Дело № 2-228/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года г.Белинский

Белинский районный суд Пензенской области в составе

Председательствующего Чуглиной Е.А.

При секретаре Беляковой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г.Каменка Пензенской области о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась ***в суд с иском к ГУ УПФР в г.Каменка Пензенской области о назначении досрочной страховой пенсии, указав следующее. 

Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Каменка Пензенской области (Межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с медицинской деятельностью на основании с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии были заявлены периоды работы более 30 лет стажа. ГУ УПФ в г. Каменке Пензенской области (Межрайонное) отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. Всего было засчитано в специальный стаж *** лет *** месяцев *** дня. Истец не согласна с отказом ответчика включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как направление ее на курсы повышения квалификации были связаны с прохождением обучения на тему лечебное дело. Положениями ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работниками определённых видов деятельности. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. ФИО1 просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Каменке Пензенской области (Межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и просила признать решение ГУ УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, отменить его, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ 

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО5, просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в г.Каменка Пензенской области (межрайонная) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Всего на ДД.ММ.ГГГГ было заявлено более 30 лет стажа на соответствующих видах работ. При проверке документов о трудовой деятельности ФИО1 было установлено, что к моменту обращения она имела специальный стаж *** лет *** месяцев и *** дня, при этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как время нахождения на курсах повышения квалификации зачету в специальный стаж не подлежат, так как это не предусмотрено ни Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, ни Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. В связи с чем, ФИО5 просит суд отказать ФИО1 в иске. 

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсия в РФ" за N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч.2,3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно трудовой книжке *** № ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры в *** ЦРБ, расположенной в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-интерна по терапии в *** больнице ***, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-терапевта *** ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей *** филиалом ОЛД 

<

адрес> лечебно-диагностического центра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей *** филиалом отделением лучевой диагностики в диагностическом центре *** больнице ***, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей диагностическим отделением *** ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача кабинета ультразвуковой диагностики ГБУЗ «*** РБ». 

Таким образом, для получения ФИО1 права на досрочное назначения пенсии по старости на момент обращения в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было необходимым наличие у нее не менее 30 лет работы на соответствующих видах работ в городе. 

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1 на соответствующих видах работ был исчислен на ДД.ММ.ГГГГ в *** лет *** месяцев *** дня и при этом не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Перечнем, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, определены структурные подразделения учреждений здравоохранения и должности медицинского персонала, работа в которых засчитывается в специальный стаж, как год и 6 месяцев.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила курсы повышения квалификации.

В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (статья 187 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. 

Согласно ч.ч.1,1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в редакции закона от 31.12.2002г) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Таким образом, что на момент обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, у нее отсутствовал требуемый специальный стаж, однако с учетом того, что истица продолжает работать на должностях, дающих право на назначении досрочной пенсии по старости и с учетом включенных периодов специальный стаж работы истицы 30 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ и, следовательно, с этой даты необходимо назначить досрочную пенсию по старости. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в льготный стаж периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца. 

Председательствующий : Е.А.Чуглина

Копия верна:

Судья Белинского

Районного суда: Е.А.Чуглина