РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

20 ноября 2018г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области к ФИО1 ФИО7, ФИО2 ФИО8, ФИО3 ФИО9 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование требований указав, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 на основании свидетельств о праве собственности на землю являются собственниками общей долевой собственности земельного участка общей площадью 5,09га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

>». Постановлением № 459 от 21 ноября 2017г. администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Дружба». Земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 также признаны невостребованными, возражений по данному вопросу не поступало. Наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы муниципального образования «Красноярский сельсовет», поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд, просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на земельные доли, общей площадью 5,09га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

>», и признать за истцом право муниципальной собственности на указные земельные доли.

Определением Красноярского районного суда Астраханской области от 20 ноября 2018г. производство по делу по иску администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области к ФИО2 и ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в остальной части исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена в порядке статей 113, 115, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, возражений на иск не представила.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением и вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле или его представителем.

Судебные извещения заказной корреспонденцией направлялись ответчику по известным адресам места жительства, что также является и местом регистрации ответчика, согласно адресным справкам.

Применительно к правилам части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63). 

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Судом приняты надлежащие меры к извещению ответчиков, действия суда согласуются с требованиями части 1 и части 3 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется оснований полагать, что право ответчиков на личное участие в судебном заседании и на защиту своего права нарушено.

При указанных обстоятельствах в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1994г. № 324 «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области» главой администрации Красноярского района Астраханской области было принято постановление № 365 от 28 июля 1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Дружба» и работникам социальной сферы администрации Забузанского сельсовета», которым утвержден список собственников земельных долей (паев) и утвержден размер земельной доли по ТОО «Дружба», площадью 5,09га сельскохозяйственных угодий при показателе оценки качества 74 балло/га.

На основании постановления главы администрации Красноярского района Астраханской области № 365 от 28 июля 1994г. ФИО1 выдано свидетельство о праве общей долевой собственности на земельную долю по 74 балло/га земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5,09га в ТОО «Дружба» серии РФ-VI-АСО-07 № 385336. 

Согласно кадастровой выписке земельный участок, расположенный по адресу: Астраханская область, Красноярский район, ТОО «Дружба», площадью 19431720кв.м. с кадастровым номером 30:06:000000:206 сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости 15 августа 1994г.

В силу части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Законом Астраханской области № 57/2015-ОЗ от 04 сентября 2015г., решением Совета муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области № 34 от 17 февраля 2015г. МО «Забузанский сельсовет» Красноярского района Астраханской области прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией путем присоединения к МО «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области

Администрацией муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области составлен и опубликован список собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации, а именно: в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 26 от 06 июля 2017г. и в газете «Красноярский вестник» № 50 (11591) от 11 июля 2017г. за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

В силу части 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

По инициативе администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области было созвано общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности. 

Из протокола от 17 октября 2017г. следует, что собственники земельных долей не приняли решение по невостребованным земельным долям, поскольку отсутствовал кворум, поэтому собрание не имело правомочий на принятие решений по повестке дня.

Постановлением администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области № 459 от 21 ноября 2017г. утверждён список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Дружба», в котором указана доля и ФИО1 

В силу части 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Размещение информации о невостребованных земельных долях и списка собственников таких долей проводилось в соответствии с требованиями закона, в общедоступной и открытой форме. Со стороны ответчиков обращений и возражений в администрацию муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области не поступило. 

В силу части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Таким образом, действия администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение земельных долей в список невостребованных земельных доли ответчики не оспаривали.

Из совокупности вышеприведённых доказательств, следует, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба» истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Суд приходит к выводу, что ответчики самостоятельно устранились от владения, распоряжения и пользования спорными земельными долями. Данный факт подтверждается отсутствием в деле доказательств о распоряжении ими каким-либо образом земельной долей, в том числе о регистрации права собственности на них в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Земельная доля ФИО1 является невостребованной, истец полностью выполнил процедуру изъятия земельных долей, находящихся в общей долевой собственности.

В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает, что исковые требования администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области подлежат удовлетворению в полном объёме. 

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета. 

Согласно части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины составляет 6000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области к ФИО1 ФИО7 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 ФИО7 на земельную долю, общей площадью 5,09га (баллогектаров – 74, земли сельскохозяйственного назначения), принадлежавшую на основании свидетельства серии 

<

>, регистрационная запись 

<

> от ДД.ММ.ГГГГ., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

>, расположенный по адресу: 

<

>», признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области на земельную долю земельного участка, общей площадью 5,09га (баллогектаров - 74), земли сельскохозяйственного назначения, производство сельскохозяйственной продукции), расположенного по адресу: 

<

>», ранее принадлежавшую ФИО1 ФИО7 на основании свидетельства серии 

<

>, регистрационная запись 

<

> от ДД.ММ.ГГГГ., признанную невостребованной.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2018г..

Судья ЗОТОВА Н.А.