Дело № 2-4640/1/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе 

председательствующего судьи Потехиной Е.С.,

при секретаре Корчагиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 10 июля 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Калужской области к ФИО1 о взыскании оплаты за обучение и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2017 года Министерство здравоохранения Калужской области обратилось в суд с иском к ФИО1, просило взыскать расходы, связанные с выплатой денежных средств в размере 356 970 рублей, из которых 247370 рублей – сумма основного долга, 109600 рублей - штраф.

Представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержал. В обоснование требований истец указал, что 28 марта 2012 года между сторонами был заключен договор № 6/2012, в соответствии с условиями которого стороны приняли на себя обязательства по сотрудничеству для удовлетворения потребности лечебно-профилактических учреждений области в специалистах с высшим медицинским образование и интересов студента. Кроме того 13 июля 2012 года между сторонами заключен договор №5/2012 с аналогичными обязательствами. В дальнейшем 01 апреля 2014 года договор №6/2012 был перезаключен, с ответчиком подписан договор № 101/2014, 14 апреля 2014 года договор №5/2012 перезаключен, с ответчиком подписан договор №79/2014, по условиям которых истец обязался предоставить ответчику меры социальной поддержки и организовать прохождение интернатуры, направить на трудоустройство, а ответчик обязан овладеть основной образовательной программой по избранной специальности, заключить по направлению истца трудовой договор с учреждением здравоохранения Калужской области и отработать в данном учреждении не менее 3 лет. Согласно условиям договора ответчик также обязался заключить с ГБУЗ Калужской области «Калужская городская больница №5» трудовой договор не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации. В связи с тем, что ответчик до настоящего времени трудовой договор с учреждением здравоохранения не заключил, а истец должным образом исполнял свои обязательства в период с 01 февраля 2012 года по 31 августа 2014 года, перечисляя денежные средства ответчику за счет средств областного бюджета, общая сумма выплаченных денежных средств за данный период составила 247 370 рублей.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что истцом пропущен установленный ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации срок для обращения с данными требованиями, а в случае удовлетворения требований просил снизить размер штрафа в соответствии с положениями ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям. 

Согласно статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 19 марта 2012 года № 123 «Об установлении выплат студентам очной формы обучения образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся по договорам целевой контрактной подготовки для учреждений здравоохранений, расположенных в муниципальных образованиях Калужской области» Министерство здравоохранения Калужской области заключило с ФИО1 договор от 28 марта 2012 года № 6/2012.

Кроме того в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 27 октября 2008 года № 431 «Об установлении областных стипендий студентам очной формы обучения медицинских образовательных учреждений высшего профессионального образования» Министерство здравоохранения Калужской области заключило с ФИО1 договор от 13 июля 2012 года № 5/2012.

Согласно заключенным договорам ответчик обязуется овладеть основной образовательной программой по избранной специальности, заключить по направлению истца трудовой договор с учреждением здравоохранения Калужской области и отработать в данном учреждении не менее 3 лет, а истец обязуется выплачивать ответчику денежную выплату в размере и в порядке, установленном Постановлением Правительства Калужской области, организовать прохождение студентом интернатуры на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования по выбранной специальности, а также направить студента после окончания интернатуры в учреждение здравоохранения Калужской области, реализующее на территории области программу государственных гарантий оказания жителям Калужской области бесплатной медицинской помощи, согласно заключенному с учреждением, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.

Постановления Правительства Калужской области от 19 марта 2012 года № 123 123 «Об установлении выплат студентам очной формы обучения образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся по договорам целевой контрактной подготовки для учреждений здравоохранений, расположенных в муниципальных образованиях Калужской области» утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Калужской области от 11 марта 2014 года № 158 «О социальной поддержке студентов образовательных организаций высшего профессионального образования, обучающихся по договорам о целевом обучении, заключенным с министерством здравоохранения Калужской области» и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении». Постановление Правительства Калужской области от 27 октября 2008 года № 431 «Об установлении областных стипендий студентам очной формы обучения медицинских образовательных учреждений высшего профессионального образования» утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Калужской области от 24 марта 2014 года № 187 «О социальной поддержке студентов очной формы обучения государственных образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, обучающихся по договорам о целевом обучении, заключенным с министерством здравоохранения Калужской области» и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении»

В целях продолжения исполнения обязательств истца перед ответчиком, а также согласно пункту 11 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», в котором указано, что договор о целевом обучении с обучающимся заключается на любом этапе освоения им образовательной программы в образовательной организации 01 апреля 2014 года договор №6/2012 был перезаключен, с ответчиком подписан договор № 101/2014, 14 апреля 2014 года договор №5/2012 перезаключен, с ответчиком подписан договор №79/2014.

Также судом установлено, что истец приказом от 21 июля 2014 года № 394-ЛС во исполнения обязательств по договорам направил ответчика в интернатуру с 01 сентября 2014 года с целью приобретения специалистом необходимого уровня знаний, умений и навыков, а также квалификации, позволяющей занимать должности медицинский работников и фармацевтических работников, продолжительность обучения не превышала 1 года. 

Согласно пункта 5 договора от 14 апреля 2014 года №79/2014 и договора от 01 апреля 2014 года №101/2014 ответчик обязан заключить трудовой договору с учреждением здравоохранения ГБУЗ Калужской области «Калужская городская больница №5» (пп. «в» п.3) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации и отработать в медицинской организации по данному трудовому договору не менее трех лет.

В соответствии с подпунктом «е» пунктом 5 договоров ответчик обязан возместить истцу расходы, связанные с представлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству. 

Как следует из материалов дела ответчик до настоящего времени трудовой договор с учреждением здравоохранения не заключил, о чем свидетельствует сообщение ГБУЗ Калужской области «Калужская городская больница №5» от 18 мая 2017 года №05/04308-17.

Министерство здравоохранений Калужской области должным образом исполняло свои обязательства в период с 01 февраля 2012 года по 31 августа 2014 года, перечисляя денежные средства ответчику за счет средств областного бюджета, что подтверждается платежными поручениями, копии которых имеются в материалах дела. Общая сумма выплаченных денежных средств за данный период составила 247 370 рублей.

Министерством здравоохранения Калужской области ответчику были направлены соглашения о расторжении договоров от 01 и 14 апреля 2014 года с требованием возврата денежных средств, предоставленных ФИО1 в качестве мер социальной поддержки и штрафа, предусмотренного условиями договора, на общие суммы – 247 370 рублей и 109 600 рублей соответственно. Соглашение не было подписано ответчиком.

В соответствии с частями 4, 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Несмотря на то, что Министерством обязательства по договорам выполнены в полном объеме, ответчик в одностороннем порядке отказалась от принятых на себя обязательств по заключению трудового договора с учреждением здравоохранения Калужской области, тем самым в одностороннем порядке отказалась от исполнения обязательств по договору, что недопустимо в силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательств обратному ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

С учетом положений вышеуказанных норм права и условий заключенных между сторонами договоров, а также отсутствие сведений о невозможности трудоустройства, иных сведений, имеющих значение при установлении невозможности исполнения договоров, с ответчика пользу истца подлежат взысканию расходы связанные с предоставлением мер социальной поддержки в сумме 247 370 руб.

Вместе с тем, положения статей 330, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Стороной ответчика заявлены возражения против взыскания неустойки в заявленном размере со ссылкой на несоразмерность последствиям нарушенных ответчиком обязательств по договору.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии явной несоразмерности требуемого ко взысканию штрафа последствиям нарушенных ответчиком обязательств по договору о целевом обучении.

На основании изложенного суд считает необходимым уменьшить размер указанного штрафа до 5 000 рублей.

Вместе с тем, ссылка ответчика на пропуск истцом срока исковой давности (один год) несостоятельна, поскольку договоры № 101/2014 от 01 апреля 2014 года и №79/2014 от 14 апреля 2014 года не являются ученическими, так как Министерство здравоохранения Калужской области не является работодателем ответчика.

Таким образом, спорные правоотношения не регулируются нормами трудового законодательства и годичный срок исковой давности, предусмотренный положениями ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, к данному спору не применим. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Калужской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Калужской области расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в сумме 247 370 рублей и штраф в размере 5000 рублей.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5673,70 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд Калужской области через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца с момента изготовления полного текста решения. 

Председательствующий (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2017 года.

Копия верна

Судья Калужского районного суда

Калужской области Е.С. Потехина