Дело (УИД) № 42RS0040-01-2025-000076-46

Номер производства по делу № 5-11/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 21 января 2025 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО СП «Барзасское товарищество», юридический адрес: 652421, 

<

...> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 27.12.2002),

установил:

В отношении юридического лица - ООО СП «Барзасское товарищество» 15.01.2025 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФобАП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 15.01.2025 в 09 часов 00 минут выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

- в районе профильных линий № 12?16 и осевых линий 400 ? -400, на горизонтах +165,0?+125,0 м, протяженностью 550 метров ранее производилось внутреннее отвалообразование, которое не предусмотрено «Техническим проектом разработки участков «Барзасский» и «Барзасский-2» Глушинского каменноугольного месторождения». Дополнение №2» (далее-Проект);

- проезжая технологическая автодорога располагается в пределах границ скатывания кусков породы с откоса внутреннего отвала.

Дальнейшее ведение внутреннего отвалообразования, не предусмотренного Проектом в районе профильных линий № 12?16 и осевых линий 400 ? -400, на горизонтах +165,0?+125,0 м, +223,0 м протяженностью 550 метров может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей.

ООО СП «Барзасское товарищество» были нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 136,160 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 ноября 2020 года № 436.

Защитник юридического лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФоАП, суд считает, дело может быть рассмотрено в его отсутствие представителя юридического лица. 

Представитель Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, суду заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, указывая на то, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности юридического лица на срок до 90 суток. 

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского Управления Ростехнадзора.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности. 

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. 

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – ООО СП «Барзасское товарищество» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым, ООО СП «Барзасское товарищество» запрещено формирование внутреннего автоотвала между профильными линиями №12?16 и осевыми линиями 400 ? -400, протяженностью 550 метров опасного производственного объекта «Разрез угольный», рег. № А68-01563-0001, II класса опасности, расположенного по адресу: 652420, Кемеровская область, Кемеровский район, горный отвод ООО СП «Барзасское товарищество», принадлежащего ООО СП «Барзасское товарищество».

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 15.01.2025 деятельность по формированию внутреннего автоотвала между профильными линиями №12?16 и осевыми линиями 400 ? -400, протяженностью 550 метров опасного производственного объекта «Разрез угольный», рег. № А68-01563-0001, II класса опасности, расположенного по адресу: 652420, Кемеровская область, Кемеровский район, горный отвод ООО СП «Барзасское товарищество», принадлежащего ООО СП «Барзасское товарищество», запрещена.

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 10 час. 00 мин. 15.01.2025. 

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – ООО СП «Барзасское товарищество» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по формированию внутреннего автоотвала между профильными линиями №12?16 и осевыми линиями 400 ? -400, протяженностью 550 метров опасного производственного объекта «Разрез угольный», рег. № А68-01563-0001, II класса опасности, расположенного по адресу: 652420, Кемеровская область, Кемеровский район, горный отвод ООО СП «Барзасское товарищество», принадлежащего ООО СП «Барзасское товарищество», сроком на 90 (девяносто) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 10 час. 00 мин. 15.01.2025.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья: Д.В. Глебов