Дело № 5-1221/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 ноября 2020 года г. Колпашево Томской области

Судья Колпашевского городского суда Томской области Ольховская Е.В., рассмотрев в Колпашевском городском суде в 

<

...>, в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 

<

адрес>, гражданина РФ, владеющего русским языком, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, мкр. 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, район Колпашевский, 

<

адрес>, ул.

<

адрес>,4 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию, аэропорт Толмачево 

<

адрес> рейсом № 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, при этом не выполнил обязанность по прохождению в течении трех календарных дней лабораторного исследование на COVID-19 методом ПЦР и размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID- 19 методом ПЦР в ГПГУ. Сведения о результатах лабораторного исследования на COVID -19 методом ПЦР ФИО1 своевременно не представлены. Правонарушение совершено в форме бездействия ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 мин. Место совершения правонарушения: 

<

адрес>, район Колпашевский, 

<

адрес>, мкр. 

<

адрес>. Таким образом, ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - новой коронавирусной инфекции COVID -19, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Роспотребнадзора ФИО2 в отношении него был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. В ходе составления протокола были допущены грубейшие нарушения действующего законодательства, в том числе КоАП РФ, нарушающие его законные права и интересы, в том числе предусмотренные Конституцией РФ, право на защиту и беспристрастное рассмотрение дела в суде. Кроме того, считает, что составление данного протокола в отношении него, является необоснованным, с грубыми нарушением действующего законодательства, противоречащим действующему законодательству, в связи с чем является незаконным, подлежащем отмене и прекращению дела об административном правонарушении. Нарушения КоАП РФ выразились в следующем ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут ему была вручена телефонограмма, согласно которой необходимо было явиться в отдел Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ Согласно КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления правонарушения. Согласно данной телефонограмме правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ, однако протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть через трое суток после выявления административного правонарушения. Считат, что это существенное нарушение КоАП РФ. После явки ДД.ММ.ГГГГ в отдел Роспотребнадзора лицу, которое составило в отношении него протокол об административном правонарушении ФИО2 были вручены письменные ходатайства, в которых просил ознакомиться с материалами дела и прекратить производство. Данное ходатайство, в соответствии с КоАП РФ рассмотрены не были, решения об отказе или удовлетворении ходатайств вынесено не было. Позже, по почте было получено письмо от 27 октября, о том что материалы направлены в суд и ходатайства он может заявлять в суде. С материалами дела он ознакомлен не был, таким образом нарушены мои законные права и интересы на защиту. При составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом фактически объяснений с него не бралось, он принес с собой письменные объяснения, которые просто приобщили к материалам дела. Обстоятельств дела никто не выяснял, вручили копию протокола под роспись. Согласно КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении направляются в орган, рассматривающих протокол, в том числе суд данный протокол в течение трех суток. Согласно представленных материалов, протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ, направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть через пять суток. Считает, что данный факт является существенным нарушением. При изучении постановления № Главного санитарного врача РФ хотелось бы отметить, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Главным санитарным врачом неоднократно вносились изменения в редакцию постановления, а также выносились дополнительные постановления, которые простым гражданам отследить практически невозможно, они нигде не разъясняются, не публикуются. Если прочитать постановление в редакции от ДД.ММ.ГГГГ п.2 гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом: п.2.2 В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19. В соответствии со ст.68 Конституции РФ, государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа. Согласно правил русского языка, п.п.2.2 данного постановления является побудительным предложением. Стремления к определенному действию в побудительных предложениях может выражаться по-разному. Это может быть как мольба и просьба, так и приказ, запрет, даже протест. При рассмотрении п.2.2 указанного постановления, законодателем не указана форма побудительного предложения, что подразумевал законодатель в предложении не указано. Считает, что это была просьба. В предложении в постановлении это не указано в связи с этим считает, что согласно ст.1.5 КоАП РФ это является неустранимым сомнением в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с чем считает, что данное постановление является незаконным. Также считает, что привлечение его к административной ответственности также является незаконным. При введении данных на основании постановления на сайт государственных услуг о прохождении результатов теста на короновирус, высвечивается окно, что он дает согласие на обработку персональных данных. Считает, это прямое нарушение Конституции РФ, это принуждение. Если человек не дает согласие, то сведения на сайте госуслуг не принимаются. Также считает, что Постановление Главного санитарного врача, это подзаконный акт и носит рекомендательный характер, так как не утвержден Правительством РФ, который не является обязательным для исполнения. В постановлении о привлечении к административной ответственности Роспотребнадзор ссылается на ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В законе указано, что органы исполнительной власти, в том числе и Роспотребнадзор должны как минимум проводить разъяснительные работы среди граждан, а также проводить профилактические мероприятия, гигиеническое воспитание и обучение граждан при этом осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством РФ. Гражданам, как минимум должны были разъяснить, что по прибытию на территорию РФ они должны в течение трех дней сдать тест на короновирус, но это является расходным обязательством РФ, должны обеспечить прохождение. По прибытию в 

<

адрес> ночью ДД.ММ.ГГГГ никто никаких разъяснений ему не давал. Была попытка сдать самостоятельно тест на короновирус, но не получилось. Хотелось бы также отметить, что в материалах дела имеется анкета, которую он заполнял в салоне самолета до прибытия на территорию РФ. В данной анкете указано, что разъяснено, что он должен соблюдать режим самоизоляции. О том, что он должен сдавать тест на коронавирус, нет. Никто из сотрудников авиакомпании, Роспотребнадзора об этом не разъяснял. В материалах имеется письмо Главного санитарного врача № от ДД.ММ.ГГГГ об административных мерах, направленных на исполнение гражданами, прибывших на территорию РФ, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Там четко написано, в целях безусловного исполнения постановления № в редакции Главного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указан алгоритм действия сотрудников Роспотребнадзора для выявления административных правонарушений в отношении граждан, прибывших на территорию РФ из-за границы. Так указано, что сотрудники Роспотребнадзора обязаны в первую очередь проводить информирование граждан об их правах и обязанностях, а также об административной ответственности за невыполнение санитарного законодательства. И только в случае выявления нарушений обеспечить применение мер административного воздействия. Считает данный протокол незаконным и подлежащим отмене за отсутствием состава административного правонарушения, а дело об административном правонарушении в отношении него просит прекратить. 

Судья, выслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. 

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в ред. от 31.01.2020) коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 март 2020 года N 7 (в редакции от 27.07.2020) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В силу требований п. 2.2 Постановления гражданин в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации обязан пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу ч. 1 ст. 2 N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

Согласно ст. 10 N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 31 названного Федерального закона установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (пункт 2).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18.03.2020 издано постановление N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

В соответствии с п. 2.1 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. N 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, включают, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

Согласно п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов); проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

В соответствии с письмом Роспотребнадзора от 27.08.2020 N 02/17848-2020-27 «Об административных мерах, направленных на исполнение гражданами, прибывающими на территорию Российской Федерации законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» в целях безусловного исполнения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 N 22 необходимо усилить работу по профилактике правонарушений гражданами, пребывающими из стран, с которыми возобновлено авиасообщение, в случае выявления нарушений обеспечить применение мер административного воздействия в соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации.

По ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ также подлежат административной ответственности физические лица, прибывшие из-за границы воздушным транспортом и нарушившие требования об обязательном прохождении лабораторного исследования на COVID-2019 и размещении информации о результате лабораторного исследования в ЕГПУ, что согласуется с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вопреки действующих запретов и ограничений, ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Турции, в течение трех календарных дней со дня прибытия ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив соответствующую форму, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Факт совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 13 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, район Колпашевский, 

<

адрес>, ул.

<

адрес>,4 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию, аэропорт Толмачево 

<

адрес> рейсом № 

<

данные изъяты>, при этом не выполнил обязанность по прохождению в течении трех календарных дней лабораторного исследование на COVID-19 методом ПЦР и размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID- 19 методом ПЦР в ГПГУ;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что 28-ДД.ММ.ГГГГ он купил у туроператора в 

<

адрес> путевки в 

<

данные изъяты>. О том, какая ситуация с коронавирусом в стране он знал, однако не знал что по прибытию нужно сдать тест на коронавирус. Туроператор ему пояснил, что сдать тест на коронавирус, это требование по усмотрению работодателя, если работодатель потребует, то по прибытию необходимо сделать тест. Но сроки никто и нигде не указывал. Было озвучено требование, что две недели по прибытию необходимо находится на карантине, на самоизоляции. Он с женой решили, что раз супруга работает в государственном учреждении, то лучше тест на короновирус сдать. В аэропорту 

<

адрес> принимали тест на короновирус в медицинском учреждении на первом этаже. Прилетели в 

<

адрес> ночью, медпункт был уже закрыт, до утра ждать не стали. По прибытию из-за рубежа, жена должна появится в Управление и пройти тестирование в отделе собственной безопасности. С 

<

адрес> стали добираться до 

<

адрес>, где в Управлении жена прошла тестирование. После этого в 

<

адрес> они связались с ОКБ, где им пояснили, что в учреждении берут анализы только больным и своим работникам. Тогда они обратились в клинику «Витара» на 

<

адрес>, там им пояснили, что тест на короновирус делают по предварительной записи, предложили время через два-три дня. Тогда они поехали в 

<

адрес>. По приезду в Колпашево узнавали, можно ли сдать тест на коронавирус в ФИО3, где им пояснили, что берут тесты только у больных, что должны быть какие-то признаки заболевания. Ни температуры, ни каких признаков у них не было. Когда вызвали терапевта на дом, из-за поднявшейся температуры у жены, то он им пояснил, что тест проводят только больным и посоветовали обратиться в отделение платных услуг. Жена позвонила, записалась и сдала тест ДД.ММ.ГГГГ, а он тест не сдавал, так как является пенсионером и на работу представлять ничего не нужно.

- служебной запиской начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- сопроводительным письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, 

- анкетой для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями из Модуля «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран».

Из представленных доказательств судьей установлено, что у ФИО1 имелась реальная возможность выполнить соответствующие санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, однако им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от ФИО1 причинам не имелось возможности соблюдать указанные требования, суду не представлено. Из его объяснения следует, что поскольку он был проинформирован о сдаче анализа на коронавирус только для работающих граждан, и если потребует работодатель, то, поскольку, он не работает, является пенсионером, попытки сдать тест даже не предпринимал.

Изучив представленные в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательства и, руководствуясь ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ), судья приходит к выводу о допустимости и достоверности представленных доказательств.

Таким образом, виновность ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемический мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих доказана и квалифицируется судьей по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии с требованиями ст. 24.5 КоАП РФ, и основания, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и его общественной опасности, судьей не установлено. 

Наличие исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судьей так же не установлено.

Доводы ФИО1 о его трудном материальном положении суд отклоняет. ФИО1 является пенсионером и получает, с его слов, пенсию в размере 60 000 рублей, доход супруги составляет в месяц 30 000 рублей, что в данном случае не является подтверждением трудного материального положения.

В соответствии с "Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации относится к обстоятельствам, представляющим угрозу жизни и безопасности граждан, на которые указано в примечании к статье 207.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) и в пункте 2 примечаний к статье 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), поскольку распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации в настоящее время повлекло и может еще повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения, и на противодействие ее распространению направлены принимаемые меры по обеспечению безопасности населения и территорий.

При назначении наказания в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности ФИО1, имущественное положение, возраст, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. Исходя из чего судья приходит к выводу, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней по следующим реквизитам: получатель: 

<

данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить в Колпашевский городской суд Томской области по адресу: 

<

...>. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Довести до сведения, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В.Ольховская