Дело № 2-351/2025

УИД 74RS0038-01-2024-003088-97

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Бычковой В.Е.

при секретаре судебного заседания Ярушиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности принять решение об изъятии земельных участков в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о возложении на ответчика обязанности принять решение об изъятии в муниципальную собственность земельных участков с кадастровыми №, №, принадлежащих ФИО2, с кадастровым №, принадлежащего ФИО3, для организации улично-дорожной сети деревни Малиновка Сосновского района Челябинской области.

В обоснование исковых требований указано на то, что истец является собственником домовладения АДРЕС. Прокурорской проверкой было установлено, что ответчик произвел отчуждение улично-дорожной сети деревни Малиновка в собственность третьих лиц ФИО3 и ФИО2, при этом права ФИО1 на доступ к своему земельному участку и домовладению были нарушены, иной доступ к своему земельному участку и домовладению невозможен. В настоящее время собственниками спорных земельных участков чинятся препятствия к использованию улично-дорожной сети деревни Малиновка, проезды собственник частично завалил строительным мусором и использует в личных целях. Администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области инициированы иски к третьим лицам по настоящему делу с требованиями о признании права собственности на улично-дорожную сеть деревни Малиновка несуществующим, в удовлетворении данных исков было отказано в связи с неправильно избранным способом защиты права. В настоящее время ответчиком не предпринимаются никаких действий по восстановлению нарушенных прав истца. Единственно возможным способом устранения нарушенных прав ФИО1 является изъятие спорных земельных участков в муниципальную собственность для организации улично-дорожной сети деревня Малиновка.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не приняла, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица ФИО3 ФИО6 просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ФИО3, ФИО2 участия в судебном заседании не приняли, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: АДРЕС.

ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: АДРЕС.

ФИО2 принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровым № и №, расположенные по адресу: АДРЕС.

Земельный участок с кадастровым № образован в результате преобразования земельных участков с кадастровым номерами №, приобретенных ФИО2 на основании договоров купли-продажи от 22 января 2021 года, от 02 февраля 2021 года.

Земельный участок с кадастровым № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым № на основании межевого плана от 19 августа 2022, участок поставлен на кадастровый учет 02 сентября 2022.

Земельный участок с кадастровым № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым № на основании межевого плана от 19 августа 2022 года, участок поставлен на кадастровый учет 02 сентября 2022 года. 

Земельный участок с кадастровым № образован из земельного участка с кадастровым № общей площадью 28 863 кв.м, предоставленного в собственность ФИО3 для индивидуального строительства жилья на основании постановления Главы Сосновского муниципального района Челябинской области от 21 декабря 2007 № и договора купли-продажи от 21 декабря 2007, заключенного с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области. 

Вступившим в законную силу решением Сосновского районного суда Челябинской области от 31 октября 2023 года администрации Сосновского муниципального района Челябинской области отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельные участки с кадастровыми №.

Вступившим в законную силу решением Сосновского районного суда Челябинской области от 14 ноября 2023 года администрации Сосновского муниципального района Челябинской области отказано в удовлетворении требований о признании отсутствующим права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым №.

В обоснование исковых требований указано на то, что земельные участки, принадлежащие ФИО2, ФИО3, относятся к улично-дорожной сети деревни Малиновка, иного доступа к земельному участку истца, кроме как через спорные земельные участки, у ФИО1 не имеется, единственным способом восстановления прав истца является изъятие данных участков в муниципальную собственность, однако ответчиком соответствующих действий не предпринимается. 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

На основании подпункта 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в частности автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения. 

Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены в статье 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти (в том числе органом местного самоуправления) по основаниям и в порядке, определенном действующим законодательством, при условии соблюдения регламентированной процедуры, и предполагает возмещение собственнику стоимости земельного участка, определения размере которой также производится в установленном законом порядке. 

Из материалов дела следует, что решения об изъятии земельных участков с кадастровыми № органом местного самоуправления не принималось. 

Поскольку действующим законодательством определен круг лиц, уполномоченных на принятие решений об изъятии земельных участков для государственных муниципальных нужд, предусмотрена обязательная процедура принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд и утверждения документов – оснований для такого изъятия, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возложении обязанности принять решение об изъятии в муниципальную собственность спорных земельных участков для организации улично-дорожной сети деревни Малиновка Сосновского района Челябинской области удовлетворению не подлежат.

Кроме того суд отмечает, что возложение в судебном порядке на органы местного самоуправления обязанностей по решению вопросов местного значения, для реализации которых законодателем предусмотрена конкретная процедура, противоречит положениям ч. 2 ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. 

С учетом вышеизложенного, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности принять решение об изъятии земельных участков в муниципальную собственность отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Бычкова В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 года.

Председательствующий Бычкова В.Е.