Дело №5-320/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2024 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: 

<

...>, Кошелев В.И., с участием лица привлекаемого к административном ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>, в административном здании отдела по вопросам миграции, выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «частная», а именно ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, не исполнил обязанности иностранного гражданина прибывшего в РФ, выразившееся в том, что в течение ста восьмидесяти календарных дней иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, обязаны пройти медицинское освидетельствование, а также пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Таким образом, гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 прибыв в РФ в течение ста восьмидесяти календарных дней обязан был пройти медицинское освидетельствование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, тем самым нарушил п.13, 18 ст.5 Федерального закона от 25.02.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.13 Федерального закона от 01.07.2021 года №274-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации». Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, ФИО1 в полном объеме, с правонарушением согласен, пояснил, что он думал, что действует его медицинская справка, которую он получал при оформлении вида на жительство.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что в действиях ФИО1 усматриваются нарушения требований ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.5 п.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. 

В силу ст.13 Федерального закона от 01.07.2021г. №274-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» - Органы внутренних дел хранят дактилоскопическую информацию о лицах, указанных в статье 8 и части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, до достижения ими возраста 100 лет или установления факта их смерти, за исключением дактилоскопической информации о лицах, указанных в пункте «о» части первой статьи 9, и случаев, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона. Органы внутренних дел хранят дактилоскопическую информацию о неопознанных трупах до установления личности человека, но не более 10 лет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.18.11 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), копией паспорта гражданина Израиля ФИО1 (л.д.4-5), информацией ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.6), информацией базы данных на лицо (л.д.7-10).

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Кроме того, при назначении административного наказания судом учитывается тот факт, что административное наказание в виде административного выдворения, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, относится к дополнительным видам наказания.

Так статья 3.3 КоАП РФ относит административный штраф к основным видам наказания, а административное выдворение - как к основным, так и к дополнительным. Одновременно ст. 3.3. КоАП РФ допускает назначение за одно административное правонарушение лишь основного либо основного и дополнительного наказания.

Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю той меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства. 

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время на территории Израиля, проводятся боевые действия, в связи с чем, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Принимая во внимание личность ФИО1, характер и общественную опасность совершенного им правонарушения, и приходит к выводу, что в действиях ФИО1 усматривается наличие признаков состава административного правонарушения, вследствие чего он подлежит признанию виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 18.11. КоАП РФ. Суд также учитывает совершение ФИО1 указанного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние, и считает достаточным применение к нему меры наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 (Двух тысяч) рублей 00 копеек, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: получатель платежа: №

Квитанцию об оплате штрафа сдать в канцелярию Бахчисарайского районного суда Республики Крым в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Кошелев