Дело № 2-2171/2024

УИД 42RS0037-01-2024-003027-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Шилко Т.А., истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился с учетом уточнения с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения от 06.09.2024 г. об отказе включения периода работы с 07.09.1993 г. по 31.12.1997 г., возложении обязанности включить в специальный страховой стаж период работы в качестве электросварщика ручной сварки в Государственном племенном заводе «Юргинский» с 07.09.1993 г. по 31.12.1997 г. (4 года 3 месяца 24 дня), назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.09.2024 г. (л.д.43).

Исковые требования обоснованы тем, что 28.08.2024 г. ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда. Решением от 06.09.2024 г. *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия документального подтверждения занятости на соответствующих видах работ (требуемый стаж 12 лет 6 месяцев, в наличии 10 лет 6 месяцев 6 дней). В специальный стаж не был включен период его работы с 07.09.1993 г. по 31.12.1997 г. (4 года 3 месяца 24 дня) в качестве сварщика в Государственном племенном заводе «Юргинский». Данный период работы не был включен в специальный стаж, так как Списком *** (Раздел ХХХIII «Общие профессии») предусмотрены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки». Основанием для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда служат документы, подтверждающие его полную занятость (не менее 80% рабочего времени). Документы, подтверждающие факт моей работы электросварщиком ручной сварки при подаче заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представлены не были. Истец полагает, что неправильные записи в трудовой книжке как «эл.сварщик», сделаны по вине работодателя и несоответствие записи в трудовой книжке не меняет сути выполняемых работ, его работа была связана с тяжелыми условиями труда. Он работал электросварщиком ручной сварки, других видов сварки на предприятии не было. Работы велись на открытом воздухе, круглый год, в сильные морозы и жару. Сама специфика работ электросварщика в сельском хозяйстве (ремонт сельхозтехники) требует проведение сварочных работ ручным способом, а это и есть ручная сварка. Истец имеет среднее профессионально-техническое образование по квалификации «электросварщик ручной сварки», у него нет допуска к другим видам сварки, что свидетельствует о том, что он мог работать только электросварщиком ручной сварки. Считает, что решения является незаконным (л.д.5-6)

Истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, пояснил, что окончил специальное профессиональное училище *** г. Юрги по специальности электросварщик ручной сварки, работал в ремонтно-механической мастерской (РММ), куда поступала сломанная сельскохозяйственная техника (культиваторы, плуги, сеялки, веялки, комбайны), ремонтировал ручной сваркой. Работал в тяжелых условиях труда, за что выдавали молоко, предоставляли дополнительный отпуск, спец.одежду, проходил повышение квалификации.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу, извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился (л.д.59).

Суд, выслушав истца, исследовав доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу разъяснений, содержащихся в информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года N 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года N 20/7404(58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях "электросварщик" (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах). Данная позиция отражена в Определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09.08.2022 по делу N 88-12032/2022, от 18.01.2022 по делу N 88-462/2022, от 25.05.2021 по делу N 88-6840/2021.

Как следует из материалов дела, 28.08.2024 г. ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 06.09.2024 г. *** отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на соответствующих видах работ (требуемый стаж на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, в наличии 10 лет 6 месяцев 6 дней).

При этом в стаж работы с тяжелыми условиями не был включен период работы в качестве сварщика в Государственном племенном заводе «Юргинский» с 07.09.1993 г. по 31.12.1997 г. (4 года 3 месяца 24 дня), так как Списком № 2 (раздел ХХХIII «Общие профессии») предусмотрены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки. Наименовании профессии не соответствует Списку № 2. Представленными документами полная занятость (не менее 80 % рабочего времени) ФИО1 на резке и ручной сварке не подтверждается (л.д.10-12).

Согласно паспорту гражданина РФ истцу ФИО1 *** исполнилось *** лет (л.д.22).

Из диплома *** следует, что в 1987 году ФИО1 окончил среднее профессионально-техническое училище *** г. Юрги по профессии "Электросварщик ручной сварки" с присвоением квалификации "электросварщика ручной сварки третьего разряда" (л.д.21).

Согласно трудовой книжке, истец 07.09.1993 г. принят эл.сварщиком 3 разряда в Государственный племенной завод «Юргинский» на основании приказа *** от 07.09.1993 г., 23.01.1995 г. присвоен 4 разряд эл.сварщика на основании приказа *** от 23.01.1995 г. 26.03.1997 г. Государственный племенной завод «Юргинский» переименован в Государственное унитарное предприятие племенной завод «Юргинский», 23.10.2001 г. Государственное унитарное предприятие племенной завод «Юргинский» переименован в Федеральное государственное унитарное предприятие племенной завод «Юргинский», 16.08.2004 г. Федеральное государственное унитарное предприятие племенной завод «Юргинский» преобразовано в ОАО «Племенной завод «Юргинский», 22.09.2004 г. уволен на основании ст. 80 ТК РФ по собственному желанию на основании приказа *** от 22.09.2004 г. (л.д.13-20).

Как следует из выписки ЕГРЮЛ ОАО «Племенной завод «Юргинский» основным видом деятельности указана деятельность по разведению свиней; выращивание зерновых и зернобобовых культур; разведение крупного рогатого скота; предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур; производство пиломатериалов, непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины; производство пиломатериалов по кромке или по пласти, производство древесной шерсти, древесной муки, технологической щепы или стружки; прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах (л.д.34-38).

Согласно приказу (распоряжению) *** ФИО1 принят в Государственный племенной завод «Юргинский» эл.сварщиком *** разряда (оборот л.д.66). Перед трудоустройством ФИО1 пройдена медицинская комиссия, инструктаж по технике безопасности (л.д.66). 

По данным карты личной карточки работника ФИО1 ф.Т-***, 07.09.1993 г. принят эл.сварщиком на основании приказа *** от 07.09.1993 г.; 23.01.1995 г. проведена аттестация, присвоен 4 разряд на основании приказа *** от 23.01.1995 г.; 22.05.1997 г. проведена аттестация, присвоен 5 разряд на основании приказа *** от 22.05.1997 г. Отпуск за период с сентября 2002 г. по сентябрь 2003 г. составлял 42 календарных дня, за период с сентября 2003 г. по сентябрь 2004 г. составлял 42 календарных дня (л.д.62-65).

Расчетными листками подтверждается ежемесячное начисление ФИО1 заработной платы за 1994 г., 1995 г., 1996 г., 1997 г. (л.д.64-90).

Также судом установлено, что в архивном отделе Администрации Юргинского муниципального округа отсутствуют нормативные акты о создании юридического лица Государственного племенного завода «Юргинский», а также их учредительные документы, содержащие сведения о виде деятельности юридического лица, и не передавались на государственное хранение в архив (л.д.91).

В справке ООО «Юргинский», представленной истцом, указано, что общество с ограниченной ответственностью «Юргинский» является предприятием сельхозтоваропроизводитель, в структурном подразделении ремонтно-механической мастерской используются сварочные аппараты ручной дуговой сварки: ПТД-***; Ресанта САИ-*** другие виды сварки на предприятии не используются (л.д.29).

В информационном письме ответчика указано, что ФИО1 обратился 28.08.2024 г. за установлением досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». Совокупная величина ИПК ФИО1 по состоянию на 28.09.2024 г. составляет *** (л.д.48-56).

Из представленного архивным отделом Администрации Юргинского муниципального округа приказа о приеме на работу, в совокупности с личной карточкой и лицевыми счетами по заработной плате, подтверждают, что в период с 07.09.1993 года по 31.12.1997 года ФИО1 ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата. Сведений об учебных отпусках, простое, отпусках без содержания, о работе в режиме неполной рабочей недели, не полного рабочего дня отсутствуют, что позволяет сделать вывод о том, что истец в указанный период выполнял указанные работы не менее 80% рабочего времени, в связи с чем при рассмотрении дела подтверждена полная занятость ФИО1 в должности электросварщика, поскольку в сельскохозяйственных организациях не могла применяться другая сварка, кроме ручной.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Государственный племенной завод «Юргинский» прекратил свою деятельность, иных документов по данной организации, кроме представленных в материалы дела, в архивах не сохранилось, суд приходит к выводу, что в совокупности представленными по делу доказательствами подтверждается факт выполнения истцом в спорный период работы в особых условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ответа ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу величина ИПК истца с зачетом спорного периода работы составила на 28.09.2024 г. – 51,688, при требуемой величине в 2024 -28,2.

На 28.09.2024 г., когда истец достиг возраста *** лет, его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составил 14 лет 10 мес. (включенный пенсионным органом стаж - 10 лет 6 мес. 6 дней + 4 года 3 месяца 23 дня - спорный период работы), страховой стаж составил 14 лет 10 месяцев, что дает ему право на назначение указанной страховой пенсии по старости с 28.09.2024 –даты достижения возраста 55 лет.

По указанным выше основаниям исковые требования истца о признании незаконным решения ответчика, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 06.09.2024 г. *** в части не включения периода работы с 07.09.1993г. по 31.12.1997 г. в качестве электросварщика ручной сварки в Государственном племенном заводе «Юргинский», назначения страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы в качестве электросварщика ручной сварки в Государственном племенном заводе «Юргинский» с 07.09.1993г. по 31.12.1997 г.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу назначить пенсию ФИО1 с 28.09.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2024 г.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина