3

Дело № 2-1758/2019

42RS0009-01-2019-001634-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего Язовой М.А.

при секретаре Сухоиваненко С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 

20 мая 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения.

Требования мотивирует тем, что 25.09.2012 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Согласно этому закону право на ежемесячную доплату к пенсии имеют лица, проработавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении его документов ответчик не принял к зачету в специальный стаж, дающий право на указанную доплату к пенсии, следующие периоды:

с 01.06.1978 года по 03.01.1982 года (03 года 07 месяцев 03 дня) – в должности и.о. главного механика и главного механика ...;

с 23.11.2000 года по 01.10.2002 года (01 год 10 месяцев 10 дней) в должности подземный начальник горномонтажного участка ....

Считает отказ ответчика включить указанные периоды в его специальный стаж для назначения доплаты к пенсии незаконным.

Отказывая ему, ответчик сослался на то, что должности и.о. главного механика и главный механик не предусмотрены Списками работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 года № 481, и что не подтверждена занятость полного рабочего дня в подземных условиях в должности начальника горномонтажного участка.

Однако в эти периоды он работал в шахте в течение полного рабочего времени, что подтверждено записями в его трудовой книжке и справках, выданных работодателями – организациями.

Не включение этих периодов его работы повлекло занижение его доплаты к пенсии, поскольку она напрямую зависит от количества проработанных лет в подземных условиях.

С учетом изложенного просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж его работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» следующие периоды: 

с 01.06.1978 года по 03.01.1982 года (03 года 07 месяцев 03 дня) – в должности и.о. главного механика и главного механика ...

с 23.11.2000 года по 01.10.2002 года (01 год 10 месяцев 10 дней) в должности подземный начальник горномонтажного участка ...;

назначить размер доплаты с учетом указанных периодов с первоначальной даты назначения, то есть с 01.11.2012 года (л.д. 2-4).

В ходе рассмотрения дела ФИО1 дополнил свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, по тем же основаниям также просил обязать зачесть в его специальный стаж период службы в Советской Армии с 19.09.1959 года по 09.10.1963 года (04 года), предшествовавших работе на шахте ... подземным насыпщиком 3 разряда в соответствии с пп. «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением СовМина СССР от 04.08.1956 года № 1044, позволяющего приравнивать период службы в армии к соответствующей работе (л.д. 51-52).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 16.04.2019 года (л.д. 50), дополненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 года № 10 (л.д. 46), исковые требования не признала, представила суду письменные возражения по исковым требованиям (л.д. 33-34, 70).

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как видно из материалов дела, и никем не оспаривается, ФИО1, **.**.**** года рождения получает досрочно страховую пенсию по старости с 15.11.1990 года (л.д. 66).

Страховой стаж истца составляет 54 года 04 месяца 02 дня, при этом специальный стаж по Списку №1 составляет – 41 год 11 месяцев 28 дней, выслуга в соответствии с приведенным выше ФЗ РФ № 84-ФЗ – 36 лет 05 месяцев 15 дней, что подтверждается справкой ответчика (л.д. 53).

03.02.2011 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 21.03.2011 года ### за ФИО4 признано право на получение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», однако в специальный стаж для начисления указанной доплаты не были включены следующие периоды его работы: 

с 01.06.1978 года по 03.01.1982 года (03 года 07 месяцев 03 дня) – в должности и.о. главного механика и главного механика ...;

с 23.11.2000 года по 01.10.2002 года (01 год 10 месяцев 10 дней) в должности подземный начальник горномонтажного участка ...;

а также период службы в Советской Армии с 19.09.1959 года по 09.10.1963 года (04 года), предшествовавший работе на ... подземным насыпщиком 3 разряда (л.д. 59-62).

Истец полагает, что эти периоды подлежат включению в его специальный стаж для доплаты к пенсии. Однако суд находит, что исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению.

Так, в соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной страховой пенсии по старости соответствии с подпунктом 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Следовательно, при установлении доплаты к пенсии применяются Списки и Правила, действующие в те периоды, когда производится доплата, а именно Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481 и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Согласно п. 15 Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.

При применении Списка № 1 в соответствии со ст. 1 ФЗ РФ № 84-ФЗ право на доплату к пенсии имеют только те работники организаций угольной промышленности, которые были заняты непосредственно полный рабочий день на определенных работах.

Таким образом, суд считает, что в силу закона условие о занятости непосредственно полный рабочий день на определенных работах является обязательным для назначения указанной доплаты к пенсии.

Как усматривается из объяснений сторон, письменных материалов дела, в том числе, трудовой книжки истца (л.д. 10-30), справки ... от 29.12.1990 года (л.д. 35), из акта документальной проверки стажа истца от 30.03.2011 года ### (л.д. 36-37), справки по результатам документальной проверки от 30.03.2011 года (л.д. 38-41), данных лицевого счета истца от 27.06.2019 года (л.д. 42-44), ФИО4 работал в периоды с 01.06.1978 года по 03.01.1982 года (03 года 07 месяцев 03 дня) – в должности и.о. главного механика и главного механика ...; с 23.11.2000 года по 01.10.2002 года (01 год 10 месяцев 10 дней) в должности подземный начальник горномонтажного участка .... При этом он был с 01.06.1978 года по 03.01.1982 года (03 года 07 месяцев 03 дня) главным механиком, но не подземным; не на подземном участке, а в управлении; и отсутствуют данные, что он как руководитель более 50% времени в течение полного рабочего дня находился под землей. 

Также в период с 23.11.2000 года по 01.10.2002 года (01 год 10 месяцев 10 дней) работы в должности подземный начальник горномонтажного участка ..., ФИО1 в 2000 году работал под землей – 76% рабочего времени, в 2001 году – 57%, в 2002 году – 69%, то есть менее чем 80% постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороны должны доказать те обстоятельства, на которые ссылаются. Однако истец не предоставил суду доказательств того, что он был занят под землей полный рабочий день в указанные им спорные периоды времени, что является обязательным условием для включения стажа в специальный стаж для начисления доплаты к пенсии по ФЗ РФ № 84-РФ.

Согласно представленным в дело письменным материалам и доказательствам, ФИО1 не работал в спорные периоды в тех должностях и в тех подразделениях, которые указаны в Списке и Правилах. Таким образом, исковые требования ФИО1 в этой части не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что спорные периоды его работы дают ему право на доплату к пенсии на основании ФЗ РФ № 84-ФЗ, поскольку учтены при назначении досрочной пенсии, не могут быть приняты во внимание, поскольку право на доплату к пенсии не тождественно праву на ее досрочное назначение. Кроме того, досрочная пенсия была назначена ФИО1 до принятия Федерального закона РФ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Исковые требования об обязании зачесть в специальный стаж истца период его службы в Советской Армии с 19.09.1959 года по 09.10.1963 года (04 года), как предшествовавший работе на шахте ... подземным насыпщиком 3 разряда в соответствии с пп. «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением СовМина СССР от 04.08.1956 года № 1044, позволяющий приравнивать период службы в армии к соответствующей работе, также не могут быть удовлетворены.

В соответствии с пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением СовМина СССР от 04.08.1956 года № 1044 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР; служба в органах милиции.

Как следует из материалов дела, и никем не оспаривается, следует из трудовой книжки истца (л.д. 12), он служил в СА по 09.10.1963 года, устроен на работу на шахту имени Калинкина – 25.11.1963 года, то есть по истечении месяца. Таким образом, его трудовой стаж прервался.

Кроме того, этот стаж не может быть учтен истцу, так как период службы в СА может быть учтен лишь при назначении самой страховой пенсии в соответствии с п. 1ч. 1 и п. 2.ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пениях», но не для доплаты к этой пенсии в соответствии с ФЗ РФ № 84-ФЗ. Таким образом, эти исковые требования истца основаны на неверном толковании норм материального права, и также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в иске к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения - в удовлетворении требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме 24 мая 2019 года.

Судья Язова М.А.