Дело №12-40/2020

РЕШЕНИЕ

г.Назарово 12 мая 2020 г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Зайцев Д.Л.,

с участием защитника Гаманковой М.Д.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №154 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 07 февраля 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок один год.

В постановлении указано, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что 27.04.2019 в вечернее время, в трех километрах от д.17 по ул.Юбилейная с.Ильинка Назаровского района Красноярского края, он, находясь в охотничьих угодьях местной общественной организации охотников и рыболовов Назаровского района, осуществлял охоту на утку, где добыл восемь уток (шесть селезней, две утки). Добычу осуществлял с охотничьего огнестрельного ружья МЦ 21/12, калибр 12, №9169. Охота осуществлялась с нарушением п.54.5 Правил охоты, утв. приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512, пп.«а» п.2.3.1 Приложения №2 к Указу Губернатора Красноярского края от 08.04.2013 №62-УГ.

От ФИО1 на указанное постановление в Назаровский городской суд Красноярского края поступила жалоба, в которой он просит это постановление отменить. Требования мотивированы тем, что указанное в обжалуемом постановлении место совершения административного правонарушения опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами. Никто из опрошенных свидетелей сам не был в указанном месте и не видел там ФИО1 Сам ФИО1 пояснял, что уходил от компании вниз по течению реки Сереж, в направлении п.Краснополянский, т.е. в противоположном направлении от указанного в постановлении места. Мировой судья ссылается на пп.«а» п.2.3.1 Указа Губернатора Красноярского края от 08.04.2013 №62-уг, где указаны сроки охоты на пернатую дичь. Эти сроки распространяются на территории охотничьих угодий. Вместе с тем, ФИО1 не выходил на территорию охотничьих угодий, он постоянно находился на территории муниципального образования с.Ильинка. Земли населенных пунктов ни при каких условиях не могут включаться в состав охотничьих угодий. Допрошенный Р. пояснил, что добыча птицы и диких животных на территории населенного пункта не может являться охотой. Кроме того, ФИО1 утверждает, что не стрелял уток, а подобрал их на берегу, на старом костровище, уложенными в мешок. Его доводы ничем не опровергнуты. Считает, что в отношении него нарушен принцип презумпции невиновности.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не предоставил, об отложении слушания по делу не ходатайствовал. В связи с этим, дело рассмотрено без участия заявителя.

Выслушав защитника, которая поддержала требования жалобы, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из содержания п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя и приведенных выше положений КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.04.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч.2 ст.29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.Согласно представленным материалам, дело рассмотрено и постановление вынесено на основании составленного в отношении ФИО1 протокола №2281901969/3376 от 13.12.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ. Протокол с другими материалами был направлен мировому судье 16.12.2019, а 17.12.2019 мировой судья судебного участка №154 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края приняла его к производству и назначила судебное заседание.

По материалам этого дела также следует, что до этого 28.10.2019 мировой судья судебного участка №104 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края определением возвращала в МО МВД России «Назаровский» для устранения недостатков материалы дела в отношении ФИО1 по ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ (л.д.97).

При этом, указанные возвращенные материалы изначально поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка №154 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края с протоколом об административном правонарушении №2281900914/3376 от 01.10.2019, составленным в отношении ФИО1 по ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ. В протоколе указано, что ФИО1 привлекается к ответственности за то, что 27.04.2019 в вечернее время, в трех километрах от д.17 по ул.Юбилейная с.Ильинка Назаровского района Красноярского края, он, находясь в охотничьих угодьях местной общественной организации охотников и рыболовов Назаровского района, осуществлял охоту на утку, где добыл восемь уток (шесть селезней, две утки); добычу осуществлял с охотничьего огнестрельного ружья МЦ 21/12, калибр 12, №9169; охота осуществлялась с нарушением п.54.5 Правил охоты, утв. приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512, пп.«а» п.2.3.1 Приложения №2 к Указу Губернатора Красноярского края от 08.04.2013 №62-УГ.

Определением мирового судьи судебного участка №154 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 03.10.2019 материалы дела были приняты к производству и для его рассмотрения назначено судебное заседание на 16.10.2019 в 15:00 (л.д.84). Затем, определением этого мирового судьи от 16.10.2019 заседание было отложено на 28.10.2019 в 14:00, т.к. ФИО1 заявил ходатайство об отложении дела (л.д.91).

Постановлением и.о.председателя Назаровского городского суда Красноярского края от 15.10.2019 (л.д.96) вышеуказанное дело в отношение ФИО1 было передано из производства мирового судьи судебного участка №154 в производство мирового судьи судебного участка №104, которая и вернула материалы дела на основании определения от 28.10.2019.

По смыслу положений статей 29.1 и 29.4 КоАП РФ, стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после принятия дела к производству и назначения его к рассмотрению в судебном заседании.

Данное дело изначально 03.10.2019 было принято мировым судьей к производству, назначено к рассмотрению в судебном заседании, что исключало возможность возвращения протокола об административном правонарушении для устранения недостатков, составления по делу другого протокола об административном правонарушении.

Допущенные по настоящему делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №154 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 07 февраля 2020 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене. Производство по делу следует прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №154 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 07 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение и постановление могут быть пересмотрены путем подачи жалобы в порядке надзора в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья Д.Л. Зайцев