Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

« 28 » июля 2025 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «РН-Транспорт» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253441306591 от 14.03.2025года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился с данной жалобой указав на несогласие с вынесенным в отношении организации как собственника ТС«НЕФАЗ» г/н № указанным постановлением за неоплату возмещения вреда дорогам общего пользования по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа 5000 рублей. В ее обоснование указал, что данное ТС предназначено для перевозки пассажиров, в связи с чем в силу ч.7 ст.31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 года оно освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.Поданная в МТУ Ространснадзора жалоба на данное постановление оставлена без удовлетворения. Просил постановление отменить.

Как следует из материалов дела государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО было вынесено постановление № 10673342253441306591 от 14.03.2025года, которым ООО «РН-Транспорт» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, заключающегося в том, что 02.02.2025 года в 05:27:11 на 73 км 861 м автодороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» на территории Нефтегорского района Самарской области онокак собственник ТС марки «НЕФАЗ 4208-34» г/н № (С№) в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 8.11.2007 года допустило осуществление движения ТС, имеющего разрешенную максимальную массу более 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам общего пользования федерального значения таким ТС. Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фотофиксации Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» (идентификатор № 1701180, поверка до 12.11.2026 года). 

Решением и.о.зам.начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14.05.2025 года данное постановление было оставлено без изменения, жалоба ООО «РН-Транспорт» без удовлетворения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых возможно установление наличия или отсутствия события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Такие данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, показаниями технических средств, вещественными доказательствами. 

В силу ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) ТС освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения ТС находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

По информации ООО «РТИТС» на момент фиксации 02.02.2025 года в 05:27:11 часов системой стационарного контроля, расположенной на 73 км 861 м а/д общего пользования федерального значения М-5 «Урал», проезда ТС с г/н № оно не было зарегистрировано в системе взимания платы «Платон», бортовое устройство за ним не закреплялось, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Тем самым плата в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам общего пользования федерального значения таким ТС, не была внесена.

В соответствии со ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение ТС, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким ТС.

Согласно ст.31.1 ч.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 8.11.2007 года движение ТС, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими ТС.

Вместе с тем согласно п.1 ч.7 данной статьиот внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются ТС, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.

Из представленных документов на ТС (ПТС и СТС) усматривается, что ТС «НЕФАЗ 4208-34» (VIN) №, имеющее г/н №, относится к специализированным ТС категории D/M3G и является пассажирским ТС, количество мест для сидения 31 (1 место водителя + 2 места для пассажиров в кабине + 28 мест для пассажиров в салоне), пассажировместимость 30. 

Согласно ст.25 ч.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 годак ТС категории«D»относятся а/м, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов.

В соответствии с решением Коллегии ЕЭК № 108 от 27.09.2016 года к категории ТС M3G относятся ТС повышенной проходимости, используемые для перевозки пассажиров и имеющие помимо места водителя, более 8 мест для сидения и технически допустимую массу более 5 т.

Исследованные по делу доказательства свидетельствуют о том, что используемый ООО «РН-Транспорт» а/м «НЕФАЗ 4208-34» (VIN) № г/н № относится к специализированным и предназначенным для перевозки людей (пассажиров), о чем прямо указано в ПТС и СТС, в связи с чем оно подпадает под действие п.1 ч.7 ст.31.1 Федерального закона № 257-ФЗ, освобождающего от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом данные о возможности его отнесения к грузо-пассажирским автомобилям-фургонам отсутствуют.

С учетом этого имеются основания считать, что привлечение ООО «РН-Транспорт» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ является необоснованным, в связи с чем обжалуемое постановление и принятое по результатам рассмотрения жалобы на него решение вышестоящего должностного лица подлежат отмене с прекращением производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 30.7 ч.1 п.3, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253441306591 от 14.03.2025года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «РН-Транспорт» и решение и.о.зам.начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14.05.2025 года по жалобе ООО «РН-Транспорт» на данное постановление отменить, производство по делу прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии лицом, в отношении которого оно вынесено, либо должностными лицами, вынесшими постановление и решение.

Судья В.В.Лопутнев