№ 12-29/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018 года с. Турочак 

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Албанчинова К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ФИО1 ФИО1 на решение должностного лица УГИБДД МВД по Республике Алтай от 10 мая 2018 года по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 26 апреля 2018 года, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» и постановление по делу об административном правонарушении от 26 апреля 2018 года, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» по ч. 1 ст. 12. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» № от апреля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 28 апреля 2018 года обжаловал его на имя вышестоящего должностного лица – начальника УГИБДД МВД по Республике Алтай. Решением заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Алтай полковника полиции 

<

данные изъяты> от 10 мая 2018 года жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения в связи с чем, 01 июня 2018 года ФИО1 обратился в Турочакский районный суд Республики Алтай с жалобой постановление по делу об административном правонарушении от 26 апреля 2018 года, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Турочакский». Жалоба мотивирована тем, что согласно Постановлению Правительства РФ от 14 ноября 2014 года № 1191 после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами водитель может вернуть водительское удостоверение после сдачи экзамена на знание ПДД. Срок действия его водительского удостоверения истекает в 2021 году и не его вина, что кто-то из сотрудников не внес сведения о сдаче им экзамена. Пункта, который бы говорил о том, что несоблюдение процедуры возврата прав, влечет их недействительность, нет в связи с чем, в его действиях нет состава вмененного административного правонарушения, он должен был быть привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ. ФИО1 просил суд постановление начальника ГИБДД МО МВД России «Турочакский» от 26 апреля 2018 года отменить, дело об административном правонарушении прекратить. 04 июля 2018 года ФИО1 уточнил требования жалобы и кроме указанного постановления от 26 апреля 2018 года просил отменить решение заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Алтай полковника полиции 

<

данные изъяты> от 10 мая 2018 года, дело об административном правонарушении прекратить.

Начальник ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» 

<

данные изъяты> заместитель начальника УГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО2 

<

данные изъяты>, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания, рассмотрении жалобы в их отсутствие, не просили. Суд, с учетом мнения ФИО1 полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных выше должностных лиц, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

В судебном заседании ФИО1 поддержал уточненные требования жалобы по основаниям, изложенным в ней, дополнительно пояснил, что указанные в жалобе даты неточные, так, постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района в феврале 2015 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа и лишения права на управление транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев. Водительское удостоверение сдал в начале апреля 2015 года. После истечения срока лишения права он в июне-июле 2016 года сдал экзамен года по ПДД и получил соответствующий документ на руки. На сдачу экзамена письменного заявления не писал, никаких документов не предоставлял, просто пришел и сдал экзамен, приезжавшим в Турочак сотрудникам ГИБДД. Данный, документ о сдаче экзамена на знание ПДД у него был украден в 2016 году вместе с другими документами. В полицию с заявлением о краже документов не обращался. Медицинское освидетельствование для получения водительского удостоверения не проходил. Каких-либо иных документов, подтверждающих сдачу экзамена на знание ПДД в июне-июле 2016 года у него не имеется. 25 сентября 2017 года он был вновь лишен права на управление транспортными средствами по ст. 17.17. КоАП РФ на срок 6 месяцев. По истечении указанного срока пришел получить права, так как повторно экзамен на знание ПДД сдавать было не нужно. Срок действия его водительского удостоверения истекает только в 2021 году, в связи с чем, в его действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Начальник ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» должен был привлечь его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, как лицо, не имеющее при себе документов на право управления транспортными средствами.

Выслушав ФИО1, изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

Часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение права на управление транспортными средствами.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу 26 марта 2015 года постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Водительское удостоверение ФИО1 сдано в ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» 03 апреля 2015 года, что им не оспаривается, следовательно, срок лишения специального права в отношении ФИО1, согласно положений ст. 32.7 КоАП РФ начал течь с 03 апреля 2015 года.

После истечения указанного выше срока лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай по делу №, вступившим в законную силу 21 октября 2017 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ и лишен права на управление транспортными средствами на срок 6 месяцев. Данный срок истек 20 апреля 2018 года.

Согласно постановлению Правительства РФ от 14 ноября 2014 года № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами носит заявительный характер. Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управление транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (постановление Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097) по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. 

В соответствии с положениями ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращается после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Каких-либо доказательств сдачи ФИО1 экзамена на знание ПДД в том числе в июне-июле 2016 года, а равно прохождения медицинского обследования, как обязательного условия возврата водительского удостоверения, материалы дела об административном правонарушении не содержат, и согласно пояснений ФИО1 у него не имеется. 

23 апреля 2018 года (т.е. после истечения срока лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ) он устно обратился в ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» за возвратом водительского удостоверения, в выдаче которого ему было отказано.

Согласно материалов дела об административном правонарушении, 23 апреля 2018 года в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> мин в 

<

адрес>, двигаясь со стороны 

<

адрес> в сторону 

<

адрес> по 

<

адрес> в районе дома № ФИО1 управлял транспортным средством 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, что явилось основанием для привлечения его к административной ответственности.

Данные обстоятельства в судебном заседании ФИО1 не оспаривались. 

Рассматривая доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях вмененного состава административного правонарушения, суд считает их основанными на неверном понимании права.

Положениями ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им.

Как следует из разъяснений, данных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, других правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, его действия следует квалифицировать по части 1 либо части 2 статьи 12.7 КоАП РФ

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ установлена исследованными и получившими оценку доказательствами по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал управление транспортным средством при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что должностными лицами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные нормы, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. 

Право на защиту ФИО1 при производстве по делу не нарушено и реализовано.

Каких-либо иных обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления и решения должностных лиц по делу об административном правонарушении, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Алтай полковника полиции 

<

данные изъяты> от 10 мая 2018 года и постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» 

<

данные изъяты>., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья К.В. Албанчинова