСЧ» периоды нахождения в командировках. Считают, что данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии по следующим основаниям. В пункте 2 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от *** ***, включены должности командиров отделений и взводов, их заместителей (помощников) горноспасательных частей, обслуживающих шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорийные и третьей категории по газу. Списком *** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от *** ***, разделом 1 «Горные работы» подразделом 5 «Горноспасательные части (станции)» предусмотрены командиры взводов, отделений, отрядов, их заместители (помощники). Аналогичные должности были предусмотрены Списком *** производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от *** *** (раздел 1 подраздел 6). Пунктом *** Списка *** предусмотрены работы в горноспасательных частях, обслуживающих шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорных и третьей категории по газу, а также определены профессии (должности), работа в которых дает право на установление доплаты к пенсии. По его мнению, представленные истцом справки, а также документы, имеющиеся в его пенсионном деле по старости (ст. 27.1.1 ФЗ- 173 от ***) содержат сведения, подтверждающие постоянную занятость на обслуживании угольных, сланцевых шахт, опасных по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорных и третьей категории по газу.

Просили так же включить в льготный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** ***, ст. 166 ТК РФ, ст. 167 ТК РФ и п. 9 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** периоды нахождения истца в командировках. 

При включении указанных выше периодов работы в специальный страховой стаж, дающий истцу право на ежемесячную доплату в соответствии с Федеральным законом *** № 84-ФЗ, – 21 год 8 месяцев 10 дней (в календарном исчислении) составит более 25 лет.

В связи с необходимостью обращения в суд истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб., которые просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении доплаты к пенсии от ***.

Истец ФИО3, представители третьих лиц ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» Филиал «Новокузнецкий военизированный горноспасательный отряд» и ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» Филиал «Военизированный горноспасательный отряд», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дел в отсутствие истца и представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1.1 статьи 1 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы, включаемые в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, подтверждаются в отношении работы, осуществлявшейся до ***, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, а также плательщиками взносов, а в отношении работы, осуществлявшейся после ***, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Ранее аналогичные положения содержались в подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила ***).

Пунктом 5 Правил *** предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 15 Правил *** при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком *** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от *** ***, - за 9 месяцев.

Согласно трудовой книжке ФИО3, Архивной справке *** от ***, *** от *** справке ООО «СУЭК Хакасия» *** от *** справке *** от ***, Справке *** от *** и *** от *** ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» Филиал «Военизированный горноспасательный отряд» истец работал с *** в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на обогатительной фабрике Шахта «Енисейская», переведен электрослесарем подземным, уволен 27.12.1990г. С *** принят подсобным рабочем на Шахту «Енисейская», с *** переведен электрослесарем подземным 3 разряда на участок подготовительных работ, шахта «Енисейская переобразована в АО Шахта Енисейская с ***, *** переведен электрослесарем подземным на участок горнокапитальных работ,, уволен 19.08.2002г. 26.08.2002г. был принят на должность электрослесаря подземного 4 разряда на добычной участок *** шахты, уволен ***. Принят *** респираторщиком в 5 взвод в «Новокузнецкий отдельный военизированный горноспасательный отряд» - филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный штаб военизированных горноспасательных частей» (распоряжение Правительства РФ от *** ***-р); - с *** Федеральное государственное унитарное предприятие «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть», переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» (приказ ФГУП ВГСЧ от *** ***) - с *** в составе Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» (ФГУП ВГСЧ) образован Филиал «Отдельный военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири» (приказ ФГУП ВГСЧ от *** ***) уволен ***. С 04.07.2011г. принят на должность респираторщика в Филиал «Военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири» Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть, *** переведен на должность механика по ремонту оборудования.

Из материалов дела следует, что *** истец обратился в ОСФР по Республике Хакасия с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ.

Решением Отделения от *** *** в удовлетворении заявления ФИО3, отказано, в специальный страховой стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ, истцу засчитаны по не ведущим профессиям 8 лет 9 месяцев 16 дней, не засчитаны периоды работы истца общей продолжительностью (в календарном исчислении) 22 года 11 месяцев 13 дней.

Требования истца о включении периодов его работы в специальный страховой стаж суд признает частичном обоснованными по следующим мотивам. 

Истцу не засчитан период с 21.02.2002г. по 22.02.2002г. в качестве электрослесаря подземного 4 разряда на участке горнокапитальных работ ОАО «Шахта» Енисейская» г.Черногорска, в связи с тем, что в указанный период ФИО3 не работал по причине использования донорских дней.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от *** *** «О донорстве крови и ее компонентов» руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ от *** № N 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В соответствии с Федеральным законом от *** № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Пункты 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** ***, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с чем, суд считает, что данный период работы истца подлежит включению в льготный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии на основании Федерального Закона № 84-ФЗ от ***. На основании пункта 15 Правил ***, поскольку истец выполнял в этот период работы, предусмотренные Списком *** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от *** ***, подлежат зачету в специальный страховой стаж истца, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, из расчета один полный год за 9 месяцев.

В период с 03.04.2000г по 03.04.2000г.; 01.08.2000г. по 02.08.2000г.; с 18.12.2000г. по 18.12.2000г; с 14.05.2001г. по 14.05.2001г.; с 20.06.2001г. по 20.06.2001г.; с 11.07.2001г. по 12.07.2001г .; с 21.11.2001г. по 22.11.2001г.; с 14.03.2002г. по 14.03.2002г истец работал в качестве электрослесаря подземного 4 разряда на участке горнокапитальных работ ОАО «Шахта «Енисейская» и проходил обучение в вспомогательных-горноспасабельных курсах. В период с *** по *** истец работал в должности электрослесаря подземного на добычном участке *** шахты ООО «Хакасразрезуголь», но данный период не включен ответчиком в льготный стаж, так как истец проходил вводный инструктаж.

Согласно положению о вспомогательной горноспасательной службе на предприятиях по добыче угля утвержденного Министерством топлива и энергетики РФ от ***, в задачи ВГС входит спасение людей, застигнутых аварией в шахте, оказание первой медицинской помощи пострадавшим и их эвакуация с аварийного участка, ликвидация пожаров и других подземных аварий в начале их возникновения, участие совместно с ВГСЧ в работе по ликвидации подземных аварий и их последствий, а так же технических работ требующих применения респираторов ( п. 2.1-2.3). Комплектование ВГС осуществляется на добровольной (контрактной) основе из числа квалифицированных рабочих ведущих горных специальностей в том числе электрослесарей с учетом специфики производства и инженерно - технических работников в возрасте 21-50 лет, имеющим подземный стаж работы не менее 2 лет, пригодных по состоянию здоровья к работе в газозащитных респираторах и обученных горноспасательному делу. (п. 5.1) Для зачисления в ВГС рабочие и ИТР должны пройти специальную подготовку по 32 часовой программе первичного обучения и сдать экзамены с последующей переаттестацией через три года. Для поддержания боеготовности члены ВГС должны один раз в полугодие проходить переподготовку по программе повторного обучения, включающую в себя двухчасовую тренировку в газозащитном респираторе и 6 часов теоретических и практических занятий по горноспасательному делу. (п. 5.2. и 5.3) Рабочие и ИТР зачисленные членами ВГС освобождаются от работы с сохранением среднего заработка на время прохождения курсов первоначального обучения горноспасательному делу и периодических полугодовых переподготовок.

Суд соглашается с доводами истца, что период прохождения обучения ВГК необходимо расценивать как дополнительное профессиональное обучение.

Статья 187 ТК РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Согласно ст. 330.4 ТК РФ в период отстранения от подземных работ (недопущения к подземным работам) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, когда работник не прошел в установленном порядке внеочередную проверку знания требований безопасности при проведении подземных работ либо правил применения средств индивидуальной защиты не по своей вине. В этом случае работнику производится оплата за соответствующий период как за простой.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Аналогичным образом данный вопрос был урегулирован и Кодексом законов о труде Российской Федерации. 

В периоды прохождения обучения за истцом сохранялся средний заработок. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими документами.

Согласно п. 21 Рекомендаций МОТ *** от *** «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений. По смыслу указанных Рекомендаций, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Параграфом 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР *** и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности ***, утвержденных Министерством угольной промышленности СССР *** и Госгортехнадзором СССР *** установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, - 10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах - 1 день.

Положения о необходимости прохождения обучения также указаны в Правилах безопасности в угольных шахтах, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от *** ***.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации *** от ***. Согласно п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с изложенным, периоды прохождения обучения являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды обучения, как и период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с чем, суд считает подлежащими включению в льготный стаж периоды нахождения истца на курсах ВГК и период прохождения вводного инструктажа. На основании пункта 15 Правил ***, поскольку истец выполнял в этот период работы, предусмотренные Списком *** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от *** ***, подлежат зачету в специальный страховой стаж истца, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, из расчета один полный год за 9 месяцев.

Исходя из положений Федерального закона № 84-ФЗ, при рассмотрении вопроса об установлении доплаты к пенсии применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от *** *** (далее – Список ***).

Согласно п. 2 Списка *** право на пенсию за выслугу лет возникает у респераторщиков, занятых в горноспасательных частях, обслуживающих шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорные и третьей категории по газу.

Согласно справке ФГУП «ВГСЧ» - филиал «Новокузнецкий военизированный горноспасательный отряд» от *** *** в период с *** по 30.04. 2007 Новокузнецкий Отдельный военизированный горноспасательный отряд – филиал «ВГСЧ») обслуживал в том числе сверхкатегорные угольные шахты («Зыряновская», «Распадская», «Ерунаковская 1 «Кушеяковская» «Есаульская»»). 

При этом согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 и индивидуальных сведений по ФИО3, представленных ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» Новокузнецкий военнизированный горноспасательный отряд от *** в период с 2003 по 2007 истец работал в горноспасательной части на должности относящийся к Списку ***, раздел 1 «Горные работы» подраздел 5, пункт Б шифр должности 1010600А-18029. Осуществлялась подача сведений с указанием кода 27-1 и на доход, полученный от выполнения соответствующих работ за период производились начисления дополнительного тарифа страховых взносов согласно ст. 33.2 Федерального Закона от *** № 167-ФЗ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанных переродов работы истца *** по *** в специальный страховой стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ, в календарном исчислении. 

В справках ФГУП «ВГСЧ» - филиал «Военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири» от ***, какие-либо сведения, подтверждающие занятость истца в спорные периоды работы на обслуживании шахт и рудников по добыче угля (сланца), опасных по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорных и третьей категории по газу, отсутствуют.

Вместе с тем, принимая во внимание, что стаж работы истца на подземных работах составляет более 10 лет, на основании пункта 15 Правил *** периоды работы истца с 01.05.2007г. по 02.09.2009г.; с 15.09.2009г. по 28.10.2009г.; с 04.11.2009г. по 03.07.2011г. - в должности респираторщика в «Отдельном военизированном горноспасательном отряде Восточной Сибири» - Филиале ФГУП «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» (ФГУП «ВГСЧ»), с *** в составе Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» (ФГУП ВГСЧ) реорганизовано в форме преобразования в открытое акционерное общество «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть (ОАО «ВГСЧ»)(распоряжение Теруправления Росимущества по *** от 31.12.2008г. ***); с 04.07.2011г. по 10.09.2011г.; с 18.09.2011г. по 15.07.2012г.; с 21.07.2012г. по 18.10.2014г.; с 02.11.2014г. по 08.01.2025г - в должности респираторщика в Филиале «Военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири» Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть, предусмотренные Списком *** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от *** ***, подлежат зачету в специальный страховой стаж истца, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, из расчета один полный год за 9 месяцев.

Оснований для включения в специальный страховой стаж истца, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, периодов нахождения истца в командировках, суд не находит в связи с отсутствием доказательств занятости ФИО3. в данные периоды на подземных работах (в оспариваемом решении ОСФР по РХ обоснованно отражено, что в отношении указанных периодов в справках от *** ***, и от *** *** работодателем факт выполнения льготной работы не подтвержден, (в выписке из ИЛС кодировка специального стажа отсутствует). 

Учитывая, что периоды работы, включенных настоящим решением (17 лет 7 месяцев 12 дней из расчета 1 год работы за 9 месяцев и 3 года 8 месяцев 12 дней в календарном исчислении) с учетом периодов включенных в льготный стаж ответчиком в календарном исчислении), общая продолжительность периода составит более 25 лет (25 лет. 2 месяца 10 дней ), суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения истцу доплаты к пенсии и удовлетворении исковых требований в указанной части.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 84-ФЗ назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1января по 31 марта.

Из решения Отделения от *** *** следует, что с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии ФИО3 обратился ***, следовательно, ежемесячная доплата должна быть назначена ему с ***.

В связи с частичным удовлетворением иска на основании ч. 1 ст. 98, ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные (договор поручения и расписка от ***) расходы на оплату услуг представителя, размер которых с учетом критерия разумности, сложности дела и объема, совершенных представителем истца процессуальных действий (подготовка искового заявления значительного объема, участие в подготовке дела к судебному разбирательству и в одном судебном заседании) подлежит снижению с заявленных 25 000 руб. до 15 000 руб. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН ***) включить в специальный страховой стаж ФИО3 (паспорт серия ***), дающий право на установление доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от *** № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периоды работы истца:

из расчета один полный год за 9 месяцев: 

21.02.2002г. по 22.02.2002г в качестве электрослесаря подземного 4 разряда на участке горнокапитальных работ ОАО «Шахта» Енисейская» г.Черногорска, 

с 03.04.2000г по 03.04.2000г.; 01.08.2000г. по 02.08.2000г.; с 18.12.2000г. по 18.12.2000г; с 14.05.2001г. по 14.05.2001г.; с 20.06.2001г. по 20.06.2001г.; с 11.07.2001г. по 12.07.2001г .; с 21.11.2001г. по 22.11.2001г.; с 14.03.2002г. по 14.03.2002г - в качестве электрослесаря подземного 4 разряда на участке горнокапитальных работ ОАО «Шахта «Енисейская», 

с 26.08.2002г. по 29.08.2002г. в качестве электрослесаря подземного на добычном участке *** шахты Общества с ограниченной ответственностью «Хакасразрезуголь» г.Черногорска,

с 01.05.2007г. по 02.09.2009г.; с 15.09.2009г. по 28.10.2009г.; с 04.11.2009г. по 03.07.2011г. - в должности респираторщика в «Отдельном военизированном горноспасательном отряде Восточной Сибири» - Филиале ФГУП «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» (ФГУП «ВГСЧ»). С *** в составе Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» (ФГУП ВГСЧ) реорганизовано в форме преобразования в открытое акционерное общество «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть (ОАО «ВГСЧ»)(распоряжение Теруправления Росимущества по *** от 31.12.2008г. ***); 

с 04.07.2011г. по 10.09.2011г.; с 18.09.2011г. по 15.07.2012г.; с 21.07.2012г. по 18.10.2014г.; с 02.11.2014г. по 08.01.2025г - в должности респираторщика в Филиале «Военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири» Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть;

в календарном исчислении:

с *** по 30.04.2007г. в должности респираторщика в 5-ом взводе Новокузнецкого отдельного военизированного горноспасательного отряда переименованного: - с *** в «Новокузнецкий отдельный военизированный горноспасательный отряд» - филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный штаб военизированных горноспасательных частей» (распоряжение Правительства РФ от *** ***-р); - с *** в Федеральное государственное унитарное предприятие «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» (приказ ФГУП ВГСЧ от *** ***) - с *** в составе Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть» (ФГУП ВГСЧ) образован Филиал «Отдельный военизированный горноспасательный отряд Восточной Сибири» (приказ ФГУП ВГСЧ от *** ***);

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия назначить ФИО3 ежемесячную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от *** № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», с ***.

В остальной части иска ФИО3 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия в пользу ФИО4 расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. 00 коп. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Ключикова 

Мотивированное решение составлено 02.09.2025