Судья – ФИО Дело № 12-826/2025

Р Е Ш Е Н И Е

8 октября 2025 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест заместителя Холмского городского прокурора Рубанова Д.С. на постановление мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от 29 июля 2025 года о прекращении в отношении ФИО1 производства по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от 29 июля 2025 года производство о привлечении директора государственного автономного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва летних видов спорта Сахалинской области им. заслуженного тренера РСФСР Э.М. Комнацкого» (далее – ГАУ ДО СШОР и летних видов спорта СО им. Э.М. Комнацкого) ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На указанное постановление заместителем Холмского городского прокурора Рубановым Д.С. принесен протест, в котором он просит его отменить, оспаривая вывод судьи об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. 

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Как следует из материалов дела, ГАУ ДО СШОР и летних видов спорта СО им. Э.М. Комнацкого является действующим юридическим лицом и осуществляет образовательную деятельность на основании соответствующей лицензии.

При этом, в качестве мест осуществления уставной деятельности учреждения в лицензии значатся: 

<

адрес>.

Между тем, в нарушение требований законодательства о лицензировании в помещении, расположенном в городе 

<

адрес>, находится медицинский кабинет для оказаний первичной медицинской помощи, в котором осуществляет трудовую деятельность медицинская сестра ФИО, при этом, лицензия на осуществление медицинской деятельности у ГАУ ДО СШОР и летних видов спорта СО им. Э.М. Комнацкого отсутствует.

По данному факту 27 мая 2025 года заместителем Холмского городского прокурора Рубановым Д.С. вынесено постановление о возбуждении в отношении директора ГАУ ДО СШОР и летних видов спорта СО им. Э.М. Комнацкого ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № Сахалинской области.

Проанализировав положения Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 4 декабря 2017 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Приказа Минздрава России от 23 октября 2020 года № 1144н и Приказа Минспорта России от 9 ноября 2022 года № 943, судья пришел к правильному выводу о том, что выбор способа и порядка реализации полномочий в области медицинского обеспечения является исключительным полномочием образовательной организации, а надлежащая организация указанного обеспечения включает в себя выполнение такой организацией всех требований действующего законодательства, включая решение вопросов получения разрешительной документации, тогда как получение лицензии на осуществление медицинской деятельности возлагает на образовательную организацию излишние обязательства.

В этой связи и учитывая, что ГАУ ДО СШОР и летних видов спорта СО им. Э.М. Комнацкого деятельность по оказанию первичной медицинской помощи самостоятельно не ведется, а осуществляется она на основании договора ГБУЗ «СОВФД», у которого лицензия на осуществление медицинской деятельности имеется, судья пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено.

Оснований для переоценки верных выводов мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от 29 июля 2025 года по делу оставить без изменения, протест заместителя Холмского городского прокурора Рубанова Д.С. – без удовлетворения.

Судья Южно-Сахалинского 

городского суда Е.Н. Лукша