Дело № 2-42/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 10 февраля 2020 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой Е.И.,

при секретаре Гавдан А.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО3, их представителя ФИО6,

представителя ответчика администрации Белгородского района Белгородской области по доверенности ФИО7,

в отсутствие представителя ответчика администрации Беловского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, представителя третьего лица АО «Заря», 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к Администрации Белгородского района Белгородской области, администрации Беловского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области о признании права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства в порядке наследования по закону и в силу приобретательской давности,

установил:

(дата обезличена) ФИО8 признан судом умершим. После его смерти открылось наследство, в том числе в виде земельного участка, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен).

Наследниками по закону являются дети наследодателя ФИО4 и ФИО5

В установленный действующим законодательством сроки истцы обратились за оформлением своих прав на наследство. Нотариусом выданы соответствующие свидетельства о праве на наследство по закону, в отношении спорного земельного участка в совершении нотариального действия отказано, так как право собственности наследодателя ФИО8 не было зарегистрировано в установленном законом порядке. 

Дело инициировано ФИО1 и ФИО3, которые ссылаясь на фактическое принятие наследства и отсутствие притязаний со стороны третьих лиц, просили установить факт принятия наследства и признать за ними право собственности в порядке наследования по закону и в силу приобретательской давности на земельный участок, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен), по 1/2 доле за каждым.

В ходе рассмотрения дела по существу истцами уточнены исковые требования, в окончательной редакции просили суд признать за ними право собственности в порядке наследования по закону и в силу приобретательской давности на земельный участок, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), и расположенный на нем объект незавершенного строительства – жилой дом, по адресу: (адрес обезличен) по 1/2 доле за каждым.

В обоснование иска сослались на то обстоятельство, что земельный участок для строительства индивидуального жилого дома был выделен их отцу ФИО8 приказом директора совхоза «Заря» от 27.05.1988 года. На участке силами семьи возводился жилой дом до смерти матери ФИО9, умершей (дата обезличена). После указанного обстоятельства ФИО8, тяжело переживая утрату супруги, ушел из дома, его место нахождения длительное время было неизвестно, что не позволило зарегистрировать право на земельный участок в установленном законом порядке. Решением суда ФИО8 признан умершим (дата обезличена). Истцы фактически приняли весь объем оставшегося после смерти наследодателя наследства, в том числе спорный земельный участок. Содержат его, обрабатывают, продолжают строительство дома по мере возможности, то есть владеют им открыто, непрерывно и добросовестно, что отвечает требованиям ст.234 ГК РФ.

В судебном заседании ФИО1, ФИО3 и их представитель по доверенности ФИО6 поддержали заявленные исковые требования по обстоятельствам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель Администрации Белгородского района Белгородской области ФИО7 считала иск не обоснованным, так как право собственности наследодателя на спорные объекты недвижимости не было зарегистрировано в установленном законом порядке, достоверных доказательств выделения земельного участка в собственность не представлено, как и совокупности доказательств для применения положений ст.234 ГК РФ. Просила учесть, что объект незавершенного строительства, расположенный на спорном земельном участке, является самовольной постройкой в понимании ст.222 ГК РФ, и не может выступать объектом гражданских прав. В том числе, не может быть включена в объем наследства в порядке ст.1112 ГК РФ либо передана в собственность в силу приобретательской давности.

Представитель администрации Беловского сельского поселения в судебное заседание не явился, будучи извещенным своевременно и надлежаще судебной повесткой, полученной заказной корреспонденцией 24.01.2020 года. О причине неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица АО «Заря» в судебное заседание так же не явился, извещался судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией, возвращенной в адрес суда 30.01.2020 года с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. Заявлений и ходатайств суду не представлено.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, оценив их в совокупности, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом, по правилам ст.1111 Кодекса.

Как следует из содержания ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности. 

В силу ч.4 ст.1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Положениями п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Пунктом 1 ст. 25 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

Как установлено судом на основании материалов гражданского дела ФИО8, (дата обезличена) года рождения, принадлежали земельный участок и расположенный на нем жилой дом, по адресу: (адрес обезличен), 10/100 долей жилого дома по адресу: (адрес обезличен).

Кроме того, наследодателю на основании приказа № 246-адм по совхозу «Заря» от 27.05.1988 года, принадлежал земельный участок, площадью о,15 га в с.Севрюково Белгородского района, выделенный для строительства жилого дома с пропиской на участке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок поставлен на кадастровый учет 10.12.2018 года с присвоением кадастрового номера 31:15:0903004:124, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищног7о строительства, сведения о правообладателе отсутствуют. 

Межевым планом, выполненным 14.02.2018 года кадастровым инженером ФИО10, установлены фактические границы и размеры земельного участка по адресу: (адрес обезличен) составляющие 1500 кв.м., что согласуется с площадью, указанной в приказе совхоза «Заря» о выделении земельного участка на имя ФИО8

Распоряжением главы ФИО2 (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) утверждена схема расположения земельного участка на плане территории Беловского сельского поселения ФИО2 (адрес обезличен) в черте земель населенных пунктов в границах территориальной зоны «Зона усадебной застройки» по адресу: (адрес обезличен), Беловское сельское поселение, (адрес обезличен), уч. (номер обезличен)-а.

Факт расположения спорного земельного участка в границах зоны усадебной жилой застройки с возможностью ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с Правилами землепользования и застройки, подтвержден и выпиской из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Управления архитектуры и градостроительства администрации Белгородского района № 854 от 21.08.2015 года.

Запись о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В числе членов АО «Заря», которым выделены земельные и имущественные паи, в том числе с выдачей свидетельств о праве собственности, ФИО8 не значится, сведения о спорном земельном участке в похозяйственных книгах Беловского сельского Совета Белгородского района за 1986 – 2006 годы в архивном отделе администрации Белгородского района отсутствуют, что подтверждено справкой от 06.05.2019 года.

Согласно решению Октябрьского районного суда г.Белгорода от 26.02.2008 года, вступившему в законную силу 14.03.2008 года, ФИО8, (дата обезличена) года рождения, признан умершим.

На основании решения суда 01.04.2008 года Западным отделом управления ЗАГС администрации г.Белгорода выдано свидетельство о смерти ФИО8, актовая запись (номер обезличен).

Имеющимися в материалах дела свидетельствами о рождении и свидетельством о браке, подтверждено, что наследниками первой очереди после смерти наследодателя являются ФИО1, (дата обезличена) года рождения, и ФИО11, (дата обезличена) года рождения, родителя которых указаны ФИО8 и ФИО9

Факт смерти супруги наследодателя ФИО9 подтвержден свидетельством о смерти, выданным администрацией Головчанского сельского округа Грайворонского района Белгородской области (дата обезличена), актовая запись (номер обезличен).

Таким образом, в силу положений ч.1 ст.1142 ГК РФ, истцы как дети наследодателя являются единственными наследниками первой очереди.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Судом на основании материалов наследственного дела №101/08 к имуществу умершего ФИО8 установлено, что дети наследодателя ФИО1 и ФИО3 в установленные действующим законодательством сроки обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства. Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону, за наследниками признано право собственности на открывшееся наследство в виде земельного участка и расположенного на нем жилого дома, по адресу: (адрес обезличен), 10/100 долей жилого дома по адресу: (адрес обезличен), денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями.

Таким образом, ФИО1 и ФИО3 приняли наследство, оставшееся после смерти ФИО8

Из пояснений истцов в судебном заседании, не опровергнутых стороной ответчика, установлено, что в совершении нотариальных действий относительно земельного участка в с.Севрюково Белгородского района отказано, так как право наследодателя не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

В обоснование фактического принятия в порядке наследования по закону спорного земельного участка истцы сослались на свидетельские показания.

Из показаний ФИО12 и ФИО13, допрошенных в судебном заседании, установлено, что с 2002 года по настоящее время истцы пользуются земельным участком по адресу: (адрес обезличен), дворовая территория и огород ухожены, огород обрабатывается. Участок огорожен, на нем имеется неоконченный строительством жилой дом, который продолжает возводить своими силами ФИО1 Истцы приезжают на участок два-три раза в неделю, ведут себя как собственники.

Показания свидетелей последовательны, согласуются между собой и с материалами гражданского дела, даны после предупреждения об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и не вызывают у суда сомнений в достоверности, в связи с чем, принимаются в качестве доказательства фактического принятия истцами спорного земельного участка после смерти ФИО8

Стороной ответчика доказательств обратного суду не представлено.

Возражения представителя ответчика ФИО7 относительно отсутствия оснований для удовлетворения иска, в связи с отсутствием доказательств предоставления наследодателю спорного земельного участка, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются исследованными доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Стороной истцов суду предоставлен приказ № 246-адм по совхозу «Заря» от 27.05.1988 года, согласно которому ФИО8 выделен земельный участок, площадью 0,15 га в с.Севрюково Белгородского района, для строительства жилого дома с пропиской на участке. Копия приказа заверена начальником архивного отдела администрации Белгородского района и не вызывает сомнений в подлинности.

В соответствии со ст.21 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых ВС СССР 28.02.1990 года, действовавших на момент выделения спорного земельного участка, правом выдела земельных участков для граждан наделялись предприятия, учреждения и организации, к которым, в частности, относился совхоз «Заря» (ныне АО «Заря»).

Факт нахождения земельного участка в пользовании ФИО8 подтверждается представленными платежными документами об уплате земельного налога за период с 1992 года по 2002 год, а так же копией книги лицевых счетов застройщиков участков с.Севрюково за 1995 год, где содержится информация об уплате сыном наследодателя ФИО1 налоговых платежей за 1995-1996 годы.

Согласно межевого плана, выписки из ЕГРН, выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, спорный земельный участок находится в зоне усадебной жилой застройки, предназначен для индивидуального жилищного строительства, а следовательно, использовался наследодателем и используется согласно целевого назначения, указанного при его выделении в приказе № 246 от 27.05.1988 года.

Возражая по заявленным исковым требованиям и представленным стороной истцов доказательствам, ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ доказательств в обоснование возражений по иску, опровергающих утверждения истцов, суду не представлено, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Судом принимается во внимание пояснение истцов о том, что право собственности ФИО8 на земельный участок не было своевременно оформлено в связи с неоконченным строительством жилого дома и тяжелыми для него последствиями смерти супруги в 2002 году. Указанное обстоятельство подтверждено вступившими в законную силу решениями Октябрьского районного суда г.Белгорода от 17.12.2007 года о признании ФИО8 безвестно отсутствующим и от 26.02.2008 года о признании его умершим, что не противоречит разъяснениям п.82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании».

Действий, свидетельствующих о принятии указанного выше недвижимого имущества иными лицами, в порядке наследования по закону либо по завещанию, судом не установлено. Доказательств предъявления администрацией Белгородского района требований об освобождении спорного земельного участка, либо его истребования из чужого незаконного владения не представлено.

Фактическое принятие истцами наследства свидетельствует о возникновении права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 и ФИО3 в части признания права собственности в порядке наследования по закону на земельный участок, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен) по 1/2 доле за каждым, после смерти ФИО8, умершего (дата обезличена). 

Правовых оснований для признания за истцами права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательской давности по правилам ст.234 ГК РФ в ходе рассмотрения дела судом не установлено, иск в данной части подлежит отклонению, так как порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован ст.28 ЗК РФ. В данном перечне такое основание как приобретательская давность не предусмотрено.

Разрешая требование о признании за истцами права собственности в порядке наследования по закону и в порядке приобретательской давности на объект незавершенного строительства, расположенный на спорном земельном участке, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст.222 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

При этом, в силу п.27 указанного Постановления, самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, и не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.. Такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст.222 ГК РФ.

Как следует из пояснений истцов, данных в судебном заседании, а так же показаний свидетелей ФИО12 и ФИО13 на земельном участке (номер обезличен)-а по адресу: (адрес обезличен) расположен объект незавершенного строительства – жилого дома, возведение которого начато наследодателем ФИО8 

Согласно отчету Белгородской торгово-промышленной палаты от 21.04.2017 года, недостроенный одноэтажный жилой дом имеет площадь 38,5 кв.м., в том числе жилой 30 кв.м., рыночная стоимость объекта на дачу оценки – 125 000 руб. 

На основании представленных в материалы дела доказательств, а так же пояснений сторон, судом установлено, что разрешение на строительство наследодателю не выдавалось, доказательств в подтверждение соответствия постройки строительным, градостроительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, не представлено.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена только лишь процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (ст.56 ГПК РФ).

Таким образом, с учетом требований ст.222 ГК РФ, суд считает необоснованным и подлежащим отклонению требование ФИО1 и ФИО3 о признании права собственности в порядке наслендования по закону и в силу приобретательской давности на объект незавершенного строительства по адресу: (адрес обезличен)

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО3 к Администрации Белгородского района Белгородской области, администрации Беловского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области о признании права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства в порядке наследования по закону и в силу приобретательской давности признать обоснованным в части.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве на земельный участок, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), в порядке наследования по закону после смерти ФИО8, умершего (дата обезличена). 

Признать за ФИО3 право собственности на 1/2 долю в праве на земельный участок, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), в порядке наследования по закону после смерти ФИО8, умершего (дата обезличена). 

Иск в остальной части признать необоснованным, в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья ФИО19

ФИО19

ФИО19 

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2020 года.