2а-136/2024

36RS0005-01-2023-003817-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года город Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Сазиной В.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «СААБ» к судебным приставам-исполнителям Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, УФССП России по ВО о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1, УФССП России по ВО о признании незаконным бездействия, ссылаясь на то, что в Советское районное отделение судебных приставов УФССП России по Воронежской области был предъявлен исполнительный документ ФС № 040894371 (2-3518/2022), выданный Советским районным судом г. Воронежа о взыскании задолженности в размере 169 695, 41 руб. с должника ФИО6, которая достигла пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с 02.11.2021г. является получателем пенсии. 01.08.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 124042/23/36054-ИП. По состоянию на 14.09.2023г. задолженность ФИО6 не погашена и составляет 175 902, 08 руб. Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по ВО ФИО1 проявляет бездействие в реализации представленных ей полномочий, меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника на расчетный счет ООО «СААБ», в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателю ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, задолженность ФИО6 не погашена и составляет 175 902,08 руб. В целях правильного разрешения административного дела истец просит истребовать у административного ответчика оригиналы материалов исполнительного производства для установления наличия в них сведений о направлении запроса в территориальный орган ПФР о причинах отсутствия удержаний из пенсии должника и полученного на него ответа. В случае поступления ответа, в котором указывается информация об отсутствии должника в системе индивидуального (персонифицированного) учёта ПФР – наличие в материалах исполнительного производства сведений о направлении судебным приставом-исполнителем запроса в Государственный центр по выплате пенсий РФ, запроса в ГУ по вопросам миграции МВД России для установления фактического адреса проживания должника, запроса в территориальный орган ЗАГСа для установления возможной смены ФИО, смерти должника. В связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 124042/23/36054-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст. 99 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области Ивановскую АА. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО6 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Затем судом в качестве административных ответчиков были привлечены судебные приставы-исполнители Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по ВО ФИО2, ФИО3, в связи с изменением наименования произведена замена административного истца ООО «СААБ» на ООО ПКО «СААБ». 

Представитель административного истца, административные ответчики судебные приставы-исполнители Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по ВО, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены о дне слушания дела надлежащим образом, представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, представителем административного ответчика УФССП России по ВО представлены возражения на исковое заявление.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № от 28.07.2023г. по делу №2-3518/2022, выданного Советским районным судом г. Воронеж о взыскании задолженности с должника ФИО6 в пользу ООО «СААБ» денежных средств в размере 169 695, 41 руб. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по ВО ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №124042/23/36054-ИП от 01.08.2023 (л.д.20). Как усматривается из исполнительного производства, в рамках данного производства для установления имущественного положения должника согласно сводки по исполнительному производству от 20.10.2023г., реестра о произведенных исполнительных действиях судебным приставом-исполнителем в форме электронного документооборота неоднократно направлялись запросы оператору связи, в банки, ГУВМ МВД России, ПФР о СНИЛС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, в ФМС, в ФНС, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в Центр занятости населения, в ЗАГС об актах гражданского состояния и т.д. 21.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по ВО ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено посредством электронной почты в ПФР, должнику, взыскателю, что подтверждается скриншотом (л.д. 20-40, 102,104) 

Постановлением от 20.11.2023г. исполнительные производства №198880/23/36054-ИП от 17.11.2023г., №124042/23/36054-ИП от 01.08.2023г. были объединены в сводное производство, которому присвоен №124042/23/36054-СД (л.д.101).

Также судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по ВО вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о временном ограничении на выезд должника из РФ, о взыскании исполнительского сбора и т.д. (л.д. 21, 41, 42, 43-44, 45, 46, 47-48, 49-50, 51-52, 53-54, 55-56, 57-58).

Затем, с 11.09.2023г. начались удержания из пенсии должника, в связи с чем судебным приставом - исполнителем Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по ВО вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России и согласно представленной справки о движении денежных средств по депозитному счету на 15.02.2024г. взыскано всего по сводному исполнительному производству с должника 25360,21 руб., перечислено взыскателю 19 988,40 руб., находится на депозитном счете 5 371,81 руб. (л.д.100).

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования ООО «СААБ» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Исходя из положений ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п.п. 2,3,4,16,17 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что с момента возбуждения исполнительного производства № 124042/23/36054-ИП, т.е. с 01.08.2023г. и до момента обращения в суд с административным иском, т.е. до 22.09.2023г (л.д. 3) судебным приставом-исполнителем принимались надлежащие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа (направлены необходимые запросы, в том числе в ГУВМ МВД России, ПФР, в ЗАГС), обращено взыскание на пенсию должника, на денежные средства, находящиеся на счетах в банках. Из материалов дела видно, что в настоящее время задолженность перед ООО ПКО «СААБ» должником полностью не погашена, но удержанные денежные средства в размере 19 988,40 руб. перечислены на расчетный счет взыскателя, при этом последнее перечисление имело место 26.01.2024г.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения исполнительного документа, в части не обращения взыскания на пенсию должника по исполнительному производству №124042/23/36054-ИП и не направлении постановления об обращении взыскания на пенсию, незаконным, так как такое бездействие отсутствует. Также соответственно отсутствует и нарушение прав истца, поскольку задолженность погашается, в связи с чем в иске о восстановлении нарушенных прав следует отказать.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Исходя из приведенных доводов истца в исковом заявлении и исковых требований о признании незаконным бездействия, срок обращения в суд не пропущен, поскольку данные правоотношения являются длящимися.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ООО ПКО «СААБ» исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «СААБ» к судебным приставам-исполнителям Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, УФССП России по ВО о признании незаконным бездействия и восстановлении нарушенного права отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2024 года.

Судья Бородовицына Е.М.