УИД: 61RS0019-01-2020-004132-76

Дело № 2-2707/20 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Тулупниковой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к КУМИ Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом, указав следующее. ФИО1 является членом Товарищества собственников недвижимости Садоводческого товарищества № в г. Новочеркасске и в его пользовании находится участок №, что подтверждается справкой товарищества № от 

<

дата> Данный участок относится к территории садоводческого товарищества. Участок имеет кадастровый №. Изначально данный участок был предоставлен ФИО2 на основании Свидетельства от 

<

дата> В дальнейшем, 

<

дата>, он вышел из членов садоводческого товарищества и передал свой участок ФИО3. ФИО3 в свою очередь, вышел из членов товарищества 

<

дата> и передал участок ФИО1 С этого времени истец является членом СТ уплачивает все взносы. Сам ФИО2 умер 

<

дата> На указанном земельном участке возведен садовый дом литер «А» общей площадью 32,0 кв.м., который также находится в пользовании ФИО1 Поскольку на указанный садовый дом отсутствуют документы – он является самовольной постройкой. Истец полагает, что он, как член садоводческого товарищества, имеет право пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным в ТСН СТ №.

ФИО1 обратился к эксперту ФИО4 с просьбой подготовить заключение о соответствии садового дома строительным, градостроительным и иным нормам и правилам. В своем заключении № ТЗ-58/06-20 от 

<

дата> эксперт пришел к выводу, что возведенный садовый дом соответствует строительным, градостроительным и противопожарным нормам, а также является объектом недвижимого имущества.

ФИО1 обратился в УАиГ Администрации г. Новочеркасска с заявлением о легализации строения и 

<

дата> получил отказ.

Просил суд признать за ним право пользования земельным участком с КН №, расположенным в Садоводческом товариществе №, участок №, исключив из числа правообладателей участка ФИО2. Признать за ним право собственности на садовый дом литер «А» площадью 32,0 кв.м, расположенный на земельном участке с КН №.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором на удовлетворении исковых требований настаивал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества № в 

<

адрес> и в его пользовании находится земельный участок № с кадастровым номером №. Данное обстоятельство подтверждается, как членской книжкой садовода, так и справкой ТСН СТ №. Указанный участок изначально предоставлялся ФИО2, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 

<

дата>. ФИО2 вышел из членов садоводческого товарищества в 2001 году, уступив свой участок ФИО5, который, в свою очередь, вышел из членов садоводческого товарищества в 2016 году, уступив участок ФИО1, что подтверждается расписками. 

Таким образом ФИО1 на сегодняшний день является членом ТСН СТ №, уплачивает взносы и владеет на законных основаниях участком № с кадастровым номером №.

Ст. 59 ЗК РФ предусматривает, что:

1. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

2. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На указанном земельном участке возведен садовый дом литер «А» площадью 32,0 кв.м, что подтверждается техническим паспортом на указанный жилой дом. Указанный дом возводился без разрешающей документации и является самовольной постройкой.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что построенный в отсутствие разрешения на строительство объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно пп. 1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 

<

дата> N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно имеющемуся в деле заключению эксперта ФИО4 ТЗ-58/06-20 от 

<

дата> следует, что строительство здания литер «А» - садовый дом, общей площадью 32,0 кв. м, в том числе подсобной 32,0 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполнено технически верно:

- не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- несущие конструкции здания литер «А», прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества). Согласно сборника УПВС садовый дом литер «А» относится к III группе капитальности;

- планировка здания обеспечивает сквозное проветривание, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность;

- несущие конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья граждан;

- предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, минимальная площадь), а так же вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 

<

дата>;

- посадка здания в территории земельного участка обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 м до объекта пожаротушения в соответствии с п. 8.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

При обращении истца в Администрацию г. Новочеркасска по вопросу легализации построенного садового дома ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного, с учетом того, что постройка садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в Садоводческом товариществе №, участок №, осуществлена на земельном участке с соблюдением разрешенного вида использования земельного участка; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец на законных основаниях владеет земельным участком, как член садоводческого товарищества, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права пользования земельным участком и признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования земельным участком с КН №, расположенным в Садоводческом товариществе №, участок №, исключив из числа правообладателей указанного участка ФИО2. 

Признать за ФИО1 право собственности на садовый дом литер «А» площадью 32,0 кв.м, расположенный на земельном участке с КН №, расположенном в Садоводческом товариществе №, участок №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2020 года.