Дело № 2-277/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре Кабирове Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Лада», ФИО2, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в собственность, признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок, применении последствий недействительности сделки, обязании выдать справку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений (л.д. 248 т. 1) просит:

признать недействительным постановление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА о предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка по АДРЕС

признать недействительным зарегистрированное право собственности на ФИО2 на земельный участок по адресу: АДРЕС

применить последствия недействительности сделки, обязать Управление Росреестра по Челябинской области погасить регистрационную запись № от ДАТА о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым № по АДРЕС

обязать председателя СНТ «Лада» предоставить истцу справку о том, что ФИО1 является членом СНТ «Лада», ФИО1 распределен земельный участок по адресу: по АДРЕС

В качестве основания иска указал, что с ДАТА является членом СНТ «Лада», что подтверждается членской книжкой с отметкой об уплате членских взносов. В СНТ «Лада» за истцом закреплен земельный участок под №, участок огорожен забором из кирпича и профнастила с воротами, на участке имеется одноэтажный недостроенный дом, летний дом и мастерская. С 2010 по 2015 истец круглосуточно проживал на территории СНТ. С 2014 по 2017 в связи с тяжелым материальным положением у истца накопилась задолженность по членским и целевым взносам в сумме 19 975 руб. и за электроэнергию. В 2015 истец уехал на заработки в другой город. Истец все время отсутствия поддерживал связь с соседями, переписывался с работником СНТ «Лада» ФИО2 Соседи с разрешения истца имели доступ на земельный участок, где собирали урожай и пололи траву. В 2017 году ФИО3 предупредил его перераспределении его участия в связи образовавшей задолженностью по членским взносам и электроэнергии. ДАТА истец погасил задолженность. ДАТА истец вернулся из командировки, обращался за справками на оформление участка, проживал на участке с ДАТА, оплачивал членские взносы и охрану. Летом 2019 при оплате очередных членских взносов и получения пропуска узнал, что на его участок претендует охранник СНТ «Лада» ФИО2 Из полученной выписки из ЕГРН истец узнал, что собственником земельного участка с кадастровым № по АДРЕС является ФИО2 с ДАТА. Уведомлений об исключении из членов СНТ истец не получал. С ДАТА по ДАТА в социальных сетях ФИО2 писала истцу, интересовалась его приездом, просила пожить на участке. Истец обратился в полицию с заявлением по факту мошенничества в действиях председателя СНТ «Лада» ФИО3 и охранника ФИО2 Постановлением от ДАТА в возбуждении уголовного дела отказано. ФИО2 никогда в члены СНТ не включали, при этом председателем СНТ ответчику ФИО2 выдана справка о членстве в СНТ «Лада», на основании которой ФИО2 обратилась в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области. Следствием незаконных действий СНТ «Лада» в лице его представителя явилось принятие администрацией постановления о предоставлении ФИО2 земельного участка.

Представитель истца ФИО1 - ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика СНТ «Лада» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные пояснения (л.д. 226 т. 1).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное мнение на иск (л.д. 221-224 т. 1).

Суд, выслушав стороны, оценив показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что на основании постановления Главы администрации Курчатовского района г. Челябинска № от ДАТА создано садоводческое товарищество «Лада» (л.д. 92 т. 1). В дальнейшем товарищество переименовано в – садоводческое некоммерческое товарищество СНТ «Лада» (л.д. 93-94 т. 1).

На основании постановления Главы администрации Сосновского района от ДАТА № коллективному саду «Лада»Челябинского межобластного центра ВАЗ предоставлен земельный участок общей площадью 30 га в бессрочное и бесплатное пользование, что подтверждается государственным актом от ДАТА, в том числе 21,5 в собственность граждан 21,5 га, в коллективную совместную собственность граждан - 9,2 га (л.д. 87-89 т. 1).

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего до 01 января 2019 (далее – Федеральный закон № 66-ФЗ) членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Согласно п. 4 т. 18 Федерального закона № 66-ФЗ учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу ст. 1 Федерального закона № 66-ФЗ вступительные взносы – денежные средства, внесенные членами товарищества на организационные расходы и оформление документов.

ДАТА ФИО1 обратился в СНТ «Лада» с заявлением о выдаче справки о членстве в СНТ «Лада» (л.д. 20 т. 1).

Письмом СНТ «Лада» от ДАТА ФИО1 сообщено о необходимости предоставить документ, подтверждающий право пользования садового участка в границах СНТ «Лада» и членскую книжку СНТ «Лада» (л.д. 90 т. 1).

Оценив в совокупности представленные письменные доказательства, пояснения сторон, суд приходит к выводу, что ФИО1 является членом СНТ «Лада» с ДАТА, пользуется земельным участком по АДРЕС

Решение общего собрания СНТ «Лада» не представлено суду, однако суд учитывает, что ФИО1 ДАТА выдана членская книжка, согласно которой ФИО1 оплатил вступительный взнос в сумме 400 руб., пользуется земельным участком общей площадью 560 кв.м № (л.д. 22-23). Оригинал членской книжки предъявлен истцом в судебном заседании.

В дальнейшем ФИО1 оплачивал членские и целевые взносы, отработку, охрану, электроэнергию, что подтверждается соответствующими квитанциями к приходным кассовым ордерам за 2005, 2010, 2011, 2012, 2013, 2018, 2019 годы, на которых указан номер участка 271 (л.д. 47-49, 192-197 т. 1).

В лицевой карточке садовода ФИО1 также указано о вступлении в члены СНТ «Лада» в 1999 году, пользовании участком №, оплате целевых и членских взносов.

ДАТА, ДАТА ФИО1 председателем правления СНТ «Лада» выдавались справки о том, что ФИО1 является членом СНТ «Лада», проживает на участке № по АДРЕС (л.д. 24-25, 45-46 т. 1). В 2019 ФИО1 выдан пропуск на проезд на территорию СНТ «Лада» (л.д. 21 т. 1).

В ходе дачи пояснений старшему следователю СО ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области председатель СНТ «Лада» подтвердил, что ФИО1 имелся в списках садоводов СНТ «Лада», пользовался земельным участком № (л.д. 129 т. 1).

В период с 1999 по 2019 ФИО1 огородил земельный участок по АДРЕС забором из кирпича и профнастила, возвел на участке садовый домик, начал строительство кирпичного дома, что подтверждается фотографиями (л.д. 65-69 т. 1), протоколом осмотра места происшествия из КУСП – 9086 от ДАТА (л.д. 135-143 т. 1) и подтвердили свидетели З.Т.В., Я.Г.В. в судебном заседании.

Факт членства ФИО1 и обоснованность ранее выданных справок от ДАТА, ДАТА также подтвердила в судебном заседании ДАТА свидетель К.Т.А., председатель СНТ «Лада» на момент выдачи справок. К.Т.А. также показала, что при выдаче указанных справок проверялись списки членов СНТ «Лада».

Свидетель К.Н.Н., председатель СНТ «Лада» с 2012 по 2015 год, ранее в судебном заседании также подтвердил, что ФИО1 является членом СНТ «Лада», имелся в реестре членов СНТ.

При этом у суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, которые не являются заинтересованными лицами по делу. Свидетелем Я.М.Г. представлена членская книжка, согласно которой Я.М.Г. является членом СНТ с ДАТА.

Представитель СНТ «Лада» в судебном заседании пояснил, что ФИО1 исключен из членов СНТ «Лада» в связи наличием задолженности по оплате членских взносов и неиспользовании участка более трех лет.

В силу ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ решения об исключении из членов такого объединения относится к исключительной компетенции общего собрания СНТ, принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Согласно положениям ст. 13 Федеральный закон от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01 января 2019 (далее Федеральный закон № 217-ФЗ) членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.

Членство в товариществе в связи с выходом из товарищества прекращается со дня подачи членом товарищества соответствующего заявления в правление товарищества. При этом принятие решения органами товарищества о прекращении членства в товариществе не требуется (п. 3).

Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества (п. 4).

Как установлено из материалов дела (л.д. 91 т. 1) и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, ФИО1 с заявлением о выходе из членов СНТ «Лада» не обращался, решение общего собрания членов товарищества о прекращении его членства не принималось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказ СНТ «Лада» в выдаче справки о членстве в СНТ «Лада» для дальнейшего предъявления в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области и оформления прав на земельный участок № является незаконным, имеются основания для возложения обязанности по выдаче указанной справки на СНТ «Лада».

Требования истца об обязании выдать справку о распределении спорного земельного участка истцу предъявлены необоснованно, поскольку как установлено в ходе рассмотрения дела решение общего собрания о распределении участка № истцу не принималось. 

При этом истец не лишен права обратиться в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, предоставив справку о членстве в СНТ «Лада».

В случае отказа администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в предоставлении спорного земельного участка в собственность на основании имеющихся документов, истец не лишен права обратиться в суд с иском о признании права собственности на земельный участок. 

Суд установил, что постановлением Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА земельный участок с кадастровым № площадью 595 кв.м по АДРЕС предоставлен бесплатно в собственность ФИО2 (л.д. 82 т. 1).

На основании данного постановления зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок ДАТА.

Разрешая требования истца об оспаривании вышеуказанного постановления, суд учитывает следующее.

В силу положений ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Учитывая, что ФИО1 является членом СНТ «Лада», пользуется спорным земельным участком как член СНТ «Лада» с 1999 года, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право оспаривать вышеуказанное постановление. 

Согласно постановлению Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА земельный участок предоставлен бесплатно ФИО2 на основании пп. 7 ст. 39 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона Челябинской области Закона Челябинской области от 13 апреля 2015 № 154-ЗО «О земельных отношениях».

Согласно пп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется бесплатно в случае предоставления земельного участка иным не указанным в пп. 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно ст. 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 2.8 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно п. 4-1 ст. 10 Закона Челябинской области от 13 апреля 2015 № 154-ЗО «О земельных отношениях» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, свободные от прав третьих лиц, однократно предоставляются гражданам в собственность бесплатно из земель, не ограниченных в обороте, для садоводства - гражданам, проживающим на территории Челябинской области, являющимся членами садоводческого некоммерческого товарищества. 

Суд установил, что при обращении в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлением о предоставлении земельного участка по АДРЕС ФИО5 предоставила справку № от ДАТА, согласно которой ФИО2 является членом СНТ «Лада» с распределением ей земельного участка по АДРЕС (л.д. 160 т. 1). 

Вышеуказанная справка предоставлена председателем СНТ «Лада» в ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области.

Вместе с тем, по запросу суда документы, на основании которых вынесено постановление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА, суду не предоставлены (л.д. 225).

Председатель СНТ «Лада» ФИО3 в судебном заседании подтвердил, что ФИО2 на ДАТА членом СНТ «Лада» не являлась, решение общего собрания о приемы ее в члены СНТ «Лада» не принималось, вышеуказанная справка о членстве в СНТ «Лада» выдана ошибочно.

Согласно материалам дела ФИО2 с заявлением о приеме в члены СНТ «Лада» обратилась только ДАТА.

ДАТА ФИО1 обратился в ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области по факту мошеннических действий председателя СНТ «Лада» ФИО3 и ФИО2 при оформлении права собственности на спорный земельный участок (л.д. 126-127 т. 1).

Постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области от ДАТА в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием события преступления (л.д. 204 т. 1).

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2 на ДАТА членом СНТ «Лада» не являлась, у администрации Сосновского муниципального района Челябинской области не имелось оснований для предоставления ФИО2 в собственность бесплатно спорного земельного участка, постановление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА является недействительным.

В силу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

С учетом изложенного, необходимо прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым № общей площадью 595 кв.м АДРЕС

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать недействительным постановление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от ДАТА о предоставлении ФИО2 в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым № по №

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым №:15930 общей площадью 595 кв.м АДРЕС

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Лада» выдать ФИО1 справку о членстве в СНТ «Лада» с ДАТА (участок по АДРЕС

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15 июля 2020.

Председательствующий: