Дело №2а-1806/2024 (№43RS0003-01-2024-002061-85)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.

при секретаре Глуховой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1806/2024 по административному исковому заявлению ИП О.И. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области К.В., начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области М.Ю., ГУФССП России по Кировской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ИП О.И. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области К.В., начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области М.Ю., ГУФССП России по Кировской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности. В обоснование требований указал, что в рамках исполнительного производства N {Номер} от {Дата} судебным приставом-исполнителем не произведен полный комплекс мер принудительного исполнения, направленный на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель препятствует исполнению судебного акта. В связи с чем, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова К.В. по исполнительному производству {Номер}-ИП от {Дата}, выразившееся в длительном непринятии мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно в неосуществлении запросов в регистрирующие органы, обязать судебного пристава-исполнителя обновить запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ЕГРП на недвижимое имущество, в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений о зарегистрированных за должником маломерных судах, в Центр занятости с целью установления наличия пособия по безработице, в АО РЕЕСТР с целью установления наличия ценных бумаг должника, в МВД, УФСИН, Росгвардию, ФСБ на получение информации о трудоустройстве должника, осуществить выход по адресу должника с целью установления факта проживания и вручения требования о явке на прием к судебному приставу-исполнителю, признать незаконным бездействие начальника ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области М.Ю., выраженное в неосуществлении контроля за сотрудниками вверенного подразделения. 

Исходя из характера рассматриваемого спора, к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Первомайскому району ГУФССП России по Кировской области И.А., Д.А., П.С,, Н.С,, Я.М., К.В., заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району г. Кирова А.В., УФНС по Кировской области, О.Ю.

В судебное заседание административный истец ИП О.И. не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области К.В., начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Первомайскому району г. Кирова М.Ю., представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области, заинтересованные лица – судебные приставы-исполнители ОСП по Первомайскому району ГУФССП России по Кировской области И.А., Д.А., П.С,, Н.С,, Я.М., К.В., заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району г. Кирова А.В., представитель заинтересованного лица УФНС по Кировской области, заинтересованные лица О.Ю., Ю.Д. в суд не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны. 

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (ч. 2 ст. 227 КАС РФ). 

Таким образом, признание незаконными действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации. 

Конституция РФ каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 1 и 2 ст. 46). 

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ). 

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ). 

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в данной статье, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 

В соответствии с ч. 4 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области на исполнении находится исполнительное производство от {Дата} N {Номер}, возбужденное на основании исполнительного листа ФС {Номер} от {Дата}, выданного Первомайским районным судом г. Кирова о взыскании с Ю.Д. в пользу О.И. задолженности в размере 130905 руб. 22 коп. (л.д. 45).

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем посредствам программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Росреестр, МРЭО ГИБДД, ГУ-ОПФ по Кировской области, Центр занятости населения, Межрайонные инспекции ФНС России, а также кредитные организации (банки) города. 

По данным ГИМС, МЧС (маломерные суда), Гостехнадзора по Кировской области (спецтехника), ЗАО Компьютершер Регистратор, ЗАО Сервис-Реестр (ценные бумаги) за должником движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано, акциями, ценными бумагами не владеет.

Согласно ответам Росреестра, ГИБДД за должником зарегистрированы недвижимое имущество и транспортное средство, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. В ходе розыскных мероприятий транспортное средство не обнаружено.

По данным ГУ ОПФР должник официально трудоустроен в (Данные деперсонифицированы), в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от {Дата} обращено взыскание на заработную плату должника и иные доходы.

Согласно полученным ответам на имя должника открыты расчетные счета в ПАО «Сбербанк России», АО «АЛЬФА-БАНК», на которые судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ обращено взыскание (л.д. 48-49). Иных расчетных счетов за должником не установлено. Поступающие денежные средства распределяются в рамках сводного исполнительного производства.

По данным ЕГРЮЛ и ЕГРИП должник не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не участвует в деятельности юридических лиц.

По данным ГУ ОПФР должник получателем пенсии не является.

Согласно ответу ИЦ УМВД России по Кировской области сведения о нахождении должника в местах лишения свободы отсутствуют.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области К.В. от {Дата} данное исполнительное производство объединено с иными исполнительными производствами, возбужденными в отношении должника, в том числе о взыскании алиментов, сводному исполнительному производству присвоен {Номер} (л.д. 51).

В силу положений ст. ст. 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе суммы взыскания. 

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства и в настоящее время предпринимаются меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа. 

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. 

Отсутствие положительного результата по исполнению (отсутствие взысканных денежных средств) не является основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными. 

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом, на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ). 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о признании незаконными бездействий начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району г. Кирова М.Ю., судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова К.В., возложении обязанности, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что действия пристава были направлены на правильное и своевременное исполнение судебного постановления в целях защиты нарушенных прав и интересов всех взыскателей по сводному исполнительному производству, которое добровольно должником исполнено не было, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца суду не представлено. 

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180, 219 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИП О.И. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области К.В., начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области М.Ю., ГУФССП России по Кировской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.П.Ковтун

Решение в окончательной форме составлено 28.06.2024