УИД № 23RS0015-01-2024-001558-03 К делу №2а-1434/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «11» июня 2024 года 

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Данилейченко И.Н.,

при секретаре Вишневской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, з/лицо: ФИО4, об оспаривании бездействия должностных лиц-,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, и просит признать незаконным бездействие начальника Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ФИО3, выраженное в нарушении ч.6 ст.47 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа. Обязать начальника Ейского РОСП ФИО5 устранить допущенные нарушения.

Свои требования представитель административного истца мотивировал тем, что 18.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ФИО3 окончено исполнительное производство №85048/19/23034-ИП от 05.11.2019 г. в отношении должника ФИО4 на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, до настоящего времени в адрес административного истца, являющегося взыскателем по данному исполнительному производству, не поступил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства. Считая, что этим нарушаются их права как взыскателя, в том числе, и на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, административный истец обратился в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен, просил дело рассмотреть без участия представителя. 

Административный ответчик - Ейское РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Врио начальника отделения ФИО6 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, просила в удовлетворении иска отказать. 

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, предоставила письменный отзыв, в котором просила в иске отказать.

Административный ответчик - представитель УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо- ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150-152 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще уведомленных о дне и месте судебного заседаний.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении из прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать то, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от административного истца. 

Суд считает возможным восстановить ФИО1 срок для подачи в суд настоящего административного иска.

В соответствии с частями 9,11, статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд, 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

В соответствии с требованиями ст. 2 и 4 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство должно обеспечивать правильное, своевременное, законное исполнение судебных актов.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что 05.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП УФССП по КК возбуждено исполнительное производство №85048/19/23034-ИП по заявлению ИП ФИО1 на основании исполнительного документа, выданного Ейским городским судом КК №2-3081/2015 в отношении должника ФИО4 (л.д.45-46).

18.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №85048/19/23034-ИП от 05.11.2019 г. в отношении должника ФИО4 на основании п. 3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л. д. 57-58).

Административный истец указывает в не направлении судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

При этом из части 3 статьи 46, части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительный документ с копией постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения такого постановления.

Согласно частям 2 - 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо. Указанные органы и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ФИО3 предоставлены в суд доказательства направления в адрес взыскателя- административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа только 29.05.2024 г., вручены документы 03.06.2024 г., ШПИ 80109896794805(л. д. 59-61).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ФИО3 допущено незаконное бездействие, в части несвоевременного, в нарушение установленного законом срока направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя, в том числе и на повторное предъявление к исполнению исполнительного документа.

Несвоевременное возвращение в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа, безусловно, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное в соответствии с положениями части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве предъявление исполнительного документа к исполнению.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности направить либо вручить исполнительный документ взыскателю по обстоятельствам, независящим от административного ответчика, в материалах административного дела отсутствуют.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристава, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

При изложенных обстоятельствах, поскольку установлен факт нарушения прав административного истца установленным бездействием по несвоевременному возвращению взыскателю оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, так как нарушения устранены судебным приставом-исполнителем, документы направлены и вручены взыскателю.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО1 срок на подачу административного искового заявления об оспаривании бездействия должностных лиц Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю.

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, з/лицо: ФИО4 об оспаривании бездействия должностных лиц, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ФИО3, выраженное в нарушении установленных законом сроков направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

В остальной части административных исковых требований об обязании устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: