дело № 72-853/2023

УИД: 66RS0014-01-2023-001088-84

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 22 ноября 2023 года

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 ноября 2023 года жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, - ( / / )5 на решение судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 29 сентября 2023 года № 12-43/2023, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России «Алапаевский» от 25 июля 2023 года № 18810366230100005023 ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление должностного лица решением судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 29 сентября 2023 года № 12-43/2023 отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - ( / / )6 просит об отмене решения судьи, настаивая на виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. 

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, возражавшей против удовлетворения доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), и влечет наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 15000 рублей.

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения Российской Федерации), водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории. 

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Как следует из материалов дела, 27 мая 2023 года в 15:00 по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, на полевой дороге в 500 метрах от дома № 169 по ул. Гоголя, ФИО1 в нарушение требований п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял транспортным средством Питбайк «KAYO EVOLUTION YX125EM» без государственного регистрационного знака, не имея права управления транспортным средством.

По факту выявленного нарушения инспектором по ДПС ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» 27 мая 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а 25 июля 2023 года временно исполняющим обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России «Алапаевский» вынесено постановление о назначении ему административного наказания.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, судья городского суда пришел к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюдены процессуальные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в ненадлежащем извещении ФИО1, а также его законного представителя ФИО2 о рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом. 

Так, судьей городского суда установлено, что 25 июля 2023 года в 9:14 - в день вынесения постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 направлено СМС сообщение о рассмотрении дела 25 июля 2023 года в 16:00 (л.д. 25-26). При этом, ФИО1 в ответ на полученную информацию сообщил должностному лицу, что он находится за пределами города, приехать на рассмотрение дела не сможет и ходатайствовал об отложении дела (л.д. 26). Таким образом, извещение ФИО1 в день рассмотрения дела об административном правонарушении является ненадлежащим извещением, поскольку нарушило его право на защиту, а именно давать пояснения. Также с нарушением требований закона аналогичным образом извещен законный представитель несовершеннолетнего - ФИО2

Оснований не согласиться с выводами судьи городского суда не имеется.

Содержащимся в постановлении выводам должностного лица сведений о надлежащем извещении ФИО1, законного представителя ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела не имелось, что правильно установлено судьей городского суда при рассмотрении жалобы. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, в данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным дицом не соблюден.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оспаривая обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении, должностное лицо каких-либо существенных нарушений процессуальных норм не привело, доводы направлены лишь на переоценку выводов судьи.

Вместе с тем несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей городского суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных законом процессуальных требований.

Напротив, существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения, при рассмотрении дела допущено не было. Оснований к отмене состоявшегося решения по доводам жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 29 сентября 2023 года № 12-43/2023, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского 

областного суда Ю.А. Филиппова