Дело № 2а-1119/2023

УИД 27RS0014-01-2023-001475-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 ноября 2023 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, пени,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Хабаровскому краю обратилась в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, пени. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в УФНС России по 

<

адрес>, является плательщиком налогов. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 являлся собственником транспортных средств – автомобиля легкового «Isuzu-Elf», гос.рег.знак №, автомобиля легкового «Toyota Corolla Ceres», гос.рег.знак № Общая сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ гг. составляет 13 927 руб. В установленный законом срок ФИО1 транспортный налог не уплатил. Кроме того, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году являлся собственником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: 682844, 

<

адрес>-

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №. Общая сумма исчисленного налога на имущество составляет 1 058 руб. Налог на имущество в установленный законом срок ФИО1 не уплатил. В связи с тем, что в установленные сроки ФИО1 налоги уплачены не были, на сумму недоимки 1058 руб. начислены пени за налоговый период 2017 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15,19 руб. Истец ходатайствовал о восстановлении срока обращения в суд с административным иском, указав, что причиной пропуска срока послужили технические причины. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2015, 2017 гг. в размере 13927 руб., задолженность по пени, начисленной по транспортному налогу с физических лиц за 2015, 2017 гг. в сумме 199,96 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1058 руб., задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц – 15,19 руб. 

Представитель административного истца УФНС России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом путем направления судебной повестки заказной почтой с уведомлением, почтовое отправлении возвращено в адрес суда по истечении срока хранения. 

Суд, руководствуясь статьей 101 КАС РФ, считает возможным приступить к рассмотрению административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствие со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

В силу статьи 19 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 31 НК РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.

В соответствие со статьей 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 363унктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики установлено, что являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. 

В соответствие со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании статьи 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФстатьей 358 НК РФ.

В соответствие со ст. 399 ч. 1 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 ч. 1 п.п. 3,6 НК РФ, объектами налогообложения признаются расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) в том числе, гараж, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствие со ст. 15 НК РФ, налог на имущество физических лиц относится к местным налогам. 

Налоговые ставки установлены статьей 3 Решения Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о местных налогах на территории городского округа «Город Хабаровск».

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 в период 2015, 2017 гг. является собственником транспортного средства автомобиля легкового «Isuzu-Elf», гос.рег.знак №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также являлся собственником автомобиля легкового «Toyota Corolla Ceres», гос.рег.знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 находилось недвижимое имущество: квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый №.

Таким образом, ФИО1 как собственник транспортных средств и недвижимого имущества, в 2015, 2017 гг. являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от об уплате транспортного налога за 2015, 2017 год в размере 13927 руб. и налога на имущество физических лиц за 2017 год в общей сумме 1058 руб. 

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц в его адрес налоговым органом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 13927 руб., налога на имущество физических лиц в размере 1058 руб., пени за неуплату транспортного налога в сумме 199,96 руб., задолженности по пени, начисленной по налогу на имущество физических лиц в размере 15,19 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

В установленный срок административный ответчик требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца ДД.ММ.ГГГГ с иском к мировому судье судебного участка № судебного района «г. Советская Гавань Хабаровского края». Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Хабаровскому краю отказано в выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока для обращения в суд. 

В соответствии с требованиями ст.48 НК РФ (в редакции на дату возникновения правоотношений) Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз.2 п.2 ст. 48 НК РФ Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Поскольку общая сумма задолженности, подлежащая взысканию по требованию об уплате налога (пени, штрафа) от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ превысила 3 000 руб., следовательно, в суд с заявлением о взыскании задолженности административный истец должен был обратиться в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В суд за выдачей судебного приказа истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском вышеуказанного срока, предусмотренного абз.2 п.2 ст. 48 НК РФ.

Согласно ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и, с учетом установленных обстоятельств, не усматривает в указанных административным истцом доводах о техническом сбое уважительных причин пропуска срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока и в заявленных административным истцом требований.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, пени, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 10.11.2023

Судья В.А. Анохина