№ 2-1047/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 30 января 2017

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Лобаневва Е.В.,

при секретаре Скорюпиной Я.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Общероссийской общественной организации «Всероссийская федерация гиревого спорта» о признании недействительным решения Президиума от *** в части дисквалификации от соревнований, 

установил:

в обоснование иска указано, что ФИО1 является членом ООО «ВФГС». *** он получил копию решения дисциплинарной комиссии, утвержденное решением Президиума ООО «ВФГС» от ***, подтверждающего его дисквалификацию на три года за участие в соревнованиях и мероприятиях, проводимых альтернативными организациями. Данное решение противоречит Дисциплинарному кодексу «ВФГС», который распространяет действие и распространяет действие решений дисциплинарной комиссии только на деятельность самой «ВФГС», ее членов и других лиц, которые находятся в деловых отношениях с ними. Нарушения, совершенные в пределах внутренней региональной организации, подлежат ее внутреннему рассмотрению. В решении дисциплинарной комиссии указано, что истец привлечен за повторное нарушение. Однако, когда и за что он привлекался за первое нарушение истцу не известно. Ранее он никаких замечаний не получал и ни к какой ответственности не привлекался. На основании каких доказательств принято подобное решение не известно, мнение самого истца при этом не заслушивалось. Данное решение незаконно и необоснованно, нарушает его конституционные права, фактически лишает его возможности участвовать в спортивных соревнованиях. 

Истец ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО2 настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям. 

Ответчик – ООО «ВФГС» неоднократно извещено судом по месту регистрации юридического лица, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения, в судебное заседание представителей не направило, ходатайств об отложении не завило, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства на основании ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 1 ст. 123.4 и п. 1 ст. 123.6 ГК РФ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Участник (член) общественной организации осуществляет корпоративные права, предусмотренные пунктом 1 статьи 65.2 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уставом организации. Он также вправе на равных началах с другими участниками (членами) организации безвозмездно пользоваться оказываемыми ею услугами.

В том числе п. 1 ст. 65.2 ГК РФ предоставляет участнику общества права участвовать в управлении делами корпорации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 84 настоящего Кодекса; обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

Аналогичные нормы закреплены в ст. 6 и ст. 39 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", согласно которым члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Общественные объединения и граждане, чьи права, предоставленные настоящим Федеральным законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в судебные органы и с заявлением или жалобой в административные органы о привлечении виновных к ответственности.

В п. 6 и п. 14 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" определено, что в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

6) общероссийская спортивная федерация - общероссийская общественная организация, которая создана на основе членства, получила государственную аккредитацию и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта на территории Российской Федерации, их пропаганда, организация, проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд Российской Федерации;

14) спортивная дисквалификация спортсмена - спортивная санкция в виде отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, которое осуществляется в соответствии с установленной компетенцией международной спортивной федерацией по соответствующему виду спорта, общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта или соответствующей профессиональной спортивной лигой за нарушение правил вида спорта, положений (регламентов) спортивных соревнований, антидопинговых правил, норм и требований, утвержденных международными спортивными организациями, общероссийскими спортивными федерациями, профессиональными спортивными лигами, иными организаторами спортивных соревнований.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что ФИО1 был принят в члены ООО «Всероссийская федерация гиревого спорта» (далее ООО «ВФГС»). Истец является заслуженным мастером спорта по гирьевому спорту, и членом сборной команды России. 

В п. *** «Устава» ООО «ВФГС» предусмотрено, что высшим руководящим органом федерации является конференция, которая созывается раз в два года, и уполномочена на выбор членов Президиума. 

П. *** «Устава» ООО «ВФГС» предусматривает, что Президиум осуществляет прием и исключение членов Федерации, принимает решения о дисквалификации спортсменов, тренеров, спортивных специалистов и судей Федерации. 

В соответствии с Дисциплинарным кодексом «ВФГС», утвержденным Президиумом ФИО3, дисциплинарная комиссия «ВФГС» – главный орган, который рассматривает, анализирует и принимает решение относительно всех вопросов, которые подпадают под понятие нарушения. 

Ст. *** Дисциплинарного кодекса «ВФГС» предусмотрено, что к нарушениям относятся нарушения правил соревнований, другие действия, которые могут быть квалифицированы комиссией как «нарушение».

К нарушителям могут быть применены санкции в виде: предупреждения (замечания), выговора (строгого выговора), возмещения убытков, штрафа, дисквалификации, исключения. 

Решения о дисциплинарных санкциях утверждаются Президиумом «ВФГС». 

Согласно ст. 2.2 Кодекса под рецидивом понимается совершение нарушения, которое уже было наказано за совершение такого же или другого нарушения в течение года. Лицо, которое подлежит наказанию, считается рецидивистом, если оно было наказано за нарушение и совершило новое нарушение, такое же именно или еще более серьезное на протяжении 2-х лет с момента получения наказания. 

*** Президиумом «ВФГС» была утверждена классификация нарушений, где п. *** установлено, что за участие в несанкционированных «ВФГС» соревнованиях и мероприятиях, проводимыми альтернативными организациями (федерации, конференции, союзы и т.д.) применяется строгий выговор или дисквалификация до 1 года, повторно 3 года. 

Таким образом, для привлечения к такой мере ответственности как дисквалификация на три года необходимо установить рецидив (повторность) нарушений, при которых ранее лицо уже привлекалось в установленном порядке к какой-либо аналогичной ответственности. 

Из выписки из протокола заседания Президиума ООО «ВФГС» от *** следует, что по вопросу *** было рассмотрено решение дисциплинарной комиссии ООО «ВФГС» по дисквалификации спортсменов сборной команды России по вопросу «Участие членов сборной команды ФИО1 и ***.И. в несанкционированных ВФГС соревнованиях в США *** *** г». 

Дисциплинарная комиссия после обсуждения, приняв к сведению письменные и устные объяснения ФИО1, а также ознакомившись с материалами, представленными Международным Союзом Гирьевого Спорта, учитывая решение тренерского совета сборной команды РФ о выводе данных спортсменов из состава сборной команды РФ по гиревому спорту, единогласно приняла решение ФИО1, в связи с повторным нарушением, дисквалифицировать на 3 года согласно Дисциплинарному кодексу ВФГС.

Решением Президиума решение дисциплинарной комиссии было утверждено (л.д. ***). 

В решении имеется ссылка на решение Президиума «ВФГС» от *** п. *** в ***, которое суду не представлено. 

Из объяснительной представленной *** ФИО1 главному тренеру сборной команды России следует, что в *** г он вместе с *** приняли решение потренироваться вместе с друзьями на территории США. Прибыв на территорию США, они узнали, что Международным союзом Гирьевого Спорта проводится плановый турнир в ***. Их пригласили принять участие в показательных выступлениях, на что они согласились, и были награждены сертификатами и памятными призами (статуэтками), а также медалями за участие в мероприятии. При этом было согласовано для покрытия расходов по проезду проведение частных тренировок на площадке проведения соревнований. Поскольку, Американский союз гиревиков является аккредитованной компанией при Международном Союзе Гирьевого Спорта, также как и ООО «ВФГС», то они не посчитали это участием в несанкционированном соревновании. Никаких семинаров они не проводили (л.д. ***).

На запрос генерального секретаря МСГС президент Американского Союза ФИО4 (АКА) сообщил, что они узнали о посещении ФИО1 и *** по личным мотивам США, и пригласили их выступить на праздничном турнире с показательными выступлениями, как частных лиц и без представления страны или какой-либо организации. Их результат не шел в зачет соревнований, и они не боролись за какие-либо призовые места. Спортсмены были отмечены почетными медалями, статуэтками и грамотами за участие в показательных выступлениях (л.д. ***). 

Исходя из буквального содержания п. 18 и п. 19 ст. 2 Федерального закона № 329-ФЗ профессиональные спортивные соревнования - спортивные соревнования по командным игровым видам спорта, участие в которых направлено на получение дохода и одним из условий допуска спортсмена к которым является наличие у него трудовых отношений с соответствующим профессиональным спортивным клубом, если иное не установлено организатором таких соревнований для отдельных категорий их участников. В иных видах спорта профессиональными спортивными соревнованиями являются спортивные соревнования, участие в которых направлено на получение дохода и которые определены в качестве таковых их организаторами в соответствии с положениями (регламентами) спортивных соревнований;

спортивное соревнование - состязание (матч) среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания (матча), проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту);

спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также тренировочные мероприятия, включающие в себя теоретическую и организационную части, и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов.

Ни под одно из перечисленных понятий показательные выступления, проводимые спортсменами не в целях состязания для выявления лучшего участника, не в целях подготовки к спортивным соревнованиями с участием спортсменов, и не в связи с договорными отношениями с соответствующим профессиональным спортивным клубом не подпадают. 

Суду не представлено доказательств привлечения в установленном порядке истца к дисциплинарной ответственности в предшествующие два года, что является обязательным условием для применения столь жесткой меры ответственности как дисквалификация от участия в любых соревнованиях, проводимых Федерацией. 

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для отказа в удовлетворении исковых требований. 

В п. 1 ст. 3 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" задекларировано, что законодательство о физической культуре и спорте основывается на следующих принципах: обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения.

Оспариваемое решение Президиума ООО «ВФГС» в части дисквалификации истца от соревнований сроком на три года безосновательно нарушает права истца на участие в спортивных состязаниях и мероприятиях, в связи с чем должно быть признано судом недействительным.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Общероссийской общественной организации «Всероссийская федерация гиревого спорта» удовлетворить. 

Признать недействительным решение Президиума Общероссийской общественной организации «Всероссийская федерация гиревого спорта» от *** в части дисквалификации ФИО1 на 3 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Лобанев

Решение составлено ***