Гр.дело № 2-3200/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г.Улан-Удэ 

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыбеновой В.В., помощнике судьи Занданове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ, в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 19.01.2019г. в должности медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии », а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчиком ей отказано в назначении досрочно страховой пенсии, при этом стаж её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской клинической больницы с центром медицинской реабилитации не включен в специальный стаж, с указанием на то, что наименования лечебного учреждения в котором она трудилась в указанный период закон не содержит, следовательно стаж не является специальным. Не включены в специальный стаж и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Считает, что оснований для невключения указанных периодов её работы в специальный стаж не имеется.

Определением суда принято увеличение исковых требований истца, согласно которым просит: включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в льготном исчислении как год и шесть месяцев за один год работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационного отделения « ...»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии « »; в календарном исчислении периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. 

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала поясняя, что ответчиком неправомерно были засчитаны спорные периоды работы в календарном исчислении, тогда как в указанные периоды она являлась медицинской сестрой отделения реанимации и интенсивной терапии. Наименование больницы в которой истец работала в 2013-2019 годах, соответствует наименованию указанному в постановлении ..., потому неправомерно не был включен период работы в специальный стаж работы. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежали включению в стаж, т.к. прохождение обучение истца является обязанностью работника её специальности. Просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца, ссылаясь на представленный письменный отзыв и дополнение к нему.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Детская клиническая больница» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» - право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Пунктом 2 ст. 30 названного ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии, с приложением необходимых для ее назначении документов.

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день её обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии составляет 17 лет 11 месяцев 21 день, при требуемой продолжительности не менее 30 лет. 

При этом указано, что не подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинскойсестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии , посколькуСписком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стажработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охранездоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., поскольку наименование « » не предусмотрено;

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку пунктом 4, пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., включение периодов нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрено.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационного отделения « ...» включены в стаж в календарном порядке. 

Разрешая требования истца о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинскойсестры реанимационного отделения « ...»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии « » в льготном исчислении, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорный период времени она работала в должности медицинской сестры реанимационного отделения, а с 2004 года отделения реанимации и интенсивной терапии Детской больницы ....

В указанный период работы истца действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ .... 

Согласно названного списка врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, имеют право на пенсию по выслуге. При этом пунктом 2 названного постановления установлено что исчисление сроков выслуги в том числе среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, производится по следующим правилам - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Суду представлено Положение об отделении реанимации и интенсивной терапии (ОРИТ) ..., утвержденное главным врачом больницы ДД.ММ.ГГГГ. В указанном Положении приведено штатное расписание ОРИТ, в котором указаны как медицинские сестры, так и старшие медицинские сестры. Также представлена должностная инструкция палатной медицинской сестры-анестезиста Отделения реанимации и интенсивной терапии, утвержденная главным врачом больницы от ДД.ММ.ГГГГ. Далее суду представлены штатные расписания больницы в которых указаны в том числе отделение реанимации. В штатном расписании больницы, отделение указано как реанимации и интенсивной терапии. 

Исходя из изложенного, учитывая, что в указанный период времени истец состояла в должности относящейся к среднему медицинскому персоналу, работала в отделении реанимации и интенсивной терапии, принимая во внимание, что согласно Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, не допускается ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение в части касающейся исчисления трудового стажа по нормам ранее действовавшего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости исчисления стажа истца в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационного отделения « ...» в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев за один год работы. 

Требования истца о включении в специальный страховой стаж периода её работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии « » также подлежат удовлетворению и включению с стаж работы истца в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев за один год работы, поскольку в пункте 1 "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., предусмотрено, что к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности медицинской сестры предоставляет право на досрочное назначение пенсии по старости, относятся больницы всех наименований.

В данном случае, суду представлена справка ГАУЗ « » от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой Вторая городская детская больница, основанная в марте 1950 года, неоднократно переименовывалась, при этом всегда имела в наименование слово «больница». Согласно Устава больницы – основным видом деятельности является оказание медицинской помощи населению в амбулаторных и стационарных условиях. 

Кроме того, следует указать, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как один год и шесть месяцев за один год работы, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку истец в указанные периоды свою деятельность не осуществляла.

Вместе с тем, подлежат включению в страховой стаж в календарном исчислении периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего.

Статьей 112 КЗоТ РФ (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ (действующего с ДД.ММ.ГГГГ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды времени, истец, работая в должностях среднего медицинского персонала, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации 

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производились отчисления на уплату страховых взносов, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах повышении квалификации в стаж в календарном исчислении.

Разрешая требования истца о дате назначения пенсии, суд пришел к следующему. 

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Из приложения ... следует, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, которые приобретут соответствующий стаж в 2019году, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше срока указанного в приложении .... 

Поскольку право на получение пенсии возникает при наличии соответствующего стажа, при условии обращения в пенсионный фонд, учитывая, что на момент обращения ФИО1 с заявлением к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) у нее имелся специальный стаж более чем 30 лет, суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия может быть назначена через 6 месяцев со дня обращения ее с заявлением в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка стороны ответчика о необходимости рассматривать решение суда как документ, подтверждающий периоды работы, и соответственно право истца на назначение пенсии не ранее чем через 6 месяцев с момента вступления его в законную силу, судом не принимается, как не основанное на нормах права. 

Учитывая, что суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии именно ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчик учел специальный стаж работы истца 17 лет 11 месяцев 21 день и с учетом исчисления спорных периодов работы истца в льготном порядке, включения периода работы истца в больнице в 2013-2019 годах, при сложении которых, стаж истца составляет более чем 30 лет на дату ее обращения, требования истца с учетом установленных обстоятельств по делу, подлежат удовлетворению в части.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочноеназначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в льготном исчислении как год и шесть месяцев за один годработы: 

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинскойсестры реанимационного отделения « ...»; 

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии « »; 

в календарном исчислении периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение в окончательной форме принято 16.09.2019г.

Судья Н.А.Матвеева