Дело № 12-28/2024

Судья Никитин А.И.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

19 марта 2024 года г. Чебоксары 

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Раймова Р.И. на постановление судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 января 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 января 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник Раймов Р.И. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой указывает на отсутствие в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, нарушение подсудности рассмотрения дела, недопустимость использования постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и иных доказательств и необоснованное вмешательство в свободу выражения мнения.

Изучив доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Раймова Р.И. и ФИО1, извещенных надлежащим образом (почтовое отправление разряда «Судебное» возвращено в суд в связи с истечением срока хранения), прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии со статьей 20.33 КоАП РФ участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - работников аппаратов избирательных комиссий - дисквалификацию сроком на один год; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном данной статьей (часть 2).

В силу части 3 указанной статьи признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой: 1) запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений; 2) наступление последствий, указанных в статье 3.2 названного Федерального закона; 3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; 4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; 5) запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них; 6) запрет на участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации за пределами территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц.

На основании решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30 августа 2023 года деятельность иностранной неправительственной организации «Free Buryatia Foundation (Фонд «Свободная Бурятия»), США», признана нежелательной на территории Российской Федерации и 12 сентября 2023 года Министерством юстиции Российской Федерации было вынесено распоряжение № 1236-р, в соответствии с которым вышеуказанная организация была включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, Управлением ФСБ России по Чувашской Республике представлены материалы о результатах проведенного 5 сентября 2023 года с 13 часов 55 минут до 14 часов 30 минут в г.Чебоксары исследования интернет - ресурса, в ходе которого выявлен факт совершения ФИО1, зарегистрированным по адресу: 

<

адрес> запретов, установленных Федеральным закономот 28 декабря 2012№272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».

Из акта исследования Интернет-ресурса следует, что в период времени с 13 часов 55 минут до 14 часов 30 минут 5 сентября 2023 года в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что ФИО1 посредством своего личного канала 

<

данные изъяты> в видеохостинге 

<

данные изъяты> по электронному адресу: 

<

адрес> опубликовал в открытом доступе видеозапись 

<

данные изъяты> и публикацию под видео, содержащую ссылку: 

<

данные изъяты> и следующую информацию:

В период с 17:08 по 17:24 сообщает о проведении читателями 

<

данные изъяты> канала 

<

данные изъяты> 9 мая 2023 в г.Чебоксары акции с закрашиванием красного флага на уличном граффити в «БСБ» (бело-сине-белый) и демонстрирует фотоизображения указанного граффити с бело-сине-бельм флагом), под которой размещена публикация с текстом: 

<

данные изъяты>

Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.33 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 ноября 2023 года (л.д. 58), актом исследования интернет – ресурса от 5 сентября 2023 года с видеозаписью, иными.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения, подлежат отклонению.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении содержит необходимые данные о событии административного правонарушения, отвечает требованиям, статей 28.4, 28.2 КоАП РФ. 

Действия ФИО1 квалифицированы статье 20.33 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Вопреки доводам жалобы, факт участия ФИО1 в деятельности иностранной неправительственной организации «Free Buryatia Foundation (Фонд «Свободная Бурятия»), США», в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и нарушение ФИО1 запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сомнений не вызывает, что объективно следует из содержания видеозаписи и размещенных им материалов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Довод жалобы о несоблюдении судьей районного суда правил территориальной подсудности рассмотрения дела об административном правонарушении являются несостоятельными. 

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, характеризуется использованием интернет-ресурса, при котором его объективная сторона – конкретные действия и нарушение запретов, обнаружены и пресечены прокурором на территории Московского района г. Чебоксары путем возбуждения дела об административном правонарушении.

Применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела местом совершения является место обнаружения и пресечения административного правонарушения прокурором.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для отмены либо изменения постановления судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 января 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Раймова Р.И. - без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев