34RS0001-01-2024-001820-72

Дело № 2-1503/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года город Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда 

в составе: председательствующего судьи Митьковской А.В.

при секретаре Цыгановой В.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее по тексту - ОСФР по Волгоградской области), указывая на нарушения своих пенсионных прав, в котором просит, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № и уточнение к решению от ДД.ММ.ГГГГ №/У об отказе в назначении пенсии и не включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МП «Тракторозаводской рынок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Компьютерная техника «Темп», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Компьютерная техника «Темп», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Профмастер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за лицом, достигшим 80 лет. 

Истец ФИО1 ФИО6 и ее представитель Муркша ФИО9 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. 

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области Арустамян ФИО10 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в иске, указывая на отсутствие нарушения пенсионных прав истца.

Иные лица, привлеченные для участия в деле, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, рассмотрения дела в их отсутствие, а также возражений на иск не представлено.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С 01 января 2015 года установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного учета) ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. 

Решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО6 отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой продолжительности страхового стаж - 37 лет. На дату подачи заявления, страховой стаж ФИО1 ФИО6 составлял в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ - 24 года 03 месяца 29 дней. 

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области вынесено уточнение № к решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в страховой стаж учтено 32 года 05 месяцев 04 дня. 

Согласно части 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 этой статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 8 статьи 13 данного Федерального закона предусматривается, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, периодов, имевших место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 37 лет (для женщин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. 

Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ не входят. 

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 октября 2022 года № 2865-О такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

В подсчет стажа ФИО1 ФИО6 по ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ, в соответствии с положениями части 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МП «Тракторозаводской рынок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Компьютерная техника «Темп», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в ООО «Компьютерная техника «Темп», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Профмастер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за лицом, достигшим 80 лет, 

Так, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 1,5 лет, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за лицом, достигшим 80 лет, правомерно исключены из подсчета страхового стажа, поскольку согласно ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной ? деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, т. е. периоды за которые были начислены и уплачены страховые взносы, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ). 

Периоды работы ФИО1 ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МП «Тракторозаводской рынок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Компьютерная техника «Темп», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в ООО «Компьютерная техника «Темп», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Профмастер», также не подлежат зачету в страховой стаж, поскольку на основании п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Между тем, на индивидуальном лицевом счете ФИО1 ФИО6 вышеуказанные периоды отсутствуют. Доказательств обратного истцом не представлено.

Исходя из вышеизложенного, оснований для включения в стаж для назначения пенсии по ч. 1.2. ст. 8 Закона № 400-ФЗ спорных периодов работы не имеется, поскольку в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, а сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат информации о данном периоде работы истца. 

Более того, согласно ответу ГКУ ВО «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ документы МП «Тракторозаводской рынок», ООО «Компьютерная техника «Темп», ООО «Профмастер», на хранение в архив не передавались, в связи с чем надлежащего подтверждения уплаты страховых взносов в спорные периоды работы ФИО1 ФИО6 в указанных организациях не представлено.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии досрочно в соответствии с частью 1.2. ст. 8 Законом № 400-ФЗ в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент подачи и рассмотрения заявления о назначении пенсии, учитывались только периоды работы и иной деятельности, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности. 

Далее, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается с даты обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Учитывая, что при обращении ФИО1 ФИО6 в ОСФР по Волгоградской области за назначением пенсии в соответствии с частью 1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, отсутствовал необходимый стаж 37 лет, оснований для назначения пенсии по старости у ответчика не имелось.

Следовательно, оснований для критической оценки решения пенсионного органа в ходе судебного разбирательства не установлено, отвечающих принципам относимости и допустимости доказательств тому стороной истца суду не представлено.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном толковании регулирующего спорные правоотношения законодательства.

Учитывая, что в удовлетворении основных требований ФИО1 ФИО6 к ОСФР по Волгоградской области судом отказано, не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № и уточнение к решению от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии и не включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МП «Тракторозаводской рынок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Компьютерная техника «Темп», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в ООО «Компьютерная техника «Темп», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Профмастер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за лицом, достигшим 80 лет, назначения досрочной пенсии на основании п.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также взыскания судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Митьковская

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2024 года

Судья А.В. Митьковская