Дело № 12-71/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 12 февраля 2019 года

Судья Промышленного районного суда города Смоленска (214001, 

<

...>) Волкова О.А., при секретаре Мещановой О.А., рассмотрев протест прокурора Промышленного района г. Смоленска на постановление мирового судьи судебного участка № 11 в городе Смоленска от 13 декабря 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 11 в городе Смоленска от 13.12.2018 административное дело в отношении ФИО2 привлекаемого по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, прокурор Промышленного района г. Смоленска подал протест, в котором просит признать постановление незаконным и отменить, указав, что вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения полностью установлена и подтверждена собранными доказательствами, однако судом дана ненадлежащая оценка доказательствам и сделаны выводы не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Шишкова Ю.Е. доводы, изложенные в протесте поддержала по изложенным в нем обстоятельствам, вину ФИО2 считает установленной, просит постановление мирового судьи от 13.12.2018 отменить.

ФИО2 считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Судья, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с гарантированными Конституцией РФ правами граждан на честь и достоинство.

Конституция РФ предусматривает, что достоинство личности охраняется государством. Каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23). 

Из материалов дела усматривается, что 29.11.2018 заместителем прокурора Промышленного района г. Смоленска Смирновым М.И. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, из которого следует, что 14.09.2018 возле лифта на лестничной клетке жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и в самом лифте указанного жилого дома между ФИО1 и ФИО2, произошел словесный конфликт, в ходе которого последний в адрес заявителя высказывал оскорбления, выраженные в неприличной форме.

По данному факту прокуратурой Промышленного района г. Смоленска постановлением от 29.11.2018 в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5. 61 КоАП РФ.

При рассмотрении законности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения и производство по делу прекращено.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов без удовлетворения.

При этом, следует иметь в виду, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, может истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе лица на постановление мирового судьи.

При этом истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда, и дело не может быть направлено на новое рассмотрение.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 названного Кодекса, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 настоящего дела об административном правонарушении, имели место 14.09.2018.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 14.12.2018.

В силу статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это влечет ухудшение положения указанного лица.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП, на момент вынесения настоящего решения истек, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде апелляционной инстанции протеста прокурора Промышленного района г. Смоленска на постановление мирового судьи судебного участка № 11 в г. Смоленске от 13.12.2018 срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, что исключает производство по делу, то постановление мирового судьи отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 11 в городе Смоленске от 13.12.2018 в отношении ФИО2 оставить без изменения, а протест прокурора Промышленного района г. Смоленска - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья О.А. Волкова