Производство № 2-2778/2025

УИД 67RS0003-01-2025-002540-04

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего судьи Самошенковой Е.А.,

при секретаре Степановой М.Д.,

с участием 

ст. помощника прокурора Коршунова П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

установил:

Заместитель прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 с требованием о понуждении к совершению действий в виде заключения договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

В обоснование иска указано, что с 01 января 2024 г. у всех потребителей появилась обязанность заключить договор о техобслуживании и ремонте ВКГО (внутриквартирного газового оборудования) со специализированной организацией, определенной Законом о газоснабжении и наделенной исключительным правом на осуществление деятельности по техобслуживанию и ремонту ВКГО. Договоры на ТО и ремонт ВКГО, заключенные до 01 сентября 2023 г., действовали до их прекращения или расторжения, но не позднее 01 января 2024 г. Согласно информации, представленной АО «Газпром газораспределение Смоленск», установлено, что в нарушение приведенных требований законодательства ФИО1 не заключен договор на техническое обслуживание и ремонт ВКГО в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с АО «Газпром газораспределение Смоленск». Несоблюдение ответчиком приведенных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку несвоевременное обслуживание ВКГО создает угрозу утечки и последующего взрыва бытового газа, что в свою очередь может повлечь за собой обрушение многоквартирного дома или его части, возникновению пожара, и в связи с этим создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в непосредственной близости в момент возможного взрыва. Просит суд обязать ФИО1 заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Представитель прокурора Промышленного района г. Смоленска, старший помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Коршунов П.Ю., в судебном заседании исковые требования поддержал, просила их удовлетворить, не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Газпром газораспределение Смоленск» ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что ФИО1 договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования не заключен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в порядке ст. ст. 233-244 ГПК РФ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> и зарегистрирован по указанному адресу с 23.05.2016, что подтверждается выпиской из ЕГРН и ответом ОАСР УВМ УМВД России по Смоленской области. 

Согласно ч. 1 ст. 157.3 ЖК РФ коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме, не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническое обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме (ч.3 ст. 157.3 ЖК РФ).

Специализированная организация осуществляет техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме с соблюдением требований установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации (ч. 6 ст. 157.3 ЖК РФ). Требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, порядок их оказания (выполнения) устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 157.3 ЖК РФ).

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного и газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждены постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного и газового оборудования» (далее - Правила № 410).

В силу пп. «а» п. 4, 6 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования обеспечивается, в том числе путем его технического обслуживания. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования и выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с п. 16 Правил № 410 техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем, под которым согласно п. 2 Правил понимается специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования и которая на основании пп. «а» п. 44 Правил вправе требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования и требований настоящих Правил.

Согласно п. 18 Правил № 410 для заключения договора о техническом обслуживании и внутридомового газового оборудования многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по соответствующему договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме, которая должна содержать в том числе следующие сведения: а) информация о заявителе (для гражданина - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, а также страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, а также страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя; для юридического лица - наименование, место нахождения; б) адрес жилого дома (домовладения) или многоквартирного дома с указанием всех помещений такого жилого дома (домовладения) или многоквартирного дома, в которых размещено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование, техническое обслуживание которого необходимо осуществлять; в) перечень оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В силу п. 46 Правил № 410 выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется В сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договором о техническом обслуживании придомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) в соответствии с настоящими Правилами. Приказом Минстроя России от 29 мая 2023 г. № 388/пр утверждены типовые формы договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме.

Вступившие в силу изменения действующего законодательства, предусмотренные Федеральным законом от 18 марта 2023 г. № 71-Ф3 «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищным кодексом Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 71-Ф3) и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2023 г. № 859 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта «ж» пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержали внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 сентября 2017 г. № 1091, наделили с 01 сентября 2023 г. правом выступать исполнителями по договорам о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме домовладении) (далее - договоры о техническом обслуживаний) исключительно газораспределительные организации (далее - ГРО).

Таким образом, с 01 сентября 2023 г. функции по техобслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования переданы ГРО, то есть организациям, осуществляющим транспортировку газа по газораспределительным сетям.

На территории Смоленской области такой организацией является АО «Газпром газораспределение Смоленск».

Заключение договоров о техническом обслуживании осуществляется с соблюдением требований Федерального закона № 71-ФЗ и специального порядка, предусмотренного Правилами № 410, а в неурегулированной части - общими положениями гражданского законодательства.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 71-Ф3 договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 01 января 2024 г.

С 01 января 2024 г. у всех потребителей появилась обязанность заключить договор о техобслуживании и ремонте ВКГО со специализированной организацией, определенной Законом о газоснабжении и наделенной исключительным правом на осуществление деятельности по техобслуживанию и ремонту ВКГО. Договоры на ТО и ремонт ВКГО, заключенные до 01 сентября 2023 г., действовали до их прекращения или расторжения, но не позднее 01 января 2024 г.

Согласно информации, представленной АО «Газпром газораспределение Смоленск», установлено, что в нарушение приведенных требований законодательства ФИО1 не заключен договор на техническое обслуживание и ремонт ВКГО в жилом помещении, расположенном по адресу: г

<

адрес> (л.д. 8,9).

Ответчик в судебное заседание не явился, доказательств заключения договора не представил.

Несоблюдение ответчиком приведенных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку несвоевременное обслуживание ВКГО создает угрозу утечки и последующего взрыва бытового газа, что в свою очередь может повлечь за собой обрушение многоквартирного дома или его части, возникновению пожара, и в связи с этим создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в непосредственной близости в момент возможного взрыва.

При таких обстоятельствах суд находит требования заместителя прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Учитывая характер требований, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса интересов сторон, суд устанавливает срок для исполнения решения суда - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска удовлетворить. 

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (

<

данные изъяты>), заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: 

<

адрес> не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

При наличии уважительных причин препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Самошенкова

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2025 г.