Дело № 2-129/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019года город Севастополь 

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Милошенко Н.В.,

при секретаре Голевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Местной администрации Орлиновского муниципального округа города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительству Севастополя об установлении юридического факта, признании права собственности на недвижимое имущество, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором, уточнив требования, просила установить факт принятия ФИО1 наследства после смерти отца – ФИО2, признать за истцом право собственности на жилой дом с хозяйственными постройками, расположенный поадресу: г. Севастополь, 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В обоснование исковых требований указала, что является наследником после смерти своего отца - Кошеля Е.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Помимо истца, наследниками по закону являются ФИО3 и ФИО4, которые отказались от наследства в ее пользу. В 1969 году по программе переселения ФИО2 прибыл на постоянное место жительства в 

<

адрес>, ему была выдана ссуда в размере 

<

данные изъяты> рублей на строительство жилого дома и за ним закреплен земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> га. После окончания строительства, домовладение передано Кошелю Е.Ф., в 1971 году ссуда в размере 

<

данные изъяты> рублей была погашена и домовладение, расположенное по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> перешло в собственность Кошеля Е.Ф. При обращении к нотариусу сзаявлением о выдаче свидетельства о праве собственности на наследство, истец получила отказ, в связи с тем, что право собственности наследодателя на дом не было зарегистрировано.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. 

Руководствуясь положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

Наследственные правоотношения после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на момент открытия наследства регулировались нормами Гражданского кодекса Украины (далее – ГК Украины).

Согласно ст. ст. 1218, 1223 ГК Украины в состав наследства входят все права и обязанности, которые принадлежали наследодателю на момент открытия наследства и не прекратились вследствие его смерти. Право на наследство имеют лица, указанные в завещании. В случае отсутствия завещания, признание его недействительным, непринятия наследства или отказом от его принятия наследниками по завещанию, а также в случае не охватывания завещанием всего наследства право на наследование по закону получают лица, указанные в статьях 1261-1265 данного Кодекса.

Статьей 1258 ГК Украины предусмотрено, что наследники по закону получают право на наследование поочередно. Каждая следующая очередь наследников по закону получает право на наследование в случае отсутствия наследников предыдущей очереди, устранения их от права на наследование, непринятие ими наследства или отказа от его принятия, кроме случаев, установленных статьей 1259 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 1261 ГК Украины, в первую очередь право на наследование по закону имеют дети наследодателя, в том числе зачатые при жизни наследодателя и рожденные после его смерти, тот из супругов, который его пережил, и родители.

Согласно ст.ст. 1268, 1269, 1270 ГК Украины, наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на момент открытия наследства, считается таким, что принял наследство, если на протяжении срока, установленного статьей 1270 данного Кодекса, он не заявил об отказе от него. Наследник, который желает принять наследство, но на момент открытия наследства не проживал постоянно с наследодателем, должен подать нотариусу заявление о принятии наследства. Для принятия наследства устанавливается срок в шесть месяцев, который начинается с момента открытия наследства.

Исходя из ст. 1296 ГК Украины, наследник, который принял наследство, может получить свидетельство о праве на наследство. Если наследство приняло несколько наследников, свидетельство о праве на наследство выдается каждому из них с обозначением имени и доли в наследстве других наследников. Отсутствие свидетельства о праве на наследство не лишает наследника права на наследства.

Указанные нормы украинского законодательства не противоречат законодательству Российской Федерации, регулирующему данные правоотношения.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Частью первой статьи 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе права и обязанности.

В соответствии о ст.ст. 1153, 1154 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытии наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Наследство может быть принято в течении шести месяцев со дня открытия наследства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2.

17 января 2005 года в Пятую Севастопольскую государственную нотариальную контору с заявлением о принятии наследства после умершего ФИО2 обратилась дочь наследодателя ФИО1, заведено наследственное дело №. 

В наследственном деле также имеются заявления об отказе от наследства, которые поступили 17 января 2005 года от супруги наследодателя ФИО3 и сына наследодателя ФИО4.

Таким образом, единственным наследником, принявшим наследство после смерти ФИО2, является его дочь - ФИО1

Согласно данным технического паспорта БТИ на жилой дом по 

<

адрес> г. Севастополя, домовладение состоит из: жилого дома литер «А», пристройки к нему литер «а», пристройки литер «al», летней кухни литер «Б», сарая литер «В», сарай литер «Ж», уборная литер «3», сарая литер «И», сарая литер «К», колодца литер «Е», ограждений и мощений. Общая площадь дома – 

<

данные изъяты> кв.м.

Согласно информации, предоставленной ГУП города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» право собственности на жилой дом под № по 

<

адрес> не зарегистрировано.

Между тем, из справки совхоза «Красный Октябрь» № от 06.02.1971 усматривается, что ФИО2 полностью уплатил совхозу ссуду за дом в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно справки совхоза «Красный Октябрь» за ФИО2 закреплен земельный участок в размере 

<

данные изъяты> га, приказом № от 04.06.1974.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР «О льготах по переселению» от 31 мая 1973 года № и п.7 Постановления Совета Министров Украинской ССР «О льготах по переселению» от 30 августа 1973 года № – жилые дома с надворными строениями, предоставленные переселенцам, переходят в их личную собственность после погашения ими своей части кредита. 

Таким образом, с момента полного погашения ссуды за полученный переселенцем дом, он приобретал право собственности на него.

Согласно Инструкции «О порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР» от 31 января 1966 года, утвержденной Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР 31 января 1966 года, которая действовала до утверждения Правил государственной регистрации объектов недвижимого имущества, которое находится в собственности юридических и физических лиц, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 19 января 1996 года за № и действующих на время возникновения правоотношений, возникновение права собственности на жилые дома в сельской местности не было связано с выдачей правоустанавливающего документа и его регистрации в бюро технической инвентаризации.

Учитывая изложенное, следует прийти к выводу, что ФИО2, полностью уплативший ссуду за дом, приобрел право собственности на дом по 

<

адрес>.

Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом установлено возникновение у наследодателя при жизни права собственности на испрашиваемый дом, исковые требования о признании за ФИО1 права собственности на дом 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в порядке наследования после смерти отца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на дом с учетом пристройки, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. К указанному выводу суд пришел исходя из следующего.

Как усматривается из искового заявления, дом подвергся реконструкции, общая площадь увеличена с 

<

данные изъяты> кв.м. до 

<

данные изъяты> кв.м.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.). 

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

Согласно пункту 26 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признании на него право собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Как усматривается из заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным технического паспорта БТИ на жилой дом по 

<

адрес> г. Севастополя, домовладение состоит из: жилого дома условно обозначенного на изображении под литер «А» с размерами в плане 

<

данные изъяты>, пристройки к нему литер «а» сразмерами в плане 2

<

данные изъяты>, пристройки литер «al» с размерами в плане 

<

данные изъяты>, летнейкухни литер «Б» с размерами в плане 

<

данные изъяты>, сарая литер «В» с размерами в плане 

<

данные изъяты>,сарай литер «Ж» с размерами в плане 

<

данные изъяты>, уборная литер «3» с размерами в 

<

данные изъяты>, сарая литер «И» с размерами в плане 

<

данные изъяты>, сарая литер «К» с размерами вплане 

<

данные изъяты>, колодца литер «Е», ограждений и мощений. Площадь застройки пристройки литер «а», согласно данным технического паспорта, 

<

данные изъяты> кв.м, строительный объем составил 41,3 куб. м, площадь застройки пристройки литер «al»составила 

<

данные изъяты> куб.м, строительный объем - 

<

данные изъяты>6 куб.м, площадь застройки сарая литер "К"составила 

<

данные изъяты> кв. м, строительный объем - 

<

данные изъяты> куб. м. Указанные выше пристройки и сарай –литер«К» являются пристроенными к основному строению и имеют с ним смежные конструкции.

В результате измерений, проведенных в ходе натурного осмотра объекта исследования, экспертом установлено, что жилая площадь жилого дома литер «А» соответствуют данным, указанным впоэтажном плане здания. Изменения габаритов, этажности, расположения и площади помещенийжилого дома сравнительно с данными, указанными в поэтажном плане жилого дома литер "А" по

<

адрес> г. Севастополя, внешним осмотром и замерами, не выявлено.

Вместе с тем, экспертом установлено изменение внешних размеров и конфигурации помещений впристройке литер «а». Пристройка литер «а1» демонтирована, сарай лит.«К» демонтирован. На их месте пристройка литер «а» увеличена в размерах. Была с размерами в плане 

<

данные изъяты>, стала - 

<

данные изъяты>. Общая площадь не совпадает с данными, указанными в кадастровом паспорте на жилой дом, фактически, общая площадь больше заявленной в кадастровом паспорте на 

<

данные изъяты> кв.м (

<

данные изъяты>).

При этом, согласно заключению эксперта пристройка лит «а» не соответствует требованиям п.9.2.1 СП15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» в части отсутствия армирования кладки стен, в пределах высоты помещений.

При таких обстоятельствах, предусмотренные законом основания, для признания за истцом права собственности на дом с учетом проведенной реконструкции, отсутствуют. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что лицо, осуществившее самовольную реконструкцию обращалось в компетентны органы за получением разрешения на реконструкцию, а также предпринимало попытки к ее легализации.

Суд также обращает внимание, что согласно заключению эксперта, сарай пл. 

<

данные изъяты> кв.м. (лит. К), на который истец просит признать право собственности, демонтирован, а потому оснований для признания за истцом права собственности на указанный сарай отсутствуют. Иные заявленные истцом хозяйственные постройки, согласно техпаспорта БТИ, на дату технической инвентаризации в 2005 входили в состав домовладения по 

<

адрес> и в качестве самовольно выстроенных не числились, а потому входят в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2

Требования об установлении факта принятия наследства не подлежат удовлетворению, поскольку являются излишне заявленными. Как установлено из материалов наследственного дела, с заявлением о принятии наследства истец обратилась к нотариусу в течении шести месяцев после смерти отца, т.е. приняла наследства путем подачи соответствующего заявления.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Местной администрации Орлиновского муниципального округа города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительству Севастополя об установлении юридического факта, признании права собственности на недвижимое имуществоудовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.,а также на хозяйственные постройки: летнюю кухню литер «Б» пл.

<

данные изъяты> кв.м., сарай литер «В» пл

<

данные изъяты> кв.м., сарай литер «Ж» пл. 

<

данные изъяты> кв.м., уборную литер «3» пл. 

<

данные изъяты> кв.м., сарай литер «И» пл. 

<

данные изъяты> кв.м.

В удовлетворении иной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Милошенко

Решение суда в окончательной форме составлено 05.08.2019