ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой И.С.,

при секретаре Захаровой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1871/2020 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к ФИО4 о признании прекращенным права пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска обратился в суд с исковым заявлением к ФИО4, в котором просит признать прекращенным право пользования в жилом помещении по адресу: (адрес) ФИО4, (дата) года рождения.

В обоснование иска указано, что КУМИ г.Братска в соответствии с п.п. а, п. 3 Постановления администрации МО г. Братска от 18.09.2015 № 2177 «О функциях и полномочиях комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска» осуществляет от имени МО г. Братска полномочии собственника в отношении муниципальных жилых помещений.

В соответствии с Постановлением администрации МО г. Братска от 15.10.2013 № 2759 «Об утверждении муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы» дом по адресу: (адрес) включен в реестр аварийного жилищного фонда в городе Братске, а следовательно дом по указанному адресу подлежит сносу, а жители - переселению.

В данном доме собственником доли в квартире № являлся ФИО4.

Согласно резолютивной части определения Иркутского областного суда от 26.08.2019г по делу № в связи с признанием многоквартирного жилого дома по адресу: (адрес), непригодным для проживания Администрация МО г.Братска изымает в собственность МО г.Братска принадлежащее Ответчику на праве общей долевой собственности жилое помещение по адресу: (адрес) и выплачивает Ответчику возмещение за изымаемое жилое помещение. Ответчику как собственнику доли выплачивается возмещение в размере 556 400 рублей.

Указанное жилое помещение распоряжением от 11.10.2019г №1816 включено в реестр муниципального имущества города Братска.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на жилое помещение по адресу: (адрес) зарегистрировано за МО г.Братска 07.10.2019г

Ответчик состоит до настоящего времени на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: (адрес).

В настоящее время, в связи со сложившейся ситуацией, муниципальное образование города Братска как собственник жилого помещения, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в установленном законом порядке, так как Ответчик злоупотребляет своим правом, а именно состоит на регистрационном учете и своими действиями нарушает права и законные интересы Истца, так как создает препятствия для собственника в использовании собственного имущества. Администрация города Братска не может исключить из реестра муниципального имущества жилой дом по адресу: (адрес) и возвести новый объект.

Также, согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, гражданин должен быть зарегистрирован по своему постоянному месту жительства. Сам факт регистрации (прописки) граждан относится к административным действиям и сам по себе не порождает никаких прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (Постановление Конституционного суда РФ от 25.04.1995 и от 02.02.1998 № 4-п).

Представитель истца КУМИ г. Братска в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель по доверенности ФИО5 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, выразила согласие на вынесение заочного решения.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. 

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, оценивая перечисленные нормы закона, а также ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующую равенство всех перед судом, суд приходит к выводу, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Учитывая, что ответчик ФИО4, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, врио начальника ФИО6 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем: признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено, что определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 26.08.2019 по делу № заявление представителя администрации муниципального образования г. Братска по доверенности ФИО1 и представителя ответчиком ФИО2, ФИО4 по доверенностям ФИО3 об утверждении мирового соглашения удовлетворено. Утверждено мировое соглашение, заключенное между администрацией муниципального образования г. Братска и ФИО2, ФИО4, согласно которому в связи с признанием многоквартирного жилого дома по адресу: (адрес), непригодным для проживания администрация муниципального образования г. Братска изымает в собственность муниципального образования г. Братска принадлежащее ответчику на праве общей долевой собственности жилое помещение по адресу: (адрес) и выплачивает ответчику возмещение за изымаемое жилое помещение. Ответчику как собственнику доли выплачивается возмещение в размере 556 400 рублей.

Зарегистрированное право собственности муниципального образования г. Братска в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) подтверждается выпиской. из Единого государственного реестра недвижимости от 07.10.2019.

Поквартирной карточкой от 11.08.2020, карточкой регистрации РИЦ ООО «БКС» от 21.10.2018, а также адресной справкой от 28.09.2020 подтверждается, что ФИО4 до настоящего времени зарегистрирован по адресу: (адрес).

Согласно перечню объектов аварийного жилищного фонда, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования г. Братска №1217 от 14.08.2017, многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес) признан аварийным и подлежит сносу в 2017-2018 годах. 

Анализируя представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО4 являлся собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес). Данное жилое помещение постановлением Администрации г. Братска включено в реестр аварийного жилья, подлежащего сносу.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 26.08.2019 между администрацией муниципального образования г. Братска и ФИО2, ФИО4, утверждено мировое соглашение, согласно которому в связи с признанием многоквартирного жилого дома по адресу: (адрес), непригодным для проживания администрация муниципального образования г. Братска изымает в собственность муниципального образования г. Братска принадлежащее ответчику на праве общей долевой собственности жилое помещение по адресу: (адрес) и выплачивает ответчику возмещение за изымаемое жилое помещение. Ответчику как собственнику доли выплачивается возмещение в размере 556 400 рублей.

В силу положений ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные определением суда от 26.08.2019, не подлежат доказыванию.

Таким образом, в собственность муниципального образования г. Братска изъято жилое помещение, принадлежащее ответчику на праве общей долевой собственности, в настоящее время собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) является муниципальное образование г. Братска, которое в силу положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе требовать устранения всяких нарушений его прав. 

Между тем, ответчик продолжает сохранять регистрацию в жилом помещении по адресу: (адрес), чем нарушает права истца на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом. 

Более того, в настоящее время дом в (адрес) снесен, то есть как объект недвижимости не существует. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 в спорном жилом помещении не проживает, по его назначению для проживания не использует, собственником жилого помещения не является, дом в настоящее время снесен, однако, ответчик продолжает сохранять регистрацию в жилом помещении, что нарушает права истца, следовательно, исковые требования истца о признании прекращенным права пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ответчиком доказательств обратного суду не представлено. 

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. 

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В суде установлено, что ответчик зарегистрирован по адресу: (адрес), однако ответчик по указанному адресу не проживает, в связи с чем ответчик обязан был сняться самостоятельно с регистрационного учета, что им не было сделано. По мнению суда, вышеуказанные требования Правил, ответчиком нарушаются, равно как и права истца, являющегося собственником данного жилого помещения.

Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к ФИО4 о признании прекращенным права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать прекращенным право пользования ФИО4, (дата) года рождения, жилым помещением по адресу: (адрес).

Решение суда является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).

Ответчик вправе подать в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.С. Ковалева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 октября 2020 года. 

Судья И.С. Ковалева