№ 12-343/2020

УИД 16RS0042-02-2020-000040-83

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Набережные Челны 20 февраля 2020 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Григоренко А.М., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан ...3 ... от 20 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л :

постановлением заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан ...3 ... от 20 декабря 2019 года директор региона АО «ВТК «КАМАЗ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.25 КоАП РФ, и подвергнут административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности – ФИО2 жалобу поддержал в полном объёме. 

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан ФИО3 с жалобой не согласилась, просила постановление оставить без изменения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 15.25 КоАП РФ представление резидентом в налоговый орган с нарушением установленного срока и (или) не по установленной форме уведомления об открытии (закрытии) счета (вклада) или об изменении реквизитов счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Порядок представления уведомления о закрытии счета в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов, предусмотренный ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Как усматривается из материалов дела, признавая директора региона АО «ВТК «КАМАЗ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.25 КоАП РФ, должностное лицо налогового органа в постановлении ... от 20 декабря 2019 года исходило из того, что ФИО1 не соблюдены требования валютного законодательства, установленные в п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»: порядок представления уведомления закрытия счета № ..., открытому в банке «...» Китайской Народной Республики 27 декабря 2002 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.25 КоАП РФ, и его виновность в этом полностью подтверждаются всей совокупностью материалов дела, исследованных в ходе судебного заседания.

В рассматриваемом случае должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.25 КоАП РФ.

Заявитель ФИО1 привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 2 статьи 15.25 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, в соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Аналогичная правовая позиция закреплена и в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что действия ФИО1, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, однако, выявленное несоблюдение установленного порядка представления уведомления о закрытии счета в банке за пределами территории Российской Федерации, не повлекло за собой какой-либо существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и интересам государства, правам и интересам граждан, а также учитывая характер и степень тяжести совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства и условия его совершения, в том числе отсутствие негативных последствий правонарушения, личность ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, предпринимал действенные меры по соблюдению действующего валютного законодательства, прихожу к выводу, что нарушения им требований части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» являются малозначительными, в связи с чем ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан ...3 ... от 20 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 должно быть отменено, а производство по делу прекращено, с объявлением ФИО1 устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан ...3 ... от 20 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.25 КоАП РФ, в отношении директора региона АО «ВТК «КАМАЗ» ФИО1 в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора региона АО «ВТК «КАМАЗ» ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ, то есть за малозначительностью совершенного административного правонарушения. 

ФИО1 объявить устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Григоренко А.М. 

Судья: Григоренко А.М.