Дело № 2а-398/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 21 сентября 2020 года

Петуховский районный суд Курганской области в составе 

председательствующего судьи Александровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Артамоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. В обоснование иска указано, что на налоговом учет в Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №; дата рождения: дата. ФИО1 является собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении. ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, 06.12.2016 он утратил указанный статус. Прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате налога. С 01.01.2017 Межрайонная ИФНС России №7 по Курганской области является взыскателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. ФИО1 был начислен налог по сроку уплаты 01.01.2017 в размере 3796, 84 руб. (задолженность передана из Пенсионного Фонда РФ). Налогоплательщик уплатил налог 13.01.2017, то есть, с нарушением срока. Согласно ст. 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. За период с 02.01.2017 по 12.01.2017 начислены пени в размере 25,98 руб. Указанные пени налогоплательщик не уплатил. Во время осуществления предпринимательской деятельности применял единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. За несвоевременную уплату начислены пени в размере 1,19 руб. (решением МИФНС № 2214 от 19.05.2020, согласно ст. 12 ФЗ №436 от 28.12.2017 задолженность по пени в размере 12,65 руб. списана, в том числе пеня -1,19 руб.). Должнику были направлены требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов заказным письмом либо путем размещения указанного требования в личном кабинете налогоплательщика, в том числе от 13.12.2016 №491, от 20.07.2017 №23029, от 17.11.2017 №15628, от 10.07.2019 №45083. Оплата по требованиям, направленным в адрес налогоплательщика, в настоящее время не произведена. ФИО1 имел задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам за 2016, 2017 годы в сумме 377,55 руб. Межрайонная ИФНС России №7 по Курганской области обратилась с заявлением на выдачу судебного приказа к мировому судье судебного участка №19 Петуховского судебного района Курганской области о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 377,55 руб. Мировым судьей судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области 27.03.2020 был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 377,55. Определением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 08.04.2020 судебный приказ № от 27.03.2020 отменен в связи с поступившими от должника возражениями. Учитывая, что определение об отмене судебного приказа вынесено 08.04.2020, налоговый орган вправе обратиться с административным исковым заявлением не позднее 08.10.2020. На день предъявления административного искового заявления задолженность составляет: 376,36 руб., из них транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 345,26 руб. (за период с 02.12.2016 по 19.12.2016, с налога за 2015 год по сроку уплаты – 01.12.2016); налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере 5,12 руб. (за период с 13.02.2018 по 09.04.2018, с налога 2532 руб. за 2016 год по сроку уплаты – 01.12.2017); страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: пеня в размере 25,98 руб. (за период с 02.01.2017 по 12.01.2017, с налога в размере 3796,84 руб., по сроку уплаты – 01.01.2017 за 2016 год.). Разница суммы взыскания задолженности между заявлением о вынесении судебного приказа в суд и формированием административного искового заявления обусловлена списанием пени в размере 1,19 руб. по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в порядке ст. 59 НК РФ (решением МИФНС №2214 от 19.05.2020). Просит суд взыскать с ФИО1, ИНН № недоимки по: транспортный налог: пеня в размере 346,26 руб. (за период с 02.12.2016 по 19.12.2016, с налога за 2015 по сроку уплаты – 01.12.2016); налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере 5,12 руб. (за период с 13.02.2018 по 09.04.2018, с налога 2532 руб. за 2016 год по сроку уплаты – 01.12.2017); страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: пеня в размере 25,98 руб. (за период с 02.01.2017 по 12.01.2017, с налога в размере 3796,84 руб., по сроку уплаты – 01.01.2017 за 2016 год), на общую сумму 376,36 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что все налоги были им вовремя оплачены.

Заслушав административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.

В связи с несвоевременной уплатой налога, налоговым органом принято решение об обращении в суд с иском о взыскании с ФИО1 пени в общей сумме 376,36 руб. 

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. ст. 3, 45 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п.1 ст.45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст.46, 47, 69 Кодекса).

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п.6 ст.3 Федерального Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», страховые взносы на обязательное медицинское страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются страхователями, обладают обезличенным характером и целевым назначением которых является обеспечение прав застрахованного лица на получение страхового обеспечения.

В законодательство Российской Федерации были внесены соответствующие изменения № 243-ФЗ от 03.07.2016, №250-ФЗ от 07.07.2016, согласно которым с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговые органы и все положения, касающиеся порядка исчисления и уплаты страховых взносов, включены в главу 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Статьей 75 названного Кодекса предусмотрено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов (пункт 1); пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Определением мирового судьи судебного участка №19 Петуховского судебного района от 08.04.2020 судебный приказ от 27.03.2020 о взыскании ФИО1 пени в размере 377,55 руб. отменен на основании поступивших возражений ФИО1

Доказательств взыскания транспортного налога с физических лиц, налога на имущество физических лиц, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за спорные периоды в исковом порядке налоговой инспекцией не представлено. Требование о взыскании названных сумм налогов не было заявлено налоговым органом и по настоящему административному делу.

Учитывая, что обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, то пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо. Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 №11-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, а так же в отсутствие доказательств обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки за 2016-2017 или принятия иных мер к ее принудительному взысканию, учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, суд полагает, что пеня на данную недоимку взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.175-176,178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки: 

пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 345,26 руб. (за период с 02.12.2016 по 19.12.2016, с налога за 2015 по сроку уплаты – 01.12.2016); 

пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5,12 руб. (за период с 13.02.2018 по 09.04.2018, с налога 2532 руб. за 2016 год по сроку уплаты – 01.12.2017); 

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 25,98 руб. (за период с 02.01.2017 по 12.01.2017, с налога в размере 3796,84 руб., по сроку уплаты – 01.01.2017 за 2016 год), на общую сумму 376,36 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2020.

Судья О.В.Александрова