РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Колесниковой Л.Ю., 

при секретаре Финошиной В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2846/18 по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях и о включении периодов в специальный трудовой стаж, 

установил:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском к ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях и о включении периодов в специальный трудовой стаж, указав, что 28.06.2018 г. она обратилась с заявлением в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20, ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав лишь 29 лет 10 месяцев 10 дней.

С отказом в назначении пенсии истица не согласна и просит суд признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях с момента возникновения права 28.06.2018 г., обязать ответчика включить в специальный стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном порядке (как один год за 1 год и 6 месяцев) нахождение на курсах повышения квалификации с 14.09.2009 г. по 09.10.2009 г.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении. 

Представитель ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которого исковые требования не признал, просили дело рассмотреть в их отсутствии /л.д.25-27/.

Суд полагает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав пояснения истицы и ее представителя, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 30 указанного Федерального Закона устанавливает досрочную пенсию по старости при наличии специального стажа.

Судом установлено, что ФИО1 28.06.2018 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.п. 20, ч. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонное) принято решение № 1313 от 28.09.2018 г., которым истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, были исключены различные периоды работы истицы, в том числе, оспариваемый ею, а именно с †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 14.09.2009 г. по 09.10.2009 г. — нахождение на курсах повышения квалификации. Согласно данному решению стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости п.п. 20, ч. 1, ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 29 лет 10 месяцев 10 дней. В силу п.п.20, ч.1, ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 указанной статьи Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по с14.09.2009 г. по 09.10.2009 г. — нахождение на курсах повышения квалификации.

Согласно данному решению стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости п.п. 20, ч. 1, ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 29 лет 10 месяцев 10 дней.

В силу п.п.20, ч.1, ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 указанной статьи Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что истец с 1994 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности медицинского персонала, и в трудовой книжке истицы, которая в соответствии с требованиями ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, содержатся сведения о ее трудовой деятельности, в том числе, и в оспариваемый период (л.д. 08-10). 

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

Согласно Федеральному закону от 22.07.1993г. № 5487-1 «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации.

В период времени с 14.09.2009 г. по 09.10.2009 г.– ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией приказа ль 21.08.2009 г. № 279-к (л.д. 12), а также сертификатом о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 13).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные нормы содержались и в п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", а также в ст. 112 Кодекса Законов о труде РСФСР.

Таким образом, во время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации трудовые отношения между ней и учреждением здравоохранения не прерывались, в соответствии со статьями 173 и 187 Трудового кодекса РФ за истицей сохранялись рабочее место и средний заработок, начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. 

В период прохождения курсов повышения квалификации истицей пройден полный объем программы по теоретической и практической подготовке, поэтому данные периоды следует рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, а истицей в спорный период выполнялась работа, включенная ответчиком в специальный стаж в льготном порядке, как один год за 1 год и 6 месяцев, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное п. 20, ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как одни год за 1 год и 6 месяцев период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2009 г. по 09.10.2009 г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, но не ранее поданного ей заявления от 28.06.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд города Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.11.2018 года.

Председательствующий судья п/п Л.Ю. Колесникова