Дело № 5-81/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 12 апреля 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Ратехин М.А., 

при секретаре Фадеичевой К.В.,

с участием представителей Ярославской таможни ФИО1, ФИО2,

защитника ООО «Кроностар» по доверенности Черных К.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Кроностар», 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Кроностар» ДД.ММ.ГГГГ в качестве декларанта в Ярославский таможенный пост Ярославской таможни в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления подало декларацию на товар №, в которой таможенная стоимость указана в сумме 4 580 114 рублей 53 копейки при действительной стоимости в сумме 5 231 232 рубля 76 копеек, то есть таможенная стоимость товара была занижена на сумму 651 118 рублей 22 копеек, что могло привести к занижению суммы таможенных пошлин и налогов на 155 617 рублей 25 копеек, то есть в указанной декларации на товар декларантом при таможенном декларировании были заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, которые могли послужить основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин. 

Представители Ярославской таможни ФИО1 и ФИО2 полагали, что вина ООО «Кроностар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, является доказанной.

Защитник ООО «Кроностар» Черных К.Л. полагал, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, так как в день подачи декларации юридическое лицо направило сведения о корректировке, но таможенным органом в этом было отказано, юридическим лицом были предприняты все возможные меры к устранению последствий допущенного по техническим причинам нарушения, таможенные платежи были уплачены в полном объеме до выпуска товара и до возбуждения дела об административном правонарушении.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административная ответственность по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ наступает за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как следует из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении, ООО «Кроностар» ДД.ММ.ГГГГ в Ярославский таможенный пост подало декларацию на товар № с указанием таможенной стоимости в размере 4 580 114 рублей 53 копейки, в то время как в соответствии с приложенными к указанной декларации инвойсами действительная таможенная стоимость товара составила 5 231 232 рубля 76 копеек, указанное не отрицалось защитником юридического лица в судебном заседании, подтверждено декларацией на товар с приложенными к ней документами, в том числе инвойсами, а также пояснениями лица, составившего и направившего данную декларацию в таможенный орган, которые были даны в ходе административного производства, а также пояснениями должностного лица таможенного органа об обстоятельствах подачи соответствующей таможенной декларации.В соответствии с ч.1 ст.190 ТК ТС таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза регистрировать таможенные декларации.

Согласно ч.7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющим юридическое значение.

Таким образом, ООО «Кроностар» в декларации на товар № указало недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, которые могли повлечь занижение размера уплаты таможенных пошлин на 155 617 рублей 25 копеек.

Вина ООО «Кроностар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, установлена и подтверждена представленными в суд материалами. 

Действия должностных лиц в отношении юридического лица были законными и обоснованными, его права при составлении протокола по существу нарушены не были. 

Совершенное ООО «Кроностар» административное правонарушение правильно в протоколе об административном правонарушении квалифицировано по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.

По смыслу ст.2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Из представленных в суд материалов дела следует, что ООО «Кроностар» ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день подачи декларации на товар №, самостоятельно направило в таможенный орган соответствующую корректировку с указанием достоверной таможенной стоимости, в чем таможенным органом было отказано, к декларации на товар № были приложены инвойсы, содержащие сведения о достоверной таможенной стоимости товара, которую юридическое лицо не скрывало, согласно сведениям о контроле таможенных платежей ООО «Кроностар» ДД.ММ.ГГГГ еще до выпуска товара для внутреннего потребления осуществило оплату таможенных пошлин в полном объеме, не причинив никакого существенного ущерба экономическим правоотношениям.

Таким образом, в рассматриваемом случае при формальном наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, допущенное нарушение нельзя признать грубым, содержащим существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. 

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и вышеизложенное, а также принципы справедливости и соразмерности, полагаю, имеются основания считать данное правонарушение малозначительным.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Кроностар» прекратить в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.А. Ратехин