В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Стромиловой Е.А.

Дело № 21-389/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 20 августа 2021 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу директора Хабаровского филиала ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 25 февраля 2021 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 02 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», 

установил:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 25 февраля 2021 года ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (далее – Учреждение) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 02 июня 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Директор филиала Учреждения ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить.

Защитники Учреждения ФИО2, ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся законных представителей Учреждения ФИО4, ФИО1, должностного лица, вынесшего постановление, ФИО5, Ванинского транспортного прокурора Корчагина Е.В., извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 июня 2016 года, вступившим в законную силу 23 сентября 2016 года, на Учреждение возложена обязанность в течение трех лет с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований нормативных правовых актов в части обустройства морского пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Ванино помещениями оперативного, специального и бытового (хозяйственного) назначения, в целях обеспечения осуществления ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля и предоставить Управлению Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО помещение оперативного назначения: кабинет начальника площадью 12 м2; помещения специального назначения: фитосанитарную лабораторию площадью 20 м2, помещение (склад) для хранения технических средств фитосанитарного контроля площадью 16 м2, помещение для хранения проб и образцов подкарантинной продукции площадью 6 м2, помещение (склад) для хранения задержанной подкарантинной продукции, требующих особых условий ее хранения площадью 60 м2, помещение для проведения карантинного фитосанитарного контроля грузов и товаров в грузовом терминале площадью 10 м2; помещение бытового (хозяйственного) назначения: кладовую площадью 6-8 м2, комнату отдыха, столовую площадью 20 м2.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 12 ноября 2019 года в отношении Учреждения возбуждено исполнительное производство (т.1, л.д.57-58).

Должник в добровольном порядке не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, в связи с чем 26 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено постановление о взыскании с Учреждения исполнительского сбора (т.1, л.д.60-61).

Должнику неоднократно направлялись требования об исполнении решения суда (требование от 26 июня 2020 года, от 26 августа 2020 года).

27 января 2021 года должником было получено требование от 15 января 2021 года об исполнении решения суда в срок до 04 февраля 2021 года.

Требования судебного пристава-исполнителя от 15 января 2021 года после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 26 июня 2020 года не были исполнены, что послужило основанием для возбуждения в отношении Учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечения Учреждения к административной ответственности.

Факт совершения Учреждением инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: исполнительным листом по делу №2-1216/2016, протоколом об административном правонарушении от 05 февраля 2021 года, требованием судебного пристава-исполнителя от 15 января 2021 года, полученным Учреждением 27 января 2021 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 12 ноября 2019 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 26 июня 2020 года, иными доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Согласно положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о том, что должником по исполнительному производству были своевременно приняты все необходимые и исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в материалах дела не имеется, равно как и сведений о предоставлении Учреждению отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Обращение Учреждения в 2018 году в Министерство транспорта Российской Федерации с просьбой о выделении дополнительного финансирования для исполнения вступивших в законную силу судебных решений, а также обращение в Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО для предоставления технического задания на обустройство и оснащение в пунктах пропуска, вопреки доводам автора жалобы, не свидетельствует о принятии юридическим лицом достаточных, своевременных и исчерпывающих мер, направленных на получение средств, необходимых для исполнения решения суда.

Доводы автора жалобы о том, что судебным приставом-исполнителем предоставлен короткий срок для исполнения решения суда, не могут быть приняты во внимание, поскольку у Учреждения имелось достаточно времени для исполнения судебного акта, вступившего в законную силу 23 сентября 2016 года. Так, решением суда Учреждению было предоставлено три года для исполнения возложенных на него обязанностей, постановление о взыскании исполнительского сбора принято по истечению 9 месяцев с момента окончания срока для исполнения решения суда, после чего судебным приставом-исполнителем неоднократно в адрес Учреждения направлялись требования об исполнении решения суда.

Ссылки в жалобе на апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 22 декабря 2017 года по делу №33а-9968/2017, согласно которому Учреждение освобождено от уплаты исполнительского сбора при иных обстоятельствах, основанием для удовлетворения настоящей жалобы не является.

Каких-либо других обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом рассмотрения должностного лица административного органа, судьи районного суда и могущих повлечь отмену состоявшегося по делу решения, в рассматриваемой жалобе не приведено, из материалов дела также не усматривается.

В целом, доводы автора жалобы сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств и не могут повлечь отмену обжалуемых актов, поскольку изложенных в них выводов ничем не опровергают. Несогласие с постановлением и судебным решением, не является основанием к отмене актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Учреждения, не усматривается.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 25 февраля 2021 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 02 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» - оставить без изменения, жалобу директора Хабаровского филиала ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» ФИО1– без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В.Волошина