Судья: Маркова Е.В. УИД: 93RS0007-01-2025-004589-76

№ 33-523/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2026 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Олейниковой В.В.

судей: Чертковой Л.А., Бортниковой Н.А.

при секретаре Пушкиной Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании отказа незаконным, обязании включить период в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики в лице управляющего ФИО2 на решение Ильичёвского районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 8 декабря 2025 года,

Заслушав доклад судьи Олейниковой В.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее - отделение Фонда) о признании отказа незаконным, обязании включить период в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 28 ноября 2024 г. в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась в отделение Фонда с заявлением о назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу по Списку № 2 на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОУП № 8 ОСФР по Донецкой Народной Республике № 64793/24 от 9 марта 2025 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку № 2 в виду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом в решении указано, что трудовая книжка не может быть принята во внимание, так как на титульном листе печать предприятия не читается. Справки, выданные ЧАО «ММК им. Ильича» в г. Запорожье, также не могут быть приняты к рассмотрению в связи с отсутствием первичных документов, подтверждающих право выдачи справок, уточняющих льготный характер работы для установления досрочных пенсий работникам ЧАО «ММК им. Ильича». Документы о том, что ЧАО «ММК им. Ильича», расположенное в городе Запорожье, является правопреемником либо держателем архива ЧАО «ММК им. Ильича», расположенного в городе Мариуполе, отсутствуют.

Полагая свои трудовые и пенсионные права нарушенными, истец ФИО1 просила суд признать незаконным и отменить решение ОУП № 8 ОСФР по Донецкой Народной Республике № 64793/24 от 9 марта 2025 года; обязать ответчика отделение Фонда включить в ее страховой стаж периоды работы:

с 1 сентября 1988 г. по 28 июня 1989 г. – учеба в СПТУ № 74 г. Мариуполь,

с 3 июля 1989 г. по 12 декабря 1991 г. в должности машиниста мостового крана 4 разряда Домостроительного комбината,

с 23 декабря 1991 г. по 7 июля 1994 г. в должности машиниста крана цеха изготовления соединительных балок «Азоввагон» ПО «Азовмаш»,

с 20 октября 1994 г. по 14 сентября 1998 г. в должности машиниста крана металлургического производства 4 разряда электросталеплавильного цеха фирмы «Азовметаллург» АО «Азовмаш»,

с 20 сентября 1998 г. по 14 июля 1999 г. в должности секретаря - машинистки ООО «Азовпродторг»,

с 20 июля 1999 г. по 1 декабря 1999 г. в должности секретаря - машинистки ЧП «Автотранзит»,

с 8 февраля 2000 г. по 7 мая 2003 г. в должности машиниста крана УКС ЗАО ММК им. Ильича,

с 8 мая 2003 г. по 31 марта 2022 г. в должности машиниста крана металлургического производства в цеху холодного проката ПАО ВАТ ММК им. Ильича;

включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы:

с 8 мая 2003 г. по 31 марта 2022 г. в должности машиниста крана металлургического производства в цеху холодного проката ПАО ВАТ ММК им. Ильича;

назначить пенсию по возрасту в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 17 июня 2022 года (с момента первого обращения за назначением пенсии).

Решением Ильичёвского районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 8 декабря 2025 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены. Отменено решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в лице отдела ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике № 664793/25 от 09 марта 2025 г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно, на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1, периоды работы:

с 1 сентября 1988 г. по 28 июня 1989 г. – учеба в СПТУ № 74 г. Мариуполь,

с 3 июля 1989 г. по 12 декабря 1991 г. в должности машиниста мостового крана 4 разряда Домостроительного комбината,

с 23 декабря 1991 г. по 7 июля 1994 г. в должности машиниста крана цеха изготовления соединительных балок «Азоввагон» ПО «Азовмаш»,

с 20 октября 1994 г. по 14 сентября 1998 г. в должности машиниста крана металлургического производства 4 разряда электросталеплавильного цеха фирмы «Азовметаллург» АО «Азовмаш»,

с 20 сентября 1998 г. по 14 июля 1999 г. в должности секретаря - машинистки ООО «Азовпродторг»,

с 20 июля 1999 г. по 1 декабря 1999 г. в должности секретаря - машинистки ЧП «Автотранзит»,

с 8 февраля 2000 г. по 7 мая 2003 г. в должности машиниста крана УКС ЗАО ММК им. Ильича,

с 8 мая 2003 г. по 31 марта 2022 г. в должности машиниста крана металлургического производства в цеху холодного проката ПАО ВАТ ММК им. Ильича;

включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с 8 мая 2003 г. по 31 марта 2022 г. в должности машиниста крана металлургического производства в цехе холодного проката ПАО ВАТ ММК им. Ильича;

установить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 28 ноября 2024 года.

В апелляционной жалобе ответчик отделение Фонда в лице управляющего ФИО2, оспаривает законность и обоснованность судебного акта, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО1 В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал на отсутствие оснований в назначении пенсии ФИО1, поскольку ее трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162, а именно, на титульной странице печать предприятия не читается. Кроме того, стаж, подгруженный из данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не содержит данных для подтверждения льготного стажа. Справки о подтверждении наличия стажа работы для назначения пенсии в отсутствие трудовой книжки или соответствующих записей в ней, выданы ЧАО «ММК имени Ильича» г. Запорожье, при этом документ о том, что данное предприятие, расположенное в городе Запорожье является правопреемником предприятия или держателем архива ЧАО «ММК имени Ильича», расположенного в городе Мариуполе, не представлен. Полагает, что, возложив на ОСФР по ДНР обязанность назначить истцу пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», суд первой инстанции фактически подменил собой уполномоченный орган, в компетенцию которого входит назначение пенсий.

Истец ФИО1, представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительных причин неявки суду не представили, в связи с чем, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 3271 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется, поскольку при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

Частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Закон № 17-ФЗ) предусмотрено, что с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 2 Закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

При установлении, пересмотре и выплате пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, учитывается льготный статус граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины до 30 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 28 февраля 2023 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года по 28 февраля 2023 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и разъяснений, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Пунктами 2, 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок от 31 марта 2011 года № 258н) предусмотрено, что подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 6 Порядка от 31 марта 2011 года № 258н, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила от 2 октября 2014 года № 1015) предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Частями 1, 2 статьи 5 Закона № 17-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, согласно записям в трудовой книжке серии БТ-I №, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую деятельность на следующих видах работ:

С 1 сентября 1988 г. по 28 июня 1989 г. учеба в СПТУ № 74 г. Мариуполь;

с 3 июля 1989 г. по 12 декабря 1991 г. - машинист мостового крана 4 разряда Домостроительного комбината;

с 23 декабря 1991 г. по 7 июля 1994 г. - машинист крана в цеху изготовления соединительных балок «Азоввагон» ПО «Азовмаш»;

с 20 октября 1994 г. по 14 сентября 1998 г. – машинист крана металлургического производства 4 разряда электросталеплавильного цеха фирмы «Азовметаллург» АО «Азовмаш»;

с 20 сентября 1998 г. по 14 июля 1999 г. – секретарь-машинистка ООО «Азовпродторг»;

с 20 июля 1999 г. по 1 декабря 1999 г. – секретарь-машинистка ЧП «Автотранзит»;

с 8 февраля 2000 г. по 7 мая 2003 г. – машинист крана УКС ЗАО ММК им. Ильича;

с 8 мая 2003 г. по 31 марта 2022 г. – машинист крана металлургического производства в цеху холодного проката.

Истец ФИО1, первоначально обратилась в пенсионный орган 17 июня 2022 г. с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно пункту «б» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Решением пенсионного органа № 518 от 15 сентября 2022 г., ФИО3 отказано в установлении пенсии по возрасту согласно пункту «б» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», в связи с отсутствием 20 лет страхового стажа и 8 лет льготного стажа по Списку № 2. Согласно предоставленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 14 лет 9 месяцев 19 дней, льготный стаж - 0 лет 0 месяцев 0 дней.

28 ноября 2024 года ФИО1 повторно обратилась в отдел установления пенсий № 8 управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

9 марта 2025 года решением отдела установления пенсий № 8 управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике № 664793/24, ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, поскольку трудовая книжка не может быть принята во внимание, так как на титульном листе печать предприятия не читается; справки, выданные ЧАО «ММК им. Ильича г. Запорожье», не подтверждены первичными документами; не предоставлены документы о том, что ЧАО «ММК им. Ильича», расположенное в городе Запорожье Украины, является правопреемником либо держателем архива ЧАО «ММК им. Ильича», расположенного в городе Мариуполе.

В подтверждение льготного стажа работы истцом предоставлены справки от 3 ноября 2023 года № 1398, 1399, выданные ЧАО «ММК имени Ильича», подтверждающие занятость истца на работах с вредными и тяжелыми условиями труда на должностях, включенных в Список № 2, о том, что ФИО1 работала полный рабочий день в период с 8 мая 2023 года по 2 августа 2016 года в должности машиниста крана металлургического производства по выполнению работ в прокатном производстве (ЦХП), что предусмотрена Списком № 2 разделом 3 подразделом 3 пунктом «а» Код КП 3.3а, на основании Постановления КМУ № 36 от 16 января 2003 года, основанием для выдачи подтверждающего документа являются приказы об аттестации рабочих мест № 224 от 7 мая 2004 года, № 98 от 7 мая 2009 года, № 330 от 7 мая 2014 года, № 261 от 28 апреля 2015 года. Стаж по профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии составил – 13 лет 02 месяца 24 дня;

с 3 сентября 2016 года по 15 июня 2022 года в должности машиниста крана металлургического оборудования по выполнению работ в прокатном производстве (ЦХП), что предусмотрена Списком № 2 разделом 3 подразделом 3, на основании Постановления КМУ № 461 от 24 июня 2016 года, основанием для выдачи подтверждающего документа являются приказы об аттестации рабочих мест № 261 от 28 апреля 2015 года, № 400 от 7 мая 2019 года. Стаж по профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии составил – 5 лет 05 месяцев 04 дня (л.д. 30, 31).

Периоды работы истца ФИО1, указанные в трудовой книжке, в том числе предусмотренные Списком № 2, подтверждаются: архивными справками администрации городского округа Мариуполь от 01 декабря 2025 года, архивными копиями приказов № 400 от 07 мая 2019 года, № 330 от 07 мая 2014 года, № 98 от 07 июня 2009 года, № 224 от 07 мая 2004 года, № 192 от 30 июня 2000 года,№ 124 от 07 мая 1999 года, архивной копией приказа о приеме на работу № 24 от 07 февраля 2000 года, а также справками, имеющимися в копии пенсионного дела и представленными истцом ответчику вместе с заявлением о назначении ей пенсии.

Также в материалах дела имеется справка формы ОК-5, выданная Пенсионным фондом Украины, подтверждающая начисления заработной платы в периоды с 2000 года и уплату страховых взносов застрахованного лица – ФИО1, в том числе за периоды с указанием работодателя кода основания для исчисления льготного стажа - ЗП301ЗБ1 (л.д.35-38), что соответствует Списку № 2.

Разрешая социальный спор и удовлетворяя требования ФИО1, суд первой инстанции пришел к выводу о признании решения отдела установления пенсий № 3 отделения СФР по Донецкой Народной Республике от 09 марта 2025 г. об отказе в назначении истцу пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 незаконным и восстановлении пенсионных прав истца на льготное исчисление пенсии согласно пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», включив в льготный стаж период работы: с 8 мая 2003 г. по 31 марта 2022 г. в должности машиниста крана металлургического производства в цехе холодного проката ПАО ВАТ ММК им. Ильича (18 лет 7 месяцев 28 дней), определив общий трудовой стаж с учетом периодов работы: с 1 сентября 1988 г. по 28 июня 1989 г., с 3 июля 1989 г. по 12 декабря 1991 г., с 23 декабря 1991 г. по 7 июля 1994 г., с 20 октября 1994 г. по 14 сентября 1998 г., с 20 сентября 1998 г. по 14 июля 1999 г., с 20 июля 1999 г. по 1 декабря 1999 г., с 8 февраля 2000 г. по 7 мая 2003 г., с 8 мая 2003 г. по 31 марта 2022 г. (32 года 10 месяцев 04 дней), и обоснованно возложил на пенсионный орган обязанность назначить истцу пенсию на льготных основаниях с 28 ноября 2025 г., мотивируя тем, что представленные истцом документы подтверждают льготный характер работы в спорный период с полной занятостью в течение рабочего дня, а предоставление иных документов невозможно, поскольку предприятие работодателя находится на территории Украины, дипломатические связи с которой отсутствуют ввиду общеизвестных фактов проявления военной агрессии со стороны Вооруженных сил Украины и проведения Специальной военной операции.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, соответствующими требованиям пенсионного законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Сведения о периодах работы ФИО1 внесены в трудовую книжку и оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от 29 июля 1993 года № 58, - имеются сведения о наименовании, переименовании, реорганизации предприятий, в которых он работал, даты приема, перевода и увольнения со ссылкой на соответствующие приказы (распоряжения), сведения о занимаемых истцом должностях, при этом каких-либо исправлений не имеется.

Поскольку ответственность за оформление и ведение трудовых книжек работников возложена на работодателя, допущенная нечитаемость печати на титульном листе, не может являться основанием для отказа в зачете периодов работы, отраженных в трудовой книжке, в общий и льготный стаж истца.

Несостоятельны к отмене решения суда доводы апелляционной жалобы ответчика о несоответствии уточняющих справок от 3 ноября 2023 года № 1398, 1399, выданных ЧАО «ММК имени Ильича», расположенным в г. Запорожье, поскольку, предоставленные истцом уточняющие справки подписаны уполномоченными лицами и заверены печатями предприятия, отраженные в них сведения о спорных периодах работы истца согласуются с записями трудовой книжкеи ФИО1 и иными документами, содержащимися в материалах дела. В условиях конкретно-исторической ситуации и выезда работодателя из г.Мариуполя и регистрации юридического лица в Украине, предоставление иных документов невозможно, поскольку организационно-бухгалтерская документация предприятия на хранение в архивы администрации Донецкой Народной Республики не передавалась, уничтожены в ходе боевых действий.

Ссылку в апелляционной жалобе Отделения Фонда о незаконности разрешения судом вопросов о назначении пенсии, поскольку фактически суд подменяет собой уполномоченного государственного органа и нарушает компетенцию исполнительной власти, судебная коллегия полагает не основанной на требованиях гражданского законодательства и нормах процессуального закона о пределах осуществления правосудия в спорах о защите социальных прав граждан.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно статье 67 ГПК РФ, в связи с чем доводы жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения.

Оснований для отмены судебного решения по безусловным основаниям, указанным в части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и переходу к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ильичёвского районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 8 декабря 2025 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики в лице управляющего ФИО2 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05 марта 2026 года.