Дело № 2-457/2025 копия 

УИД 59RS0032-01-2025-000805-89 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Очер, Пермский край 17 ноября 2025 года

Очерский районный суд Пермского края

в составе председательствующего Козловой В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пермской транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна, 

установил:

прокурор Пермской транспортной прокуратуры, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 с требованием о запрете эксплуатации маломерного судна, принадлежащего ФИО1 – моторной лодки Прогресс 4, бортовой номер ХА 0063 RUS 59, до прохождения технического освидетельствования (осмотра) маломерного судна и допуска его к эксплуатации, в том числе запретить передачу данного маломерного судна другим лицам для эксплуатации. 

В обосновании требований указано, что Пермской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об эксплуатации маломерных судов, по итогам которой выявлены нарушения. Установлено, что согласно информации Центра ГИМС ГУ МЧС России по Пермскому краю, вышеуказанным судном 14.06.2025 на р. Кама в районе с. Частые Пермского края, управлял ФИО1, который является собственником моторной лодки, при этом, государственным инспектором по маломерным судам патрульной службы ГИМС ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО2 установлено, что дата последнего освидетельствования моторной лодки 29.05.2019. За указанное правонарушение ФИО1 14.06.2025 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ. Согласно сведениям, предоставленным ГИМС ГУ МЧС России по Пермскому краю, по состоянию на 12.09.2025 заявление от ФИО1 о прохождении освидетельствования не поступало, очередное освидетельствование маломерного судна не проведено. 

Прокурор, представитель Пермской транспортной прокуратуры в судебное заседание не явился, уведомлен. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен по адресу регистрации, почтовая корреспонденция возвращена без отметки о вручении. 

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 №13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьями 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Приказом Генпрокуратуры России от 15 июля 2011 года N 211 "Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере" на транспортные прокуратуры (на правах районных) возложены полномочия: по надзору за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в соответствии с установленной компетенцией; по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе и в рассмотрении судами уголовных, гражданских и арбитражных дел в порядке, определяемом соответствующими приказами Генеральным прокурором Российской Федерации (пункт 4).

Этим же приказом постановлено при реализации надзорных полномочий транспортным прокурорам: считать приоритетными направлениями надзора на транспорте исполнение законов о транспортной безопасности, безопасности движения и эксплуатации транспорта, инженерных сооружений и технических средств, непосредственно обеспечивающих его безопасное функционирование, защите прав потребителей при пользовании транспортными услугами, охране их жизни, здоровья и имущества, а также обеспечение мерами прокурорского реагирования надлежащего контроля (надзора) уполномоченными органами государственной власти за своевременной и надлежащей подготовкой специалистов авиационного персонала гражданской и экспериментальной авиации, работников железнодорожного и водного транспорта (пункт 5).

Приказом МЧС России от 6 июля 2020 года N 487 утверждены Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, которыми установлено, что пользование маломерными судами разрешается: после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, не подлежащих государственной регистрации; при соблюдении установленных производителем судна или указанных в судовом билете условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может эксплуатироваться, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, огнями, навигационным и другим оборудованием (пункт 4).

Законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить Кодексу и иным федеральным законам (статья 2 Кодекса).

В силу статьи 4 Кодекса государственное регулирование в области внутреннего водного транспорта осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (далее - федеральный орган исполнительной власти в области транспорта), непосредственно или через находящиеся в его ведении государственные организации, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах предоставленных им полномочий (пункт 1).

Статьей 4.1 этого кодекса закреплено, что контроль за соблюдением обязательных требований, установленных Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области внутреннего водного транспорта, международными договорами Российской Федерации в области судоходства, в целях обеспечения безопасности внутреннего водного транспорта осуществляется посредством федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (далее - федеральный контроль) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода (статья 3 Кодекса).

Согласно статье 16 Кодекса судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в этом пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов): Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом (пункт 2 статьи 17).

Маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3 статьи 35 Кодекса).

Статья 35 Кодекса определяет порядок классификации и освидетельствования судов и плавучих объектов. По смыслу данной статьи, маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

Правительство Российской Федерации постановлением от 8 февраля 2022 г. N 132 утвердило Положение о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - Положение о классификации); Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Положение о Государственной инспекции), а также Правила государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.

Пунктом 2 Положения о классификации установлено, что классификация и освидетельствование маломерных судов проводятся уполномоченными подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция).

Согласно подпункту "а" пункта 13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 6 июля 2020 года N 487 (далее - Правила N 487), при плавании на маломерных судах запрещается управлять при наличии одного из следующих условий маломерным судном, подлежащим государственной регистрации: не зарегистрированным в реестре маломерных судов; не прошедшим освидетельствования; не несущим идентификационных номеров либо с нарушениями правил их нанесения; переоборудованным без соответствующего освидетельствования; лицом, не имеющим права управления соответствующим типом маломерного судна, в соответствующем районе плавания либо без удостоверения на право управления маломерным судном; без судового билета или его заверенной копии, или документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца.

Пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, не подлежащих государственной регистрации (подпункт "а" пункта 4 Правил).

Контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам (пункт 3 Правил от 06 июля 2020 г. N 487).

Классификация и освидетельствование маломерных судов, в том числе маломерных парусных судов, постановлением Правительства Российской Федерации от 08 февраля 2022 года N 132 возложена на Государственную инспекцию по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 

В силу пункта 7 Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 г. N 132, он обязан не реже, чем один раз в пять лет представлять свое судно для проведения освидетельствования в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России, куда, в том числе должен представить технические документы на маломерное судно и его мотор, форма и перечень которых не установлены законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 14.06.2025 в 12:40 часов на р. Кама Воткинского водохранилища в районе с. Частые Пермского края, ФИО1 управлял маломерным судном – моторной лодкой Прогресс 4, бортовой (идентификационный) номер ХА 0063 RUS 59, без прохождения освидетельствования, чем нарушил требования подпункта "а" пункта 13 Правил N 487.

Постановлением государственного инспектора ГИМС ГУ МЧС России по Пермскому краю от 14.06.2025, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

Прокурор указывает, что по состоянию на 12.09.2025 сведений о прохождении освидетельствования указанной выше моторной лодки не имеется, иных сведений о прохождении освидетельствования не представлено. 

Таким образом, суд считает, что эксплуатация без прохождения освидетельствования судна в качестве маломерного, нарушает интересы неопределенного круга лиц, в части установленного законом порядка технического прохождения освидетельствования судов, что не позволяет осуществлять контроль и надзор за эксплуатацией указанного судна, в том числе за выполнением требований безопасности судоходства уполномоченными государственными органами, создает реальную угрозу причинения вреда здоровья и жизни неопределенного круга лиц. 

Обеспечение безопасности эксплуатации указанного выше маломерного суда может быть достигнуто только после прохождения технического освидетельствования (осмотра) маломерного судна и допуска его к эксплуатации.

При указанных выше обстоятельствах, требования прокурора Пермской транспортной прокуратуры о запретите ФИО1 эксплуатацию маломерного судна – моторной лодки Прогресс 4, бортовой номер ХА 0063 RUS 59, до прохождения технического освидетельствования (осмотра) маломерного судна и допуска его к эксплуатации, в том числе запрета на передачу данного маломерного судна другим лицам для эксплуатации, подлежат удовлетворению. 

При подаче иска прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Согласно статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет.

При изложенных обстоятельствах, на основании пункта 4 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 в доход бюджета Очерского муниципального округа Пермского края подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Пермской транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. 

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, эксплуатацию маломерного судна – моторной лодки Прогресс 4, бортовой номер ХА 0063 RUS 59, до прохождения технического освидетельствования (осмотра) маломерного судна и допуска его к эксплуатации, в том числе запретить передачу данного маломерного судна другим лицам для эксплуатации. 

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Очерского муниципального округа Пермского края государственную пошлину в сумме 3000 рублей. 

Ответчик вправе подать в Очерский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2025 года. 

Судья /подпись/

Копия верна: судья В.А. Козлова