№2-1857/2020 58RS0018-01-2020-003401-69

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года 

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Пузенцовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Анекс Туризм» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что 13 февраля 2020 года между ней и ООО «Анекс Туризм» был заключен договор о реализации туристского продукта, согласно которому ФИО1 и ее супругу должен быть оказан комплекс услуг по перевозке и размещению в отеле в г. Кемер (Турция) с 24 мая 2020 года по 2 июня 2020 года.

В соответствии с п. 1.1 договора турагент, действующий по поручению туроператора Anex Tour, на основании агентского договора от 1 июня 2016 года, обязуется обеспечить оказание заказчику комплекс услуг, входящих в туристический продукт, сформированный туроператором, на основании настоящего договора о реализации туристского продукта, а заказчик обязуется оплатить туристский продукт на условиях, указанных в договоре.

Согласно приложению №1 к договору стоимость туристского продукта составляет 132000 руб. 15 февраля 2020 года во исполнение условий договора истец оплатил указанную сумму, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №083.

В связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой, вызванной распространением коронавирусной инфекции COVID-19 истец не смог воспользоваться туристским продуктом.

15 апреля 2020 года истец направил в адрес ответчика требование о расторжении договора и возврате денежных средств, оплаченных за оказание туристических услуг.

В ответ на претензию ответчик сообщил, что он готов произвести перенос сроков путешествия, в том числе с выбором другого направления (места отдыха) и удобные для ответчика даты, с сохранением денежных средств у туристской организации. Также в данном письме ответчик просит истца принять исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных турагентом в счет оплаты по аннулированной заявке в системе онлайн-бронирования туроператора ООО «Анекс Туризм». С предложением ответчика ФИО1 не согласилась.

Истец ФИО1 просила суд расторгнуть договор о реализации туристского продукта от 13 февраля 2020 года, заключенный с ООО «Анекс Туризм», взыскать с ООО «Анекс Туризм» в свою пользу стоимость туристского продукта в размере 132000 руб., неустойку в размере 132000 руб., компенсацию морального вреда – 10000 руб., расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 2240 руб., штраф.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Анекс Туризм» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещалась своевременно и надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, 13 февраля 2020 года между потребителем ФИО1 и турагентом - индивидуальным предпринимателем ФИО3, именуемой «Фирменное туристическое агентство» Anex Tour, заключен договор о реализации туристского продукта (л.д.60-65).

В соответствии с п. 1.1-1.2 вышеуказанного договора полный перечень и потребительские свойства туристского продукта указаны в заявке на бронирование туристского продукта (Приложение №1) к настоящему договору.

Согласно Заявке на бронирование туристского продукта, являющегося приложением №1 к договору от 13 февраля 2020 года, турагент обязуется забронировать на период с 24 мая 2020 года по 2 июня 2020 года туристическую поездку в Турцию в город Кемер с размещением двух туристов в отеле Orange County Resort Hotel Kemer (5*****). 

В соответствии с заявкой туроператором является Anex Tour. 

Согласно указанному выше приложению стоимость туристического продукта составляет 132000 руб.

Как следует из квитанции к приходному кассовому ордеру №083 от 15 февраля 2020 года, ФИО1 оплатила стоимость туристического продукта в размере 132000 руб. (л.д.59).

Таким образом, обязательства по оплате тура ФИО1 были исполнены в полном объеме.

Судом установлено, что согласно информации для туристов, размещенной на официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризм) https://www.russiatourism.ru/, в связи с коронавирусом в Турции с 27 марта 2020 года до особого распоряжения введен запрет на въезд в страну.

В связи с указанными обстоятельствами, 15 апреля 2020 года ФИО1 обратилась к ИП ФИО3 с письменной претензией о расторжении договора о реализации туристского продукта и возврате денежных средств (л.д.14).

8 мая 2020 года от ООО «Анекс Туризм» был получен ответ №7374079/СА, согласно которому туроператор гарантирует исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных в счет оплаты аннулированной заявки, путем переноса (зачета) на новую заявку.

С предложением ответчика на перенос денежных средств на новую заявку ФИО1 была не согласна. 

Предъявляя исковые требования, истец просит расторгнуть договор о реализации туристского продукта, в связи с отсутствием возможности воспользоваться туристским продуктом из-за возникшей угрозы безопасности жизни и здоровью. 

Правовое регулирование отношений, связанных с предоставлением туристских услуг, осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 N 452, а также иными нормативными правовыми актами.

Федеральный закон от 24.11.1996 года №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума от 28.06.2012 №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Следовательно, к спорным правоотношениям, возникшим из договора о реализации туристского продукта, Закон о защите прав потребителей подлежит применению в части, не урегулированной специальным законом - Законом №132-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

По смыслу части 5 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред, здоровью и имуществу потребителя.

Согласно ст. 9 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

В силу положений ст. 14 вышеуказанного Федерального Закона федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Аналогичные положения предусмотрены п.п. 5.6. и 5.7. договора о реализации туристского продукта от 13 февраля 2020 года.

Из анализа указанных норм права следует, что закон не допускает навязывать потребителям услуги, не соответствующие требованиям безопасности. При наличии угрозы безопасности туристов, - подтвержденной информацией федеральных органов исполнительной власти в сфере туризма, потребитель вправе требовать расторжения договора и возвращения уплаченной им цены туристского продукта, а также взыскания убытков, связанных с отказом расторгнуть договор в досудебном порядке.

Предупреждать туристов об угрозе безопасности имеет право Федеральное агентство по туризму (Ростуризм), которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности (п. 1, п. 5.3.2. Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 901).

Порядок информирования Ростуризмом об угрозе безопасности в той или иной стране установлен Административным регламентом по предоставлению Ростуризмом государственной услуги по информированию в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания (далее - Административный регламент), утвержденным Приказом Минкультуры России от 27.06.2012 №666 (Зарегистрированным в Минюсте России 17.07.2012 г. №24930). 

Сообщение об угрозе безопасности размещается в сети Интернет на официальном сайте Ростуризма - www.russiatourism.ru.

Установлено, что в марте 2020 года Всемирной организацией здравоохранения была объявлена вспышка нового типа коронавируса COVID-19. 

В целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории России, распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 г. N 635-р с 18.03.2020 г. был временно ограничен въезд иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию России, оперативным штабом по борьбе с коронавирусом принято решение временно ограничить пассажирские воздушные перевозки.

Согласно информации для туристов в связи с коронавирусом, размещенной на официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризм) https://www.russiatourism.ru/, в Турции с 27 марта 2020 года до особого распоряжения введен запрет на въезд в страну. 

Кроме того, из сообщения для туристов от 26 марта 2020 года, официально опубликованного в сети интернет на официальном сайте Ростуризма, следует, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020г. № 635-р, и по итогам заседания Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с новой коронавирусной инфекцией на территории Российской Федерации, 25.03.2020 года Росавиации дано поручение обеспечить прекращение с 00 ч 00 мин 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств связи с распространением новой коронавирусной инфекции и т.д. В сложившихся обстоятельствах поездки за рубеж и в Россию с целью туризма не представляются возможными.

По мнению суда, опубликованные сообщения Ростуризма, размещенные в средствах массовой информации, отсутствие возможности выезда туристов за рубеж из-за приостановления авиасообщения являются достоверным подтверждением наличия угрозы безопасности туристов и доказательством возникновения обстоятельств, являющихся в силу ст. 14 Закона №132-ФЗ основанием для расторжения договора. 

В силу ст. 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и п. 5.3. спорного договора каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Таким образом, поскольку истица ФИО1 не воспользовалась туристским продуктом, в связи с возникновением угрозы безопасности её жизни и здоровья во время пребывания в Турции, прекращением авиасообщения на территории Российской Федерации, в назначенные даты вылета, в силу прямого указания Закона (статьи 14 Закона №132-ФЗ) договор о реализации туристского продукта от 13 февраля 2020 года подлежит расторжению, при этом туроператор обязан вернуть истцу стоимость туристического продукта в полном объеме. 

В силу вышеизложенного, с ООО «Анекс Туризм» в пользу ФИО1 подлежат взысканию денежные средства, оплаченные по договору на приобретение туристских услуг от 13 февраля 2020 года в размере 132000 рублей. 

Требования ФИО1 о взыскании с ответчика в ее пользу неустойки подлежат удовлетворению в силу следующих норм законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона о защите прав потребителей если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона.

В соответствии с ч.8 ст.28 Закона в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств, истец обратилась к ответчику с претензией, которая была получена адресатом 21 апреля 2020 года, однако заявленные ею требования ответчиком удовлетворены не были, в связи с чем, требование о взыскании неустойки суд находит обоснованным.

Соглашается с периодом неустойки, указанным истцом, и считает необходимым исчислять ее с 8 мая 2020 года по 21 июля 2020 года.

Размер неустойки составит 293040 руб. (132000 x 3% x 74 дня).

В силу ст. 28 Закона сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

С учетом вышеизложенных положений закона с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию неустойка за период с 8 мая 2020 года по 21 июля 2020 года в размере 132000 руб.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указано, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. 

Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, учитывая отсутствие добровольного удовлетворения ответчиком законных требований истца как потребителя услуги, суд полагает необходимым взыскать с ООО «Анекс Туризм» штраф в размере 50% от присужденной в его пользу суммы, что составляет 134500 руб. ((132000 + 5000 + 132000) / 50%).

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела доверенности от 16 июля 2020 года, выданной ФИО2 на представление интересов ФИО1, следует, что данная доверенность выдана на представление интересов во всех судебных органах, в том числе в суде общей юрисдикции по гражданскому делу по иску о защите прав потребителя к ООО «Анекс Туризм».

Таким образом, заявленные расходы в сумме 2240 руб., связанные с составлением доверенности, подлежат взысканию с ответчика.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления в суд в силу п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования город Пенза государственная пошлина в размере 6140 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Анекс Туризм» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Расторгнуть договор о реализации туристского продукта от 13 февраля 2020 года, заключенный между ООО «Анекс Туризм» и ФИО1.

Взыскать с ООО «Анекс Туризм» в пользу ФИО1 стоимость туристского продукта в размере 132000 руб., неустойку в размере 132000 руб., компенсацию морального вреда – 5000 руб., расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 2240 руб., штраф в размере 134500 руб., в удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с ООО «Анекс Туризм» в бюджет муниципального образования «город Пенза» госпошлину в размере 6140 руб.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Пензы заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2020 года.

Судья А.В. Селиверстов