Административное дело № 2а-1582/2021

УИД: 66RS0010-01-2021-002567-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Колядина А.В., 

с участием прокурора Ашеева Е.П., 

при секретаре Дерябиной Ю.А., с использованием средств аудиозаписи, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 20 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

Отдел полиции № 20 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» (далее – ОП № 20) обратился в суд с вышеназванным административным иском к ответчику ФИО1, требуя установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 1 (один) год; установить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области, без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки в ОП № 20 МУ МВД России по Свердловской области два раза в месяц (л.д. 8).

Требования административного истца мотивированы следующим образом.

Административный ответчик ФИО1, ../../.... г. года рождения, уроженец (место расположения обезличено), гражданин Российской Федерации, не работающий, неоднократно судим: 10.02.2005 (ч. 1 ст. 116 УК РФ, исправительные работы с удержание 10% заработка сроком 3 месяца), 08.06.2005 (п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, лишение свободы 1 год с испытательным сроком 1 год 3 месяца, постановлением суда от 16.06.2006 водворен в места лишения свободы), 10.07.2008 (ч. 2 ст. 162 УК РФ, лишение свободы сроком 6 лет, штраф 20.000 руб.), 11.04.2013 (ч. 1 ст. 228 УК РФ, лишение свободы условно сроком 1 год с испытательным сроком 1 год), 01.04.2016 (ч. 1 ст. 228 УК РФ, лишение свободы сроком 1 год 6 месяцев с испытательным сроком 2 года, постановлением суда от 19.01.2018 водворен в места лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев).

ФИО1 освобожден от отбывания уголовного наказания 18.07.2019 по отбытию срока наказания.

В настоящее время судимость административного ответчика в установленном законом порядке не снята и не погашена. 

По месту проживания ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно, в то же время на путь исправления не встал, склонен к совершению противоправных действий. В течение 2020 - 2021 года ФИО1 5 раз был привлечен к административной ответственности (ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.20 КоАП РФ).

Административный истец полагает, поскольку ответчик отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение умышленного преступления, судом в его действиях установлен рецидив преступлений, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, в течение года привлекался к административной ответственности более двух раз, то имеются законные основания для установления административного надзора и применении ряда административных ограничений (административное исковое заявление – л.д. 5-8).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, от заявленных требований не отказался, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой, об уважительных причинах неявки заблаговременно суду не сообщил, не просил об отложении судебного заседания.

Обсудив с прокурором, оценив обстоятельства извещения сторон, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суд признал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными, не противоречащими закону и подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 (далее по тексту настоящего решения – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что административный ответчик ранее отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Тагилстроевского районного суда г. Н. Тагила Свердловской области от 01.04.2016 за совершение преступления небольшой тяжести, в его действиях судом установлен рецидив преступлений (приговор - л.д. 13-14). 

ФИО1 освободился от отбывания наказания по отбытии срока наказания 18.07.2019 (справка – л.д. 15). 

В установленном законом порядке судимость ФИО1 (3 года) на дату судебного разбирательства не снята и не погашена, в течение одного года административный ответчик 5 раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ (справка, протоколы, постановления, объяснение – л.д. 21-30, 32-34).

Таким образом, судом установлено наличие всех предусмотренных Законом условий, совокупность которых является основанием для установления административного надзора. Заявление административного истца об установлении административного надзора в отношении ответчика является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ответчика при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оценивая доводы административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о том, что требуемые истцом административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД для регистрации 2 (два) раза в месяц, запрета пребывания вне места жительства в ночное время, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по выбранному жительства, исходя из характеристики личности административного ответчика, не являются чрезмерно суровыми и будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 24 Постановления Пленума от 16.05.2-17 № 15 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Погашение судимости ФИО1 18.07.2022, соответственно, административный надзор не может быть установлен на срок, превышающий срок погашения судимости.

Решая вопрос о сроке административного надзора, суд принимает во внимание установленные обстоятельства и приведенные выше выводы.

Срок административного надзора, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ../../.... г. года рождения. 

Административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок до 18.07.2022, исчисляя срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 административные ограничения в виде –

- запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей;

- запрета выезда за пределы Свердловской области, без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда, в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области. 

СУДЬЯ А.В. КОЛЯДИН

Решение по административному делу № 2а-1582/2021 

в окончательной форме принято 19.07.2021.