УИД 63RS0042-01-2019-001838-47

Дело № 2-1435/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Тюриной Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1435/19 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о признании незаконным решения, о признании права на страховую пенсию по старости, включении в страховой стаж периодов обучения и прохождения службы в армии по призыву, о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с исковым заявлением о признании незаконным решения ответчика от 22.01.2019 № 31 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на страховую пенсию по старости, включении периодов с 01.09.1976 по 29.06.1981 – период обучения, с 03.05.1977 по 25.05.1979 – период прохождения службы в армии по призыву в страховой стаж, обязании назначить истцу страховую пенсию по старости, с момента обращения, то есть с 16.01.2019. В обоснование заявленных требований указав, что 22.01.2019 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 42 года. Истцу в страховой стаж не были засчитаны периоды с 01.09.1976 по 29.06.1981 – период обучения, с 03.05.1977 по 25.05.1979 – период прохождения службы в армии по призыву, так как данные периоды не предусмотрены ч. 1 ст. 11 Закона № 400.По мнению ответчика стаж истца на дату обращения составил 37 лет 5 месяцев 27 дней, что не дает право на пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа 42 года. Истец не согласен с данным решением, поскольку данные периоды подтверждаются трудовой книжкой и должны быть включены в его страховой стаж. Просил заявленные требования удовлетворить. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 не явились, извещались надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в оспариваемом решении. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В статью 8 Закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

На основании ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела, 16.01.2019 истец ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 22.01.2019 № 31 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 42 года. 

В страховой стаж не засчитаны периоды с 01.09.1976 по 29.06.1981 – период обучения и с 03.05.1977 по 25.05.1979 – период прохождения службы в армии по призыву, так как данные периоды не предусмотрены ч.1 ст. 11 Закона № 400.

Стаж для определения права на пенсию, на дату обращения истца за назначением страховой пенсии по старости, составил 37 лет 5 месяцев 27 дней, что не дает права на пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого страхового стажа 42 года.

В соответствии с пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований учеба, в системе профессионально-технического образования (в ремесленных, технических училищах, ПТУ и т.д.), а также прохождения курсов по подготовке кадров, повышению квалификации или переквалификации (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае согласно архивной справке от 12.09.2018 № 67 истец обучался на дневном отделении в Куйбышевском техникуме железнодорожного транспорта им. А.А. Буянова по специальности «Электротяговое хозяйство железных дорог» с 01.09.1976 по 19.05.1977. Отчислен в связи с призывом в ряды Советской Армии. В связи с окончанием службы в рядах Советской Армии, 16.09.1979, восстановлен в число студентов очного отделения.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Перечень иных периодов, включаемых в страховой стаж помимо периодов работы ограничен. Период обучения данным перечнем не поименован.

Согласно части 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу названного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы.

В период учебы и военной службы по призыву ФИО1 трудовые пенсии назначались в соответствии с нормами Закона СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956 и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее - Положение). 

В соответствии с подпунктом "и" пункта 109 раздела VIII "Исчисление стажа" Положения, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах) включалось в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба.

Из буквального содержания приведенного выше Положения следует, что для зачета периода обучения в стаж необходимо, чтобы периоду обучения непосредственно предшествовала работа либо служба. При этом данная работа должна иметь место до начала обучения. 

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Поскольку службе в армии истца не предшествовали и (или) за ними не следовали периоды работы и (или) иной деятельности указанной в ст. 11 ФЗ № 400, то данный период не подлежит включению в страховой стаж истца.

Поскольку документов, подтверждающих факт работы ФИО1 до поступления в техникум, не представлено, учился истец на дневном отделении техникума. В связи с призывом в ряды Советской Армии, истец был из техникума отчислен, таким образом служба в армии проходила после окончания учебы в техникуме, в связи с чем, указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж.

На основании вышеизложенного оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о признании незаконным решения, о признании права на страховую пенсию по старости, включении в страховой стаж периодов обучения и прохождения службы в армии по призыву, о назначении страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2019.

Судья: подпись М.О. Маркелова 

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в гражданском деле № 2-1435/19 Куйбышевского районного суда г. Самары.