12-75/2024

РЕШЕНИЕ

27 декабря 2024 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Кузнецовой В.А., 

с участием лица, привлеченного к административной ответственности В.А.Г., 

рассмотрев жалобу В.А. Г.на определение начальника «…» от 14 октября 2024 г. и ходатайство о восстановлении срока его обжалования, а также жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от 12сентября 2023 г., вынесенное врио заместителя начальника «…»., которым ФИО1 привлечен к ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника «…» России по Ивановской области от 12 сентября 2023 г. года № «…» собственник транспортного средства В.А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, а именно в том, что 10сентября 2023 г. в 15 часов 30 минут по адресу «…», управляя транспортным средством «…», в нарушение п.9.1.1 ПДД двигался по полосе, предназначенной для встречного движения, отделенной разделительной полосой, разметкой 1.1., 1.3 или 1.11. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, 7 октября 2024 г. В.А.Г. обратился с жалобой к начальнику «…» России по Ивановской области, в которой просил постановление отменить, поскольку транспортным средством управляло другое лицо – его мать «…»., при этом просил восстановить срок обжалования указанного постановления. 

Определением начальника «…» России по Ивановской области от 14 октября 2024 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления отказано, поскольку копия постановления направлялась В.А.Г. заказным почтовым отправлением, согласно сведениям с сайта Почты России 19 сентября 2023 г. вручено адресату электронно, с использованием Единого портала государственных услуг, обстоятельства, указанные в ходатайстве о восстановлении срока не состоятельны. 

9 декабря 2024 г. в суд поступила жалоба на определение от 14 октября 2024 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, вынесенное начальником «…», в которой В.А.Г. просил отменить определение, восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 12 сентября 2023 г. по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

«…»

В момент совершения правонарушения 10 сентября 2023 г. за рулём автомобиля «…», принадлежащего В.А.Г., находилась его мать «…». Указанные обстоятельства не были учтены при вынесении определения от 14 октября 2024 г. «…». Кроме того, указывает, что он извещен о совершении административного правонарушения с нарушением требований ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, так как не давал согласия на получение постановления с использованием портала государственных услуг. Оплата штрафа, в том числе с карты Ва.А.Г., не свидетельствует о том, что правонарушение совершено им. Одновременно с жалобой на определение об отказе в восстановлении срока подана жалоба на постановление от 12 сентября 2023 г.

Кроме того, впоследствии в суде зарегистрировано ходатайство В.А.Г. о восстановлении срока обжалования определения от 14 октября 2024 г., в котором он указал, что, получив определение от 14 октября 2024 г., уже 22 октября 2024 г., в установленный законом срок, он обратился в «…» суд г. Иваново с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления от 12 сентября 2023 г., в тексте которого указывал о несогласии с определением от 14 октября 2024 г., однако забыл указать на необходимость его отмены.

В судебном заседании В.А.Г. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям и просил восстановить срок обжалования определения от 14 октября 2024 г., поскольку первоначально он обратился в суд с жалобой своевременно. «…». После этого не обжаловал постановление, поскольку не знал, что в дальнейшем это может повлечь лишение его водительских прав. 

Выслушав В.А.Г., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ). 

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Разрешая ходатайство В.А.Г. о восстановлении срока обжалования определения от 14 октября 2024 г., суд исходит из следующего.

Определение от 14октября 2024 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления направлено В.А.Г. и получено им 22 октября 2024 г.

24 октября 2024 г., то есть в установленный законом срок обжалования, В.А.Г. обратился в «…» суд г. Иваново с жалобой на постановление об административном правонарушении от 12 сентября 2023 г., которая была направлена по подведомственности в «…» суд г. Иваново. Определением «…» суда от 3 декабря 2024 г. жалоба В. А.Г. была возвращена без рассмотрения, поскольку не содержала доводов о несогласии с ранее вынесенным определением об отказе в восстановлении срока обжалования от 14 октября 2024 г., подлежащим обжалованию с учетом стадийности обжалования, предусмотренной ст.30.1 КоАП РФ. 

9 декабря 2024 г. В.А.Г. обратился в «…» суд г. Иваново с жалобой на определение от 14 октября 2024 г., ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления от 12 сентября 2023 г., жалобой на постановление от 12сентября 2023 г.

Кроме того, 9 декабря 2024 г. В.А.Г. обратился в «…» суд г. Иваново с ходатайством о восстановлении срока обжалования определения от 14октября 2024 г., которое определением от 10 декабря 2024 г. направлено в «…» суд г. Иваново.

Поскольку первоначально жалоба подана В.А.Г. в суд 24 октября 2024 г. в связи с получением 22 октября 2024 г. копии определения от 14октября 2024 г., то есть в установленный 10-днейвный срок, однако была возвращена для устранения недостатков, после чего В.А.Г. обратился в суд повторно, суд считает возможным восстановить срок для обжалования определения должностного лица об отказе в восстановлении срока обжалования от 14 октября 2024 г. 

Как усматривается из материалов дела копия постановления по делу об административном правонарушении от 12 сентября 2023 г. № «…», направлена В.А.Г. электронным письмом 12 сентября 2023 г. и получена им 15 сентября 2023 г. 

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении по общему правилу вступает в законную силу по истечении десяти суток. Постановление вступило в законную силу 26 сентября 2023 года. 

Жалоба В.А.Г. на постановление от 12 сентября 2023 г. с ходатайством о восстановлении срока обжалования подана в органы «…» 7 октября 2024 г., то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, начальник «…» УМВД России по Ивановской области пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению (определения от 25декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Оснований не согласиться с выводами начальника «…», изложенными в определении от 14 октября 2024 года, не имеется, они сделаны с учетом норм КоАП РФ и содержащихся в ходатайстве доводов. Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в суд.

Доводы В.А.Г. о нарушении правил вручения ему постановления от 12сентября 2023 г. суд отклоняет, как не обоснованные.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 

Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Постановление направлялось В.А.Г. заказным почтовым оправлением, которое вручено электронно, с использованием Единого портала государственных услуг.

Вопреки доводам В.А.Г. постановление направлено с соблюдением ч.3 ст.28.6 КоАП РФ и Постановления Правительства РФ от 19.06.2021 N 947 "Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг", которое не предусматривает отдельного специального согласия на получение постановления таким способом.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) и при определении и подтверждении оператором возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале.

В случае невозможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале, либо, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Таким образом, подтверждение оператором и органом почтовой связи информации о вручении адресату копии постановления, свидетельствует о соблюдении требований, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 N 947.

Представленными В.А.Г. документами подтверждено, что в течение срока обжалования, а именно в период с 5 сентября 2023 г. по 13 сентября 2023 г. он находился «…». 

Принимая во внимание, что первоначально жалоба была подана лишь 7 октября 2024 г., при этом обстоятельств, которые могли бы препятствовать подаче жалобы в течение следующих 9месяцев после устранения причин, препятствовавших обжалованию, не имелось и суду не приведено, суд соглашается с выводами начальника «…», изложенными в определении от 14 октября 2024 г. об отсутствии правовых оснований для восстановления срок обжалования постановления.

Поскольку в силу положений ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств, доводы жалобы о том, что транспортным средством управляло иное лицо, правового значения для решения вопроса о восстановлении срока обжалования не имеют, постановление направлялось надлежащему лицу. 

Таким образом, в связи с отсутствием оснований для восстановления срока обжалования постановления, определение начальника «…» УМВД России по Ивановской области от 14 октября 2024 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления отмене не подлежит. Поскольку жалоба на постановление от 12 сентября 2023 г. подана с пропуском срока обжалования, что исключает ее рассмотрение судом, доводы жалобы по существу рассмотрению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение «…» УМВД России по Ивановской области от 14 октября 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства В.А.Г. о восстановлении срока обжалования оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Жалобу В.А.Г. на постановление врио заместителя начальника «…» УМВД России по Ивановской области от 12 сентября 2023 г. № «…», которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись В.А. Кузнецова