к делу №12-62/17

РЕШЕНИЕ

 

г. Славянск-на-Кубани 14 сентября 2017 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №85 г.Славянск-на-Кубани от 28.07.2017 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №85 г.Славянск-на-Кубани от 28.07.2017 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, поскольку полагает, что кредит нельзя признать доходом. Никакого дохода не получала, соответственно декларацию по форме 3-НДФЛ предоставлять не должна была. Кроме того, ПАО «МТС-Банк» продал право взыскания долга с ФИО1 коллекторам, что подтверждается письмом от коллекторского агентства. Из чего следует, что ПАО «МТС-Банк» не подарил долг, и пока у банка (или его правопреемника) имеется возможность взыскать в судебном порядке сумму долга дохода у физического лица не возникает. 

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО2 просили удовлетворить жалобу по изложенным в ней доводам. 

Выслушав представителя ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Постановлением мирового судьи судебного участка №85 г.Славянск-на-Кубани от 28.07.2017 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что 05.05.2017 с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1 совершила правонарушение, выразившееся в неповиновении законному распоряжению и требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) по факту непредставления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2015 год по сумме полученного дохода. 

В соответствии с п.l ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. 

Исходя из положений ст. 228 НК РФ физические лица, получившие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, обязаны самостоятельно исчислить и уплатить налог в бюджет путем представления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ, исходя из суммы дохода и налоговой ставки, установленной в размере 13 %. 

В соответствии со ст. 229 НК РФ физические лица обязаны представить налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, и не позднее 15 июля года, следующего за истекшим периодом, уплатить исчисленную сумму налога. 

В соответствии со статьей 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в отношении налога на доходы физических лиц в соответствии с главой 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса. 

Статьей 819 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. 

При неисполнении заемщиком обязательств по кредитному договору кредитная организация в соответствии с требованиями Банка России обязана предпринять все предусмотренные законодательством необходимые и достаточные юридические и фактические действия по взысканию задолженности, включая обращение с иском в суд. 

При списании задолженности с баланса кредитной организации у клиента возникает экономическая выгода в виде экономии на расходах по возврату сумм основного долга и/или процентов по нему и, соответственно, доход, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц по налоговой ставке в размере 13 % процентов. 

Мировым судьей в постановлении от 28.07.2017 установлено, что согласно справке о доходах физического лица № 205705 от 17.03.2016 за 2015 год, представленной ПАО МТС - БАНК в налоговый орган, сумма дохода ФИО1, облагаемая по ставке 13 %, составляет 37370.66 рублей. Таким образом, сумма не удержанного налога на доходы физических лиц составляет 4858 рублей. 

Согласно п.5 ст.226 НК РФ при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обязательства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумму налога (невозможность удержать налог возникает в случае выплаты дохода в натуральной форме или возникновении дохода в виде материальной выгоды). 

В соответствии с п.5 ст.226 НК РФ, налог на доходы физических лиц не удержан. Следовательно, в соответствии с п.п.А п.1ст.228 НК РФ у налогоплательщика возникла обязанность в предоставлении декларации. 

Таким образом, согласно ст.41 НК РФ полученные денежные средства от ПАО МТС - БАНК признаются доходом ФИО1 и в соответствии со ст. 210 НК РФ учитываются при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, что также подтверждается Письмом Минфина России № 03-04-07/41923 от 21.08.2014. 

ФИО1 пояснения и/или налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2015 год не представила. 

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ должностное лицо органа вызывает на основании письменного уведомления в налоговый орган налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. 

Инспекцией в рамках п.1 ст. 31 НК РФ ФИО1 вручено лично уведомление № 9040 от 07.04.2017г. о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), а также копия справки о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) № 205705 от 29.02.2016г., на основании которой налоговый орган привлекает ФИО1 к декларированию. 

Уведомление получено налогоплательщиком 26.04.2017, следовательно, ФИО1 должна была исполнить требование налогового органа не позднее 04.05.2017г. Требование налогового органа по факту представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015 год не исполнено. 

Согласно п.п. 7 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. 

Межрайонной ИФНС России №11 по Краснодарскому краю составлен протокол об административном правонарушении от 17.05.2017 № 000360, в связи с неисполнением в срок требования должностного лица налогового органа для дачи пояснений и представления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2015 год. 

При рассмотрении жалобы защитником ФИО1 представлено заявление о совершении преступления по ст. 159 УК РФ, из содержания которого следует, что в соответствии с договором уступки прав требования № 19/12/2016 от 19.12.2016 право требования задолженности по указанному кредитному договору перешло к «Свеа Экономи Сайпрус Лимитед».

Однако, сам договор уступки прав требования суду не представлен. Кроме того, согласно ответу на адвокатский запрос от 04.08.2017 ПАО МТС-Банк сообщил, что основанием направления налоговому органу банком справки по форме 2-НДФЛ в отношении ФИО1 является списание за счет резервов её задолженности, возникшей на основании кредитного договора. При этом банк предпринял все меры по взысканию задолженности, однако исполнение получить не смог.

Каких-либо сведений об уступке права требования по указанному кредитному договору ответ ПАО МТС - БАНК не содержит. Доказательств уведомления должника первоначальным кредитором об уступке прав требования новому кредитору суду не представлено. 

Давая оценку представленным доказательствам, суд учитывает, что в силу п.1 ст. 385 ГК РФ должник вправе не исполнять обязательство новому кредитору до предоставления ему доказательств перехода права к этому кредитору, за исключением случаев, если уведомление о переходе права получено от первоначального кредитора.

При таких обстоятельствах изложенные в обжалуемом постановлении доводы мирового судьи об отсутствии доказательств того, что задолженность ФИО1 по кредитному договору с ПАО МТС - БАНК продана коллекторскому агентству, следует признать обоснованными.

Административная ответственность за данное правонарушение, предусмотрена частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, как неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, действия ФИО1 мировым судьей квалифицированы верно по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. 

При рассмотрении дела мировым судьей верно учтено отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность вину обстоятельств. Нормы материального, процессуального права не нарушены. Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, при этом мировым судьей учтены характер и обстоятельства административного правонарушения. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №85 г.Славянск-на-Кубани от 28.07.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 500 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.