УИД №RS0№-79

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда 27 июля 2023 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Слука Т.А.

при секретаре Евтушенко А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Нижнетавдинского муниципального района об обязании поставить деревянный мост в 

<

адрес>, расположенный на территории 

<

адрес>, Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнетавдинского района Тюменской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Нижнетавдинского муниципального района об обязании поставить деревянный мост в 

<

адрес>, расположенный на территории 

<

адрес>, Нижнетавдинского муниципального района 

<

адрес>, на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка в ходе которой установлено, что на территории 

<

адрес> муниципального района расположен объект недвижимого имущества - 1 объект дорожной инфраструктуры (деревянный мост), который не имеет собственника. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Нижнетавдинского муниципального района прокурором района внесено представление об устранении нарушений закона. Однако, до настоящего времени администрацией Нижнетавдинского муниципального района действия по признанию вышеуказанных мостов, бесхозяйными, не приняты. В связи с отсутствием собственника вышеуказанных деревянных мостов администрация Нижнетавдинского муниципального района не имеет возможности реализовать комплекс мер по их поддержанию в технически- исправном, безопасном состоянии. Учитывая, что указанный объект используется населением на постоянной основе, бездействие администрации Нижнетавдинского муниципального района может привести к нарушению технического состояния мостов, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района поставить деревянный мост в 

<

адрес>, расположенный на территории 

<

адрес>, Нижнетавдинского муниципального района 

<

адрес>, на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещен своевременно надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что пешеходный мост в 

<

адрес> выполнен из пиломатериала и является временным сооружением, не является частью улично-дорожной сети, считает что, что вышеуказанные работы будут проведены в срок не ранее ДД.ММ.ГГГГ. 

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. 

Так, в соответствии со статьями 7, 41 Конституции Российской Федерации в России охраняется жизнь и здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья и государственную социальную помощь.

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (часть 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее Порядок).

Согласно пункту 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее ФЗ N 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 5 данной нормы закона государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 6 статьи 1 ФЗ N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях и иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (пункт 7 статьи 1 ФЗ N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Учитывая данные правовые нормы, сведения о деревянном мосте в 

<

адрес>, расположенного на территории 

<

адрес>, Нижнетавдинского муниципального района 

<

адрес>, является объектом недвижимого имущества, подлежит государственному учету в соответствии с установленным порядком. 

Отсутствие собственника деревянного моста, создает угрозу безопасности движения, причинения вреда неопределенному круг лиц и влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке данного моста на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйного имущества. 

Отсутствие сведений о мосте как об объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости, а также сведений о собственнике данного объекта, влечет ненадлежащее его содержание, не выделение финансирования на проведение периодических обследований и ремонтных работ, в то время как собственник в силу статьи 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Доводы истца о том, что спорное сооружение находится в неудовлетворительном техническом состоянии, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и ответчиком не опровергнуты. 

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка в ходе которой установлено, что на территории 

<

адрес> муниципального района расположен объект недвижимого имущества - 1 объект дорожной инфраструктуры (деревянный мост), который не имеет собственника. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Нижнетавдинского муниципального района прокурором района внесено представление об устранении нарушений закона. Однако, до настоящего времени администрацией Нижнетавдинского муниципального района действия по признанию вышеуказанных мостов, бесхозяйными, не приняты. Учитывая, что указанный объект используется населением на постоянной основе, бездействие администрации Нижнетавдинского муниципального района может привести к нарушению технического состояния мостов, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно акту осмотра деревянного моста в д. Девятково, Нижнетавдинского района Тюменской области 21.04.2022г. в рамках проверки по доводам обращения ФИО4 осуществлен осмотр деревянного моста в с. Девятково, Нижнетавдинского района Тюменской области. В ходе осмотра указанного моста установлено, что мост выполнен из деревянных материалов, состояние шаткое, не обсуживается, имеется угроза жизни и здоровью граждан при переходе.

В судебном заседании установлено, что искусственное сооружение (деревянный мост) в д. Девятково, Нижнетавдинского района Тюменской области на балансе администрации Нижнетавдинского муниципального района не числится, обслуживание данного искусственного сооружения (деревянный мост) не осуществляется.

Исходя из приведенных выше обстоятельств, следует, что указанный мост находится в ненадлежащем состоянии, не отвечает требованиям действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, неисполнение органом местного самоуправления данных требований может создавать угрозу жизни и здоровью граждан при переходе. 

Поскольку из содержания части 3 статьи 225 ГК РФ следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного (так как законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие на это право), обязанность по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйных объектов лежит на администрации Нижнетавдинского муниципального района.

Поскольку деревянный мост находится на территории Нижнетавдинского района Тюменской области, в муниципальную собственность не передавался, суд приходит к выводу в обоснованности исковых требований истца и их удовлетворении. 

Определяя процессуальный срок исполнения данной обязанности в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание характер требований, направленных на обеспечение прав граждан на благоприятную природную среду. 

Проведение указанных мероприятий, входящих в перечень, предусмотренный ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, потребует выделения бюджетных средств, которые носят целевой характер, а выполнение кадастровых работ, межевания - заключение муниципальных контрактов с соответствующими подрядными организациями. Такие контракты могут быть заключены в сроки и порядке, определенные с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

В этих условиях, соблюдая требования разумности, определяя баланс прав, обязанностей и законных интересов сторон, суд приходит к выводу что срок до ДД.ММ.ГГГГ, является разумным.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнетавдинского муниципального района - удовлетворить.

Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района поставить деревянный мост в с. Девятково, расположенный на территории с. Девятково, Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в срок до 31.12.2023.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционных жалоб через Нижнетавдинский районный суд Тюменской области.

Председательствующий: Т.А. Слука