Дело № 2-228/2021

24RS0040-02-2020-001450-27

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Ежелевой Е.А., при секретаре Казначеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Управление имущества Администрации города Норильска» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к МУ «Управление имущества Администрации города Норильска», в котором просит признать за ним право собственности на гараж-бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска указано, что 26 сентября 2006 года актом № 16 выбран земельный участок для строительства гаражей в г. Норильске районе Талнах район рудника «Октябрьский»; 03 сентября 2013 года распоряжением администрации города Норильска за № был установлен условно разрешенный вид использования вышеуказанного земельного участка для строительства объектов капитального строительства «индивидуальные гаражи»; на данном участке истцом возведен гараж-бокс 

<

адрес>, за которым закреплен адрес 

<

адрес> 

Истец предпринимал меры по легализации статуса возведенного объекта; заключением ИП ФИО2 № подтверждена работоспособность состояния объекта, а его технические характеристики – обеспечивающими надежную и безопасную эксплуатацию; в связи с отсутствием правоустанавливающих документов право собственности на спорный гараж-бокс во внесудебном порядке зарегистрировано быть не может. 

Стороны, третьи лица в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, что суд нашел возможным на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО ГМК «Норильский никель» ФИО3 в представленных возражениях указывает, что ПАО «ГМК «Норильский никель» является держателем лицензии на пользование недрами от 01 ноября 2016 года №, которая предусматривает разработку месторождения медно-никелевых руд; спорный гараж находится в границах вышеуказанного горного отвода компании; поскольку отсутствуют документы, свидетельствующие о наличии заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального подразделения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком застройки, то строительство гаража на земельном участке произошло в нарушение требований Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (л.д. 59). 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце 3 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 20 января 2003 года согласно протоколу № 1 общего собрания было образовано гаражное товарищество «Хараелах» (л.д.7); приказом от 06 сентября 2006 года № Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу утверждено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов обоснования выбора размещения индивидуальных гаражей по адресу: район города Норильска, район Талнах, в районе рудника «Октябрьский» (л.д. 8). 

Согласно акту № от 26 сентября 2006 года на основании протокола Комиссии по согласованию предоставления земельных участков в аренду и иное пользование при Администрации города Норильска № от 24 июня 2005 года по чертежу № выбран земельный участок для строительства индивидуальных гаражей по адресу: г. Норильск, район Талнах, в районе рудника «Октябрьский»; Распоряжением администрации города Норильска № от 03 сентября 2013 года установлен условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного в районе города Норильска, район основной площадки рудника «Октябрьский», для строительства объектов капитального строительства «индивидуальные гаражи» (л.д.9,10,11). 

23 мая 2014 года Распоряжением № утверждена схема расположения земельного участка площадью 9880 кв.м. на кадастровом плане (л.д. 14).

03 октября 2014 года между Управлением имущества Администрации г. Норильска и ПГК «Хараелах» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому на основании Распоряжения Администрации г. Норильска от 01 октября 2014 г. № ПГК «Хараелах» предоставлен в аренду земельный участок для строительства объектов капитального строительства «индивидуальные гаражи», расположенный по адресу: Красноярский край, район города Норильска, район основной площадки рудника «Октябрьский» (л.д. 15-17).

На указанном земельном участке истец собственными силами и с использованием собственных средств в 2010 году возвел для личного пользования гараж-бокс №.

Согласно справке председателя правления ПГК «Хараелах» ФИО1 с 2013 года является членом ПГК «Хараелах», расположенного по адресу: 

<

адрес> и имеет в своем распоряжении гараж-бокс № (хозяйственный №); паевой взнос за гараж-бокс ФИО1 выплатил полностью в 2013 году; задолженности по оплате квартальных и целевых взносов не имеет (л.д. 45).

Распоряжением Администрации г. Норильска от 15 июля 2015 года № для осуществления государственного кадастрового учета зданиям «индивидуальные гаражи», расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, присвоены адреса в том числе (п. 1.37): 

<

адрес>

07 октября 2020 года по обращению истца Норильским бюро технической инвентаризации составлен технический паспорт сооружения с поэтажным планом (л.д.22-25). 

Заключением специалиста ИП ФИО2 от 11 ноября 2020 года № установлено, что строительные конструкции здания гаража-бокса № характеризуются отсутствием дефектов, снижающих несущую способность конструкций, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует; помех в эксплуатации соседних объектов недвижимости исследуемый гараж не создает; здание находится в работоспособном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации (л.д. 29-43).

Этим же заключением установлено, что при возведении здания гаража-бокса № учтены основные положения по организации строительства, ущерб окружающей среде не зарегистрирован; технические решения, примененные при возведении объекта, признаны экспертом соответствующими СНиП и другим нормативным документам по строительству РФ и обеспечивающими надежную, безопасную эксплуатацию объекта.

Согласно данным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Норильское отделение права на объект недвижимого имущества гараж-бокс № расположенный по адресу: 

<

адрес> не зарегистрированы; инвентаризационная стоимость объекта в ценах 07 октября 2020 года определена в 178 694 рублей (л.д.27, 28).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок для строительства гаража выделен был истцу в 2010 году; гараж строился собственными силами и средствами истца в том же году; возведенный гараж соответствует установленным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права и законные интересы других лиц, истец постоянно пользуется им по назначению, из его владения за весь период пользования гараж не выбывал; право истца на возведение гаража никем не оспаривалось в течение длительного времени, после возведения гаража никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности его возведения гаража; каких-либо сведений о том, что гараж не соответствует установленным требованиям, создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права и законные интересы других лиц, суду не представлено и материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав должна осуществляться предусмотренными законом способами, в том числе путем признания права.

Поскольку спорный гараж-бокс возведен истцом без существенного нарушения законов и иных правовых актов, на земельном участке, отведенном для этих целях и ему предоставленном в пользование с 2010 года, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания на него права собственности.

Что касается доводов третьего лица ПАО ГМК «Норильский никель» о том, что ПАО «ГМК «Норильский никель» является держателем лицензии на пользование недрами от 01 ноября 2016 года №, которая предусматривает разработку месторождения медно-никелевых руд в границах предоставленного горного отвода; спорный гараж-бокс № № на участке «Октябрь-1» находится в границах вышеуказанного горного отвода, в связи с чем его владелец, то есть истец, должен получить разрешение на его размещение в указанном месте у ПАО ГМК «Норильский никель»; последнее же не планирует давать такое согласие, то суд признает их несостоятельными, так как земельный участок для размещения спорного гаража был предоставлен истцу администрацией г. Норильска ранее, чем ПАО ГМК «Норильский никель» получило вышеназванную лицензию.

Помимо этого, пунктами 1, 5 ст. 22 7 Федерального закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» предусмотрено, что пользователь недр имеет право: использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции (п. 1); ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода (п. 5).

ПАО «ГМП «Норильский никель» не представило суду надлежащих доказательств тому, что спорный гараж входит в границы выделенного ему горного отвода, и что на спорной части имеет место «залегание полезных ископаемых».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – «Индивидуальный гараж-бокс» № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Российская 

<

адрес> инвентарный номер №, на земельном участке с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение вынесено в окончательной форме 29 марта 2021 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Норильского городского суда Е.А.Ежелева