№ 5-911/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 мая 2018 года г. Одинцово 

Судья Одинцовского районного суда Московской области Алдошкина С.В., рассмотрев административное дело в отношении ФИО1 (SHABANOVA ELMIRA), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки АДРЕС, гражданки АДРЕС, владеющей русским языком, зарегистрированной по адресу: АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно прибыв на территорию Российской Федерации, была установлена 14.05.2018 года в 16 часов 00 минут в АДРЕС, с 27.09.2012 года временно пребывает на территории РФ и уклоняется от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания в РФ более 90 суток, в нарушение требований ч.2 ст.5 ФЗ РФ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации отсутствуют. 

ФИО1 пояснила, что на сегодняшний день не имеет никаких документов, дающих право на проживание в РФ, также пояснила, что его мама является гражданкой РФ, пенсионер, нуждается в ее заботе и материальной помощи. Вину признает, раскаивается.

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыла на территорию РФ 27.09.2012 года; ее мать – Н.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой РФ, имеет постоянную регистрацию на территории РФ. 

Исследовав представленный материал, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в Московской области по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который полностью признал свою вину и раскаялся в содеянном, что учитывается судом как обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Указанной статьёй предусмотрено в качестве обязательного дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Как следует из объяснений указанного иностранного гражданина, и представленных документов, его мать является гражданкой РФ.

Исходя из общих принципов права установления ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и ЛБГ в РФ и назначении конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а так же конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, ЛБГ и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Так исполнение наказания в виде выдворения из РФ, может повлечь вмешательство в права граждан на семейную жизнь.

Между тем, в соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права заявителя на уважение семейной и личной жизни.

При указанных обстоятельствах, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, суд полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 (SHABANOVA ELMIRA) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: 

Наименование банка: отделение ГУ Банка России по ЦФО 

Наименование получателя платежа: МУ МВД России «Одинцовское»,

ИНН: 

<

***>

КПП: 503201001

БИК: 044525000

Счёт: 4010181084525010102

КБК: 18811640000016020140

ОКТМО: 46641000

ИДЕНТИФИКАТОР: 18880350180000463138

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись С.В. Алдошкина