70RS0003-01-2025-000345-15

Дело №2а-867/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Станиславенко Н.Н.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Власовой Н.А., 

помощник судьи Михайленко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений в виде: запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 27.09.2024 осуждена приговором Северского городского суда Томской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ. С учетом положений ч.2 ст.68 УК РФ ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Северского городского суда Томской области от 09.06.2023 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. ФИО1 совершила преступление в период нахождения под административным надзором. В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденной ФИО1 должен быть установлен административный надзор. 

Административный истец ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, участвующая в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, выразила согласие с предложенными административными ограничениями.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в виде 7 месяцев лишения свободы.

Начало срока – 16.12.2024, конец срока – 17.03.2025.

Также ФИО1 судима:

- 12.07.2019 Северским городским судом Томской области по ч.3 ст.30 ч.1 ст.161 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 1 месяц;

- 06.02.2020 Северским городским судом Томской области по ч. ст.157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; 

- 12.01.2021 Северским городским судом Томской области по ч.1 ст.157, ч.4 ст.70, ст.70 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 02.02.2021 Северским городским судом Томской области по ч.1 ст.327, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

На основании решения Северского городского суда Томской области от 09.06.2023 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Судимость по приговору Северского городского суда Томской области от 27.09.2024, при указанном административном истцом окончании срока наказания – 17.03.2025, будет погашена 17.03.2028, поскольку преступление, предусмотренное ч.1 ст.157 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести. 

Учитывая изложенное, административный надзор ФИО1 подлежит установлению на 3 года, то есть на срок погашения судимости по приговору Северского городского суда Томской области от 27.09.2024. 

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной административным истцом характеристики следует, что ФИО1 период содержания и отбывания наказания не допускала нарушений установленного порядка отбывания наказания. Взысканий и поощрений не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактических учетах в учреждении не состояла. Отношения с родственниками и иными лицами поддерживает в установленном законом порядке. ФИО1 не привлекается к труду. 

С учетом положений закона, данных о личности административного ответчика, ее поведения в период отбывания наказания, срока административного надзора, а также его целей, суд приходит к убеждению о необходимости установления ФИО1 следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязательная явка два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд не усматривает оснований для установления заявленных истцом ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Выбор данного ограничения в целях устранения причин и условий, способствующих совершению ответчиком преступлений или административных правонарушений, истцом не мотивирован, материалами дела необходимость установления указанного ограничения не подтверждается.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее. 

Из приговора Северского городского суда Томской области от 27.09.2024 следует, что до осуждения ФИО1 имела регистрацию и постоянно проживала в ....

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что будет проживать в ЗАТО Северск Томской области.

С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск».

Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившейся ... года в ..., административный надзор на срок 3 (три) года на срок погашения судимости по приговору Северского городского суда Томской области от 27.09.2024 – с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск» Томской области

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 часов до 06-00 часов;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья Я.С. Копанчук

В окончательной форме решение изготовлено 12.02.2025.

Судья Я.С. Копанчук