Дело № 2-3091/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Вервекина А.И., 

при секретаре Тащилине Р.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо: ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений ... (далее истец/департамент) обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени. В обоснование зявленных требований истец указал, что между Департаментом и ФИО3 30 декабря 2003 года заключен договор аренды № земельного участка, общей площадью 730 кв.м., расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером №, для эксплуатации жилого дома, сроком до 23.01.2052 года.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем имеется запись Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО от 24.04.2004 года.

Между ФИО3 и ФИО2 24.06.2014 года заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № от 30.12.2003, зарегистрированный 31.07.2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО. 

02.12.2014 года в канцелярию Департамента поступило обращение от ФИО2 с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 30.12.2003 года. 

Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону неоднократно (31.12.2014, 03.03.2015, 07.04.2016) в адрес ФИО2 направлялись для подписания и возврата экземпляры проектов дополнительных соглашений, которые до настоящего времени не подписаны.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ и условиями договора аренды основной обязанностью арендатора является своевременное внесение арендной платы за пользование земельным участком в размере и на условиях, установленных договором. Ответчик не выполняет данное условие, в связи с чем, возникла задолженность по арендной плате и пени.

С 31.07.2014 года (с даты регистрации в Управлении Росреестра по РО договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного № от 30.12.2003г.) по 31.12.2014 года размер арендной платы составляет: 

А= Ки2014х АП2013 (6267,31), где;

А-Арендная плата в год, руб.

Ки2014-Коэффициент индексации установлен Федеральным законом

№ 349-Ф3 «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

АП2013- размер арендной платы установленный на 2013 год,

Размер годовой арендной платы составляет: А = Ки2014(1.05) х 6267,31 = 6580,68 руб.

Арендная плата за период с 31.07.2014 по 31.12.2014 года составляет: 

А = 6580,68 х 62 / 365 + 6580,68 х 1 / 4 = 2762,98 руб.

С 01.01.2015 г.: Коэффициент индексации установлен Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

А = Ки2015 х АП 2014(6580,68), где;

А-Арендная плата в год, руб.

Ки2015-Коэффициент индексации 2015

АП 2014(6580,68) размер арендной платы, установленный на 2014 год

Размер годовой арендной платы составляет А = Ки2015(1.055) х АП 2014 (6580,68) = 6942,41 руб.

Данный расчет применяется при расчете арендной платы за период с 01.01.2015 г. по 28.02. 2015 г.:

А=6942,41 х 59/365 = 1122,19 руб.

При расчете арендной платы за период с 01.03.2015 г. по 13.12.2015 г.: Используется формула (механизм) расчета арендной платы, установленная постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участке находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Коэффициент индексации установлен Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и н плановый период 2016 и 2017 годов».

А-Арендная плата в год, руб.

Ки2015-Коэффициент индексации 2015 КС-Кадастровая стоимость

Сап-Ставка арендной платы по виду использования земель, устанавливаемая в процентах от кадастровой стоимости земельного участка

При расчете арендной платы в период с 01.03.2015 г. по13.12.2015 размер годовой арендной платы равен: А = Ки2015(1.055) х КС(1117951.20) х Сап(0.006) = 7076.63 руб. 

В период с 14.12.2015 г. по 13.12.2015 г.: 

А = ОЦЕНКА(276618.61) = 276618.61 руб. (годовой размер арендной платы)

А = ОЦЕНКА, где:

А-Арендная плата в год, руб.

ОЦЕНКА-размер арендной платы установленный в соответствии с отчетом от 14.12.2015 г. №330-15-Р, об определении рыночной стоимости права пользования земельным участком на условиях аренды, согласованным протоколом № 43 заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки от 18.12.2015 г.

Итого, арендная плата за 2015 год составляет: А = 6942.41 х 59 / 365 + 7076.63 х 31 / 365 + 7076.63 х 2 / 4 + 7076.63 х 74 / 365 + 276618.61 х 18 / 365 = 20337,73 руб.

С 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. размер арендной платы составляет:

А = ОЦЕНКА X Ки2016, где:

А-Арендная плата в год, руб.

Ки2016-Коэффициент индексации на 2016 год 

ОЦЕНКА-Сумма по результатам ОЦЕНКИ

Арендная плата с 01.01.2016 по 31.12.2016: 

А = ОЦЕНКА(276618.61) х Ки2016(1.064) = 294322.2 руб. (годовой размер арендной платы)

Итого: А = 294322.20 х 4 / 4 = 294322,2 руб.

С 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г.:

А = ОЦЕНКА X Ки2016 х Ки2017, где:

А-Арендная плата в год, руб.

Ки2016-Коэффициент индексации на 2016 год 

Ки2017-Коэффициент индексации на 2017 год 

ОЦЕНКА- Сумма по результатам ОЦЕНКИ 

С 01.01.2017 по 31.12.2017: 

А = ОЦЕНКА (276618.61) хКи2016(1.064) хКи2017(1.04) =306095.09 руб.

Итого: А = 306095.09 х 4/4 = 306095.09 руб.

Общая задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.10.2014 года по 31.03.2017 года составляет 391195,38 руб., пени за период с 21.09.2014 года по 02.06.2017 года составляют 27180,17 руб., а всего: 418355,57 руб.

На основании изложенного, Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за землю за период с 01.10.2014 года по 31.03.2017 года в размере 391195,38 рублей, пени за период с 21.09.2014 года по 02.06.2017 года в размере 27180,17 рублей, пеню, начисленную на сумму 391 195,38 рублей за период с 03.06.2017 года по дату фактической оплаты денежных средств из расчета 1/300 действующей в период просрочки ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика в пользу Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону сумму задолженности в размере 507 169,65 рублей,в том числе, задолженность за период с 21.09.2014 г. по 31.06.2017 г. в размере 467 719,15 рублей, пени за период с 21.09.2014 года по 31.08.2017 года в размере 39 450,50 рублей, пеню, начисленную на сумму 467 719,15 рублей за период с 01.09.2017 года по дату фактической оплаты денежных средств из расчета 1/300 действующей в период просрочки ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. 

Определением суда от 23.10.2017 года по данному гражданскому делу произведена замена ответчика ФИО2 на ФИО1

Протокольным определением суда от 23.10.2017 года в качестве третьего лица к участию в деле был привлечен ФИО2 

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, представила письменные возражения. В возражениях представитель Департамента указала, что несмотря на то, что ФИО1 принял на себя обязательства по оплате задолженности по арендной плате, пени и прочих платежей по договору аренды земельного участка от 30.12.2003 года №, в рамках рассматриваемого дела заявлен период о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.10.2014 года по 31.06.2017 года, по пени за период с 21.09.2014 года по 31.08.2017 года, то есть в период договорных отношений между ДИЗО г. Ростова-на-Дону и ФИО2 Соответственно, применение льготы ФИО1 к периоду до 13.10.2017 года не обосновано, так как ФИО2 не относится к категории граждан, к которым применяется льгота. Также обратила внимание, что поскольку ФИО2 и ответчиком ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающие возведение на указанном участке жилого дома и регистрацию прав на него, размер арендной платы в соответствующие периоды должен определяться по результатам рыночной оценки арендной платы. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель ответчика ФИО5, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, представив отзыв на исковое заявление, в котором указала, что представленный ДИЗО г. Ростова-на-Дону расчет размера арендной платы, установленный по отчету об оценке, определяющей годовой размер арендной платы, не применим, поскольку в соответствии с условиями действующего договора аренды расчет размера арендной платы установлен по формуле. Пояснила суду, что Договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от 30.12.2003 г. №, фактически заключен между ответчиком ФИО1 и ФИО2 13.12.2015 года. Несмотря на то, что в соответствии с п. 6.3. договора, право аренды на земельный участок переходит с момента регистрации договора, фактические правоотношения между сторонами сложились с момента подписания договора - 13.12.2015 года, участок был передан и использовался с указанной даты ответчиком, что не оспаривается ответчиком и третьим лицом. Ответчик ФИО1 согласно п. 4.2.2. принял на себя обязательства по оплате задолженности по арендной плате, пени и прочих платежей по заключенному договору аренды. С ноября 2014 года ФИО2, не производил оплату по договору аренды земельного участка. 

Также представитель ответчика указала, что ФИО1 является пенсионером, инвалидом второй группы, ветераном военных действий, в связи с чем, относится к числу лиц, которые освобождены от уплаты земельного налога. Таким образом, размер задолженности по арендной плате должен быть произведен с учетом кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного физическому или юридическому лицу, имеющему право на освобождение от уплаты земельного налога.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом установлено, что 30.12.2003 года между Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону и ФИО3 был заключен договор аренды № земельного участка, общей площадью 730 кв.м., расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером № Земельный участок предоставлялся для использования в целях эксплуатации жилого дома, сроком до 23.01.2052 года.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем имеется запись Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО от 24.04.2004 года.

Между ФИО3 и ФИО2 24.06.2014 года заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № от 30.12.2003, Указанный договор зарегистрирован 31.07.2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО. 

В канцелярию Департамента 02 декабря 2014 года поступило обращение от ФИО2 с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 30.12.2003 года.

В адрес ФИО2 истцом направлялись сопроводительные письма от 31.12.2014 года, 03.03.2015 года и от 07.04.2016 года, к которым прилагались проекты соответствующих дополнительных соглашений к указанному выше договору аренды, сведений о получении данных документов ФИО2, в материалах дела не имеется. 

В судебном заседании также установлено, что между ФИО2 и ФИО1 13.12.2015 года подписан договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от 30.12.2003 года №.

В соответствие с пунктами 4.2.1, 4.2.2 указанного договора цессии, правоприобретатель ФИО1 обязан принять на себя все права и обязанности правообладателя по договору аренды земельного участка от 30.12.2003 года №, а также произвести оплату задолженности по арендной плате, пени и прочих платежей по указанному договору аренды земельного участка.

Судом также установлено, что фактические правоотношения по аренде земельного участка и право пользования земельным участком, расположенным по адресу: ..., с кадастровым номером 61:44:012313:005, возникли у ФИО1 с 13.12.2015 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ответчика ФИО1, о том, что ответчик действительно с момента заключения договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 30.12.2003 года № получил в пользование вышеуказанный земельный участок.

Кроме того, согласно предоставленного истцом в материалы дела расчета задолженности по арендной плате, последняя оплата от ФИО2 за использование земельного участка поступила истцу 24.11.2014 года, что также не оспаривалось представителем ДИЗО г. Ростова-на-Дону.

Согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзацах 2, 3 пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 года №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.

Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Таким образом, суд полагает, что обязательство по внесению арендной платы у ответчика ФИО1 возникло с даты фактической передачи имущества в пользование, то есть с 13.12.2015 года. 

В соответствии с условиями договоры аренды основной обязанностью арендатора является своевременное внесение арендной платы за пользование земельным участком в размере и на условиях, установленных договором.

Ответчиком не выполняется данное условие договора, в связи с чем, возникла задолженность по арендной плате и пени.

В судебном заседании установлено, что последняя оплата по договору аренды земельного участка поступила на расчетный счет истца - 24.11.2014 года.

В соответствии с п. 3.2 договора арендная плата должна вноситься арендатором ежеквартально равными частями (1/4) от общей суммы платы за один год, не позднее 20 числа последнего месяца квартала. 

В соответствии с п.3.3 договора расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора. 

В соответствии с расчетом арендной платы при определении размера арендной платы за пользование земельным участком используется формула расчета арендной платы, установленная Положением о порядке определения базовых размеров арендной платы за землю в ..., утвержденным постановлением Мэра ... от 03.05.2000 года № (в редакции от 23.10.2002 года), с применением расчета коэффициентов, действующих на момент заключения договора. 

Как следует из расчета задолженности по арендной плате и пени, приложенного к исковому заявлению, Департаментом имущественно-земельных отношений ... расчет задолженности по арендной плате за период с 31.07.2014 года по 28.02.2015 года произведен в соответствии с формулой, указанной в приложении № к договору аренды № от 30.12.2003 года. 

Арендная плата за период с 01.03.2015 года по 13.12.2015 года рассчитана с использованием формулы расчета арендной платы, установленной постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участке находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

С 14 декабря 2015 года начисления арендной платы производятся истцом на основании рыночной оценки стоимости права пользования земельным участком на условиях аренды, то есть с изменением формулы (механизма) расчета арендной платы.

Вместе с тем, ответчик возражал против изменения порядка расчета размера арендной платы и указал, что данное начисление не соответствует условиям договора и противоречит как федеральным, так и локальным нормативно-правовым актам, регулирующим размер арендной платы за использование земельных участков.

Разрешая указанные доводы ответчика ФИО1 суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Поскольку договор аренды от 30.12.2003 г. № был заключен сторонами после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации к правоотношениям сторон подлежит применению порядок определения размера арендной платы, который был установлен уполномоченным органом в соответствующем периоде.

Исследовав расчет задолженности, приведенный истцом в исковом заявлении, суд полагает, что расчет задолженности по арендной плате за период с 01.10.2014 года по 13.12.2015 года произведен истцом в соответствии положениями действующего законодательства, условиями заключенного договора аренды, является математически верным.

Что касается расчета задолженности по арендной плате за период с 14.12.2015 года и по 30.06.2017 года суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании было установлено, что в соответствии с договором от 13.12.2015 года о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от 30.12.2003 года №, заключенным между ФИО2 и ФИО1, у ответчика ФИО1 с 14 декабря 2015 года возникли обязательства по оплате арендной плате по указанному выше договору аренды. 

В соответствии с п. 11 постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 09.07.2015 г. N 576 (ред. от 21.11.2016 г.) "О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города Ростова-на-Дону" арендная плата за земельные участки в случаях, не указанных в пункте 1 - 9 настоящего постановления, определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно п. 14 названного Постановления размер ежегодной арендной платы, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке в пределах срока договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а также земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, путем направления в адрес арендатора уведомления об изменении арендной платы.

Согласно выписке из протокола № заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки от 18.12.2015 года, согласованы результаты оценки, представленные в отчете №330-15-Р от 14.12.2015 года об определении рыночной стоимости права пользования на условиях аренды в течение одного года земельным участком площадью 730 кв. м, с кадастровым номером 61:44:0012313:5, расположенным по адресу: ..., разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, выполненном ООО «Межрегиональный центр судебных экспертиз и оценки». Размер рыночной стоимости права пользования на условиях аренды в течение одного года объектом оценки составляет (без учета НДС): 276 618,61 рублей, в том числе 1 кв.м. – 378,93 рублей. 

Вместе с тем, п. 8 Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 09.07.2015 года №576 предусмотрено, что в случае предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а также земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, размер арендной платы определяется в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в размере 0,01 процента в отношении земельного участка, предоставленного физическому или юридическому лицу, имеющему право на освобождение от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2005 г. 38 утверждено «Положение о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону». 

Разделом 3 Положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону в соответствии со статьей 387 главы 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации на территории города Ростова-на-Дону установлены налоговые льготы.

Пунктом 3.2 Положения утвержден перечень лиц и организаций, освобожденных от уплаты земельного налога. Подпунктом 3.2.2 Положения (в редакции - на момент заключения договора от 13.12.2015 года) от уплаты земельного налога освобождены пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионном законодательством Российской Федерации; налогоплательщики физические лица, достигшие 60-летнего возраста для мужчин и 55-летнего возраста для женщин; вдовы (не вступившие в повторный брак) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий; Герои Социалистического Труда; кавалеры орденов Трудовой Славы и "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" за земельные участки, не используемые для ведения предпринимательской деятельности и относящиеся к следующим видам разрешенного использования: предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки; предназначенные для размещения гаражей и автостоянок; находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений.

Из содержания указанной нормы следует, что налоговая льгота в виде освобождения от уплаты земельного налога предоставляется определенным категориям граждан, владеющим земельными участками, при одновременном соблюдении двух условий: земельный участок не используется для ведения предпринимательской деятельности и относится к определенным видам разрешенного использования.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является военным пенсионером, инвалидом второй группы, ветераном военных действий, что подтверждается копией справки МСЭ-015 № об инвалидности и копиями удостоверений. 

Таким образом, ФИО1 относится к числу лиц, которые освобождены от уплаты земельного налога в соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2005 года № «Об утверждении Положений о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону».

Согласно договора аренды от 30.12.2003 года № земельного участка, общей площадью 730 кв.м., расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером №, заключенного между Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону и ФИО3, земельный участок предоставлялся для использования в целях эксплуатации жилого дома. Согласно кадастрового паспорта земельного участка, имеющегося в отчете №-Р от 14.12.2015 года разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Доводы представителя истца о том, что поскольку ответчиком не предоставлены доказательства, подтверждающие возведение на земельном участке по адресу: ..., жилого дома и регистрацию прав на него, то расчет задолженности по арендной плате не может быть произведен с учетом кадастровой стоимости земельного участка с применением процента, установленного в отношении земельного участка, предоставленного физическому или юридическому лицу, имеющему право на освобождение от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, не может быть принят во внимание судом. 

Оценивая вышеизложенные нормы права в их системном толковании и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что воля представительного органа муниципального образования была направлена на поддержку социально незащищенных категорий граждан посредством предоставления им налоговой льготы в виде освобождения от уплаты земельного налога за земельные участки, занятые объектами, необходимыми для личного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, в частности, для проживания, хранения автотранспортных средств, ведения личного хозяйства. 

С учетом изложенного, учитывая, что ответчик ФИО1 является пенсионером, инвалидом второй группы, ветераном военных действий и, что земельный участок адресу: ... предназначен для размещения индивидуального жилого дома, ФИО1 имеет право на установление арендной платы за земельный участок в размере 0,01 % от кадастровой стоимости в год.

Таким образом, суд полагает, что расчет задолженности по арендной плате за период с 01.10.2014 года по 30.06.2017 года должен быть произведен в следующем порядке.

Задолженность с 01.10.2014 по 31.12.2014 года составляет 11,68 рублей (согласно сводному расчету задолженности и с учетом произведенных оплат).

Арендная плата за период с 01.10.2014 года по 30.06.2017 года составляет 25 339 рублей 66 копеек, из следующего расчета: А (2014) = 11,68 рублей +А (2015) = 6942,41 х 59/365 + 7076,63 х 31/365 +7076,63 х 2/4 +7076,63 х 74/365 + 1117951,2 (КС) х 0,0001 х 1,055 (КИ2015) х18/365 = 7247,58 рублей, + А (2016) = 1117951,2 х 0,0001х Ки 2016 (1,064) = 11 895 рублей, + А (2017) = 1117951,2 х 0,0001х Ки 2016 (1,064)х 11895 х Ки 2017 ( 1,04) х 2/4 = 6 185,4 рублей. 

В соответствии с условиями вышеуказанного договора аренды земли, ст. 330 ГК РФ в случае невнесения арендной платы в установленные договором сроки арендатор уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки платежа.

С учетом расчета задолженности по арендной плате за использование земельного участка с ответчика ФИО1 подлежит взысканию пени: 

- за период с 21.09.2014 года по 19.03.2015 года в размере 0,29 рублей (согласно сводного расчета задолженности);

- за период с 20.03.2015 года по 19.06.2015 года, из расчета: 

92 дня х 8,25%х 1/300х(1811,89 +11,68) рублей = 46,14 рублей;

- за период с 20.06.2015 года по 19.09.2015 года, из расчета: 

92 дня х 8,25%х 1/300х(1811,89 х2 +11,68) рублей = 91,98 рублей;

- за период с ... по ..., из расчета:

91 день х 8,25%х 1/300х5 447,35 рублей = 136,32 рублей;

- за период с 20.12.2015 года по 19.03.2016 года, из расчета: 

91 день х 11%х 1/300х 7 259,24 рублей = 242,22 рублей;

- за период с 20.03.2016 года по 13.06.2016 года, из расчета: 

86 дней х 11%х 1/300х 10 232,90 рублей = 322,68 рублей;

- за период с 20.06.2016 года по 18.09.2016 года, из расчета: 

92 дней х 10,5%х 1/300х 13 206,7 рублей = 425,25 рублей;

- за период с 18.09.2016 года по 19.09.2016 года, из расчета: 

1 день х 10%х 1/300х 13 206,7 рублей = 4,4 рублей;

- за период с 20.09.2016 года по 19.12.2016 года, из расчета:

91 день х 10%х 1/300х 16 180,50 рублей = 490,80 рублей;

- за период с 20.12.2016 года по 19.03.2017 года, из расчета:

90 дней х 10%х 1/300х 19 154,30 рублей = 574,68 рублей;

- за период с 20.03.2017 года по 26.03.2017 года, из расчета: 

6 дней х 10%х 1/300х 22 247 рублей = 44,5 рублей;

- за период с 27.03.2017 года по 01.05.2017 года, из расчета: 

36 дней х 9,75%х 1/300х 22 247 рублей = 260,30 рублей;

- за период с 02.05.2017 года по 18.06.2017 года, из расчета:

48 дней х 9,25%х 1/300х 22 247 рублей = 329,30 рублей;

- за период с 18.06.2017 года по 19.06.2017 года, из расчета:

1 день х 9,25%х 1/300х 22 247 рублей = 6,86 рублей;

- за период с 20.06.2017 года по 31.08.2017 года, из расчета: 

74 дня х 9%х 1/300х 25 339,7 рублей = 562,50 рублей.

Итого задолженность по пени за период с 21.09.2014 года по 31.08.2017 года составляет 3559,61 рублей.

Таким образом, суд полагает, что в основу решения должен быть положен вышеуказанный расчет пени.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. 

При таких обстоятельствах, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд считает, что исковые требования ДИЗО г. Ростова-на-Дону подлежат частичному удовлетворению.

В силу статьи 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 1 066,98 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за землю – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону задолженность по арендной плате за землю за период с 01.10.2014 года по 30.06.2017 года в размере 25 339 рублей 66 копеек, пеню за период с 21.09.2014 года по 31.08.2107 года в размере 3 559,61рублей, пеню, начисленную на сумму 25 339,66 рублей за период с 01.09.2017 года по дату фактической оплаты денежных средств из расчета 1/300 действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 066,98 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированный текст решения изготовлен 08.11.2017 года.